第四十九条 实施城市更新过程中，应当通过发展绿色建筑，营造宜居环境，改善能源结构，推广中水和雨水利用，加强建筑废弃物再利用等多种途径，有效推进节能减排工作。 第七章 附 则
第五十条 相关管理部门及其工作人员在城市更新管理中有违法违纪行为的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
对城市更新实施主体违反城市规划和土地管理等方面法律、法规的行为，应当依法追究法律责任。
第五十一条 本办法自2009年12月1日起施行。本办法施行前本市相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
核心提示：在三年多的城市更新过程中，深圳开发商也同样遇到了种种困难。“拆不动、赔不起”成为城市更新项目推进的最大拦路虎，对此,业界发出了政府出台相关政策法规对城市更新过程进行规范的呼声。
12月23日，深圳市规土委城市更新办公室副主任谭权透露，深圳正在研究出台《深圳经济特区城市更新条例》，旨在市场化、法制化地推进城市更新，构建市场化条件下的利益平衡机制，努力解决目前普遍存在的拆迁难问题。照目前趋势估计，该条例或将成为内地首个以立法形式推动、规范城市更新的城市。
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城市更新成现今土地利用主流
谭权在主题演讲中表示，目前深圳的建成面积已超过900平方公里，加上974平方公里的生态控制线，深圳剩余的可开发面积仅有46平方公里。2012年，深圳存量土地开发面积首次超过增量土地，土地使用效率较低，开发结构不合理，“土地难以为继”成为约束深圳发展的首要难题。
在全国城镇化加速的背景下，深圳若想保持经济领先，包括城市更新在内的存量土地“二次开发”必将成为重要手段。官方数据显示，自2009年全面启动城市更新以来，纳入城市更新的项目达397项，用地面积达35平方公里，其中超过50%已经完成了专项规划审批。截至目前，已完成土地出让的项目92项，涉及用地面积5.55平方公里，占全市供应的90%。“今年全市城市更新批准预售量约184万平方米，占全市37%。”谭权表示，最近三年内，城市更新成为了深圳保证住房供应、保证产业发展的重要力量。
重点改造工业旧厂房和小产权房
在三年多的城市更新过程中，深圳开发商也同样遇到了种种困难。“拆不动、赔不起”成为城市更新项目推进的最大拦路虎，对此,业界发出了政府出台相关政策法规对城市更新过程进行规范的呼声。谭权在本届城市更新论坛上回应称，深圳正在酝酿制定《深圳经济特区城市更新条例》，以此来重点解决市场化条件下城市更新中各方利益平衡的问题，主要是用法制手段解决“拆迁补偿条件难以确定”这一难题。
深圳在2009年底出台了《城市更新办法》，为国内先例，随后在2012年出台《城市更新办法实施细则》。然而，随着城市更新全面铺开，涉及的项目与问题越来越复杂，城市更新项目在计划、审批、销售等方面仍缺乏统一法规。因此，谭权透露，正在研究出台的《城市更新条例》将在保证公共利益、大力建设保障房的同时，明确规定并公开各区位配建保障房的比例，制定市场运作的规则，由政府牵头计划和制定计划工作，通过政策吸引企业参与。 “今后我们在城市更新中的努力方向，一是科学安排总量规模，二是重点加大原特区外的发展力度，三是优先推动关乎社会民生和产业发展的项目，四是提高整治类项目的比例，五是鼓励项目成片开发。”谭权最后总结道，未来深圳改造的重点将放在推进土地低效利用的工业旧厂房和小产权房上，宝安、龙岗将是主战场，占比高达78%。
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台湾都市更新研究发展基金会执行长丁致成：具公共利益的都市开发
早在1998年台湾就完成了《都市更新条例》立法，并在1999年完成相关子法。台湾都市更新研究发展基金会执行长丁致成表示，台湾都市更新不一定是敲掉重建，也包括整建跟维护。“它是具有公共利益的都市开发，促进土地更有效地利用复苏都市的机能。台湾的都市更新不是为了让开发商赚钱，也不是让地主能发大财。”
深圳大学建筑与城市规划学院副教授杨晓春：港台更加注重旧区活化
深大建筑与城市规划学院副教授杨晓春指出，深圳与台湾、香港在改造模式上有着很大的区别。比如台湾主要针对年代久远的建筑物，改造模式包括重建、整建和维护，而香港是重建市区，包括重建、修复、文物保育和旧区活化。相比之下，深圳的旧城改造，主要是为了完善城市功能，优化产业结构，因此改造对象主要针对旧工业区、旧商业区、旧住宅区，城中村及旧屋村等，改造模式包括整合整治类、功能改变类和拆除重建类。