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七、 施工阶的投资控制
对实际支出值与造价控制的目标值进行比较，作出分析上的预测确保项目造价控制目标的实现。
7.1 施工阶段的投资控制内容和手段
施工阶段的投资控制的内容和手段如表所示： 序号 投资控制点内容 投资控制方法和手段 （1）了解工程承包范围、施工工期、标底及投资了解工程全貌掌握招标价格、毛材料用量等情况 1 文件及施工合同 （2） 了解工程场地情况，临建布置，施工单位技术力量等 （1） 审核工程资金流动计划（含预付款、工程进审核施工单位编制的施2 度款、预定设备和主材料付款计划） 工组织设计和施工方案 （2） 物质供应计划、劳动力计划以及施工总进度 （1） 审查预标单价的套用 3 审查工程预标 （3） 审查直接费和间接费 （1） 设计变更要对工程有利、可节约工程成本 做的设计变更的控制工（2） 要兼顾建设单位、施工单位或工程项目之外4 作 其它第三方利益 （3） 必须保证设计变更符合本工程的技术规范 （1） 核查已完工的工程质量 严格工程进度款的支付（2） 核实已完工的工程数量 5 审核 （3） 监理工程师审核完毕后、报总监理工程师签署支付意见 （1） 要以合同为依据，及时、合理地处理索赔 6 公正处理索赔 （2） 加强主动监理、减少工程索赔 投资控制的内容和手段
八、监理安全控制要求
安全控制是监理人员在施工阶段必须高度重视的重要工作，不但要确保通信设备的安全运行，而且要保证参建人员的人身安全，为此监理人员应对2016年第一期蚌埠基站接入线路工程项目承包单位的施工组织方案、技术措施、安全防护措施进行认真的审核，并在施工中督促施工单位时时处处加以落实。
8.1交通安全作业：
1、车辆装载与搭人应严格执行交通规则的规定，严禁搭乘与工作无关的人员，驾驶机动车时严禁穿拖鞋。
2、车辆时速应严格遵守相关规定。前后两车应保持安全距离。行驶中，应随时注意交通标志和道路情况，服从交通指挥人员和信号指挥，不得违反交通规
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则(条例)。
3、施工道路应限速行驶，遵守项目部运料车辆的相关规定，并服从现场人员的指挥，做好配合工作。
4、严禁强行超车，禁止在刚超越后立即右驾方向或制动。驾车必须遵守有关规定，在狭路、弯道、下坡、冰雪道路、交叉路口、过桥、交通岗附近、设有禁令标志路段及其它有障碍或视线不清的路上禁止超车。
5、通过交叉路口和岔道应先减速、鸣号，观察人车往来，随时做好制动准备，通过公路平交叉路时，禁止抢道。
6、禁止在雨天、雪、雾天、夜间盲目行驶。雨中行驶，应尽量避免靠近路边和采用紧急制动或急速转向。
7、雾天行驶，必须打开黄色雾灯，严禁超车。雾天能见度低于5米时，不得继续行驶，可打开视宽灯停车休息。
8、冰雪道路行驶，应适当控制车速，握稳转向盘。会车应选择比较安全的地方，不得猛打猛回转向盘，不得在冰冻路面上使用紧急制动。必要时应配置防滑链。
9、高速公路行驶应自觉遵守高速公路行驶条例，无特殊情况不得随意停车，遇到车辆出故障，应停在行车道右侧，白天设三角警示牌，晚上开警示灯，并及时通知交警部门。
10、夜间行车前，应预先检查灯光，并特别注意指挥信号和施工信号。 11、严禁机动车熄火、挂空档或踩离合器溜坡。
12、下长坡、陡坡前，应试踏制动器是否有效，下险峻山坡前，须停车检查转向系、制动系及轮胎等。下坡时应挂档，利用发动机阻力控制车速。平时应认真及时地做好车辆清洁保养工作。
8.2搬运装卸笨重物
2016年第一期蚌埠基站接入线路工程施工中存在搬运光缆盘、顶管转杆
和光交箱等工作，涉及到失落危险，可能导致人员和财产损失，应在工作过程中按照一下要求操作：
1、 检查搬运工具、绳索是否牢固。 2、搬运时统一指挥，精力集中。
3、检查重物的支撑物是否牢固可靠。 4、搬运后搬运笨重物位置有醒目标志。
8.3架空光缆线路施工
2016年第一期蚌埠基站接入线路工程涉及到架空光缆线路施工，监理将对施工单位提出以下要求并在施工工程进行监督：
8.3.1架空线路施工应关注的危险源及应采取的防范措施： ?杆上（安装支撑物）、线上（挂钩）高处作业
主要危险源：人或工器具坠落导致人员伤亡
防范措施：1、上杆前，检查电杆是否牢靠，是否有电力线等障 碍物。
2、检查安全帽、脚扣、安全带等是否牢靠。
3、上杆后扣好安全带方可操作，上下落物用绳吊落，
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不可抛上抛下。
4、下杆前，检查操作部分是否牢靠。 ?新设、更换拉线，架设吊线、架空光缆
主要危险源：未加固的钢绞线绷飞伤人
防范措施：1、检查紧线工具无滑丝，安全可靠。检查地锚深度 和拉线材料符合设计要求。。
2、拆除旧拉线、旧吊线必须先用紧线工具做好辅 拉线、辅吊线后，慢慢松掉拉线抱箍、夹板，等 无拉力后方可拆除旧拉线、旧吊线等。
?电力线附近施工，光、电缆与电力线交越或与电力线路同杆架设
主要危险源：接触高低压电力线导致触电危险
防范措施：1、与电力线交越施工，必须先切断电源。若无 法切断，则需做好防护措施。
2、上杆前，戴安全帽、穿绝缘鞋、工具需有绝缘 措施。然后用试电笔、或反手测试是否有电，确 认后方可施工。 8.3.2登(上)杆作业安全要求
1、登杆前应认真检查电杆完好情况，不得攀登有倒杆或折断危险的电杆。 2、利用上杆钉登杆时，应检查上杆钉安装是否牢固。如有断裂、脱出等情况，不得蹬踩。 3、使用脚扣登杆作业前应检查脚扣是否完好，当出现橡胶套管(橡胶板)破损、离股、老化，螺丝脱落，弯钩或脚蹬板扭曲、变形、开焊、裂痕，脚扣带坏损等情况时，不得使用。不得用电话线或其他绳索替代脚扣带。
4、检查脚扣的安全性时，应把脚扣卡在离地面30 cm的电杆上，一脚悬起，另一脚套在脚扣上用力踏踩，没有任何受损变形迹象，方可使用。
5、使用脚扣时不得以大代小或以小代大，不得使用木杆脚扣攀登水泥杆，不得使用圆形水泥杆脚扣攀登方型水泥杆。
6、登杆时应随时观察并避开杆顶周围的障碍物。不得穿硬底鞋、拖鞋登杆。不得两人以上(含两人)同时上下杆。
7、材料和工具应用工具袋传递，放置稳妥。不得上下抛扔工具和材料。不得携带笨重工具登杆。
8、杆上作业，应系好安全带，并扣好安全带保险环。安全带应兜挂在距杆梢50 cm以下的位置。
9、电杆上有人作业时，杆下应有人监护，监护人不得靠近杆根。 8.3.3安装和拆换拉线作业安全要求
1、拉线的安装位置宜避开有碍行人、行车的地方，并安装拉线警示护套。 2、安装拉线应在布放吊线之前进行。拉线坑的回填土应夯实。 3、更换拉线前，必须制作不低于原拉线规格程式的临时拉线。
4、终端拉线用的钢绞线应比吊线大一级，并保证拉距。地锚与地锚杆应与钢绞线配套。地锚埋深和地锚杆出土尺寸应符合规范要求。 7.3.4布放吊线安全要求
1、布放钢绞线前，应对沿途跨越的供电线路、公路、铁路、街道、河流、树木等情况进行调查统计，制定有效措施，安全通过。
2、在跨越铁路作业前，应调查该地点火车通过的时间及间隔，以确定安全作
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业时间，并请相关部门协助和配合。
3、通过供电线路、公路、铁路、街道时应计算并保证设计高度，确定钢绞线在杆上的固定位置。牵引钢绞线通过前应进行警示、警戒。
4、在有旧吊线的条件下架设吊线，应利用旧吊线挂吊线滑轮的办法升高跨越公路、铁路、街道的钢绞线，在吊线紧好后拆除吊线滑轮。在新建杆路跨越铁路、公路、街道、电力线上方时，应采用单档临时辅助吊线挂高吊线，在吊线紧好后拆除临时辅助吊线。
5、在树枝间穿越时，不得使树枝挡压或撑托钢绞线。
6、如钢绞线在低压电力线之上，必须设专人用绝缘棒托住钢绞线，严禁在电力线上拖拉。
7、人工布放钢绞线，在牵引前端应使用干燥的麻绳牵引，麻绳应与钢绞线连接牢固。
8、布放钢绞线时不得兜磨建筑物。
9、在牵引全程钢绞线余量时，用力应均匀，应采取措施防止钢绞线因张力反弹在杆间跳弹。 10、剪断钢绞线前，剪断点两端应先人工固定，剪断后缓松，防止钢绞线反弹。 11、在收紧拉线或吊线时，扳动紧线器以两人为限，操作时作业人员应在紧线器的左后侧或右后侧。
12、使用手扳葫芦收紧电缆吊线时，应将手扳葫芦放置平稳、固定牢固，除操作者外，周围不得有人停留。用手扳葫芦拉紧全程吊线时，杆上不得有人。 8.3.5布放架空光缆安全要求
1、在电力线、公路、铁路、街道等特殊地段布放架空光(电)缆时应进行警示、警戒。在跨越铁路作业前，应调查该地点火车通过的时间及间隔，以确定安全作业时间，并请相关部门协助和配合。在树枝间穿越时，不得使树枝挡压或撑托光(电)缆。光(电)缆在低压电力线之上通过时，不得搁在电力线上拖拉。
2、光(电)缆在行进过程中不应兜磨建筑物，必要时应采取支撑垫物等措施。 3、在吊线上布放光(电)缆作业前，应检查吊线强度，确保在作业时，吊线不致断裂，电杆不致倾斜，吊线卡担不致松脱。
4、在跨越铁路、公路杆档安装光(电)缆挂钩和拆除吊线滑轮时严禁使用吊板。 5、光(电)缆在吊线挂钩前，一端应固定，另一端应将余量拽回，剪断缆线前应先固定。
6、使用吊板挂放光(电)缆应遵守以下要求:
① 坐板及坐板架应固定牢固，滑轮活动自如，坐板无劈裂、腐朽现象。如吊板上的挂钩已磨损1/4时，不得再使用。
② 坐吊板时，应佩戴安全带，并将安全带挂在吊线上 。 ③ 不得有两人以上同时在一档内坐吊板工作。
④ 在2.0/7规格以下的吊线上作业时不得使用吊板 。
⑤ 在电杆与墙壁之间或墙壁与墙壁之间的吊线上，不得使用吊板。
⑥ 坐吊板过吊线接头时，应使用梯子。经过电杆时，应使用脚扣或梯子，不得爬抱而过。
⑦ 坐吊板时，如人体上 身 超 过原吊线高度或下垂时人体下身低于原吊线高度时，应与电力线尤其是高压线或者其他障碍物保持安全距离。在吊线周围0. 7 m 以内有电力线时，不得使用吊板作业。
⑧ 坐吊板作业时，地面应有专人进行滑动牵引或控制保护。
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8.3.6供电线路附近架空作业安全要求
1、在供电线路附近架空作业时，作业人员必须戴安全帽、绝缘手套，穿绝缘
鞋和使用绝缘工具。
2、在杆路上作业时，应先用试电笔检查该电杆上附挂的线缆、吊线，确认没有带电后再作业。
3、在通信线路附近有其他线缆时，在没有辨明该线缆使用性质前，一律按电力线处理。
4、在电力线附近作业，特别是在与电力线合用的电杆上作业时，作业人员应注意与电力线等其他线路保持安全距离。 5、在高压线附近架空作业时，离开高压线最小距离必须保证:35 kV以下为2.5 m,35 kV以上为4 m。
6、光、电缆通过供电线路上方时，必须事先通知供电部门停止送电，确认停电后方可作业，在作业结束前严禁恢复送电。确不能停电时，必须采取安全架设通过措施，严禁抛掷线缆通过供电线上方。 7、遇有电力线在线杆顶上交越的特殊情况时，作业人员的头部不得超过杆顶。所用的工具与材料不得接触电力线及其附属设备。
8、当通信线与电力线接触或电力线落在地面上时，必须立即停止一切有关作业活动，保护现场，立即报告施工项目负责人和指定专业人员排除事故，事故未排除前严禁行人步入危险地带，严禁擅自恢复作业。
9、在有金属顶棚的建筑物上作业前，应用试电笔检查金属顶棚，确认无电后方可作业。
10、在电力线上方或下方架设的线缆应及时按设计规定的保护方式进行保护。
8.4墙壁光（电）缆施工安全要求
2016年第一期蚌埠基站接入线路工程涉及墙壁光缆施工，监理将对施工单位提出以下要求并在施工过程中监督落实：
8.4.1墙壁光缆施工应关注的危险源及应采取的防范措施 ?上梯作业
主要危险源：上梯滑落、坠落导致人员伤亡
防范措施：1、确保使用前检查梯子长度是否适合，有无裂纹、变形情况。 2、使用梯子时必须放置在平坦、稳固和干爽的表面，在湿滑 路面施工时梯子下端必须套防滑胶皮。
3、竹梯放置角度不应过大或过小，应保持在75°左右，且在 作业中梯子顶端必须超过作业面1米左右，梯下应有专人看护。 4、上梯施工人员不得穿硬底皮鞋、凉鞋等，应穿软底防滑类鞋 佩戴安全帽施工。 ?高空作业
主要危险源：人员或工器具坠落导致人员伤亡
防范措施：1、登高施工人员必须持有登高证，戴安全帽方可施工。
2、上下落物用绳吊落，不可抛上抛下。
3、作业区下方应有人监护，监护及其他人员不得靠近作业下方。 8.4.2墙壁光缆施工安全要求
1、墙壁线缆在跨越街巷、院内通道等处时，线缆的最低点距地面高度不得小于4.5 m.
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