安阳市经济适用住房退出机制的若干意见
(征求意见稿)
根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发?2011?45号）、《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）、《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保[2010]59号）和《安阳市经济适用住房管理办法》（安政?2008?47号）、《关于开展保障性住房专项检查的通知》（安政纠?2011?16号）的有关规定，为加强经济适用住房管理，现就经济适用住房退出机制制定如下意见：
一、在取得完全产权前，经济适用住房购房人只能用于自住，不得出售、出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途。
二、在取得完全产权前，经济适用住房购房人有与其申报收入明显不符的高消费行为时，应当主动向住房保障部门作出说明，并配合对其资产进行核查、公示。
三、已购买经济适用住房的家庭，再购买其他住房的，必须优先由政府回购经济适用住房，或者产权人应按原购房价格和出售价格价差的70%补交土地收益等价款取得已购经济适用住房的完全产权。
四、对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件及伪造相关证明的申请人，骗购经济适用住房的，一经查实按下列方式予以退出
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处理：
1、取消取得的购房资格，收回《经济适用住房购房资格证明》，在相关媒体上声明作废事项，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。
2、已骗购经济适用住房的，由市住房保障部门责令购房人退回已购住房或按同地段商品住房价格补足购房款。两种处理方式，由骗购人自愿选择。
退回已购住房的，不计利息全额退还房款和所交款项；按同地段商品住房价格补足购房款的，商品住房价格由市政府相关部门共同测定，补足购房款后按商品住房对待。
住房已装修或已入住的，实行按同地段商品住房价格补足购房款的处理方式，经核实没有能力补足购房款的，按退回已购住房处理，装修等投资根据有效凭证或票据退款，无有效凭证或票据的，由指定的房地产估价机构或造价咨询机构出具报告认定。
3、对无理取闹、拒不接收处理的购房人，由房产管理部门冻结其房屋产权手续办理，并通过司法途径强制执行。
4、对责任人的行政处分，由纪检监察部门作出。 5、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 五、经济适用住房上市交易，必须符合有关政策规定并取得完全产权。住房保障部门应当对个人是否已缴纳相应土地收益等价款取得完全产权、成交价格是否符合正常交易、政府是否行使优先购买权等情况出具书面意见。
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房屋登记、租赁管理机构办理房屋权属登记、租赁备案登记时，要比对住房保障部门提供的有关信息。对已购经济适用住房的家庭，不能提供住房保障部门出具的书面意见的，任何中介机构不得代理买卖、出租其经济适用住房；房屋租赁备案管理机构应当暂停办理其经济适用住房的租赁备案，房屋登记机构应当暂停办理该家庭购买其他房屋的权属登记，并及时通报住房保障部门。
附：相应的指导价格和依据。
二〇一一年十一月十七日
2009年以来我市建设销售的经济适用住房
小区市场测算价格
2009年以来，我市建设销售的经济适用住房小区共8个，分别是博书苑一期、北辰家园、碧水名郡、星月湾、西苑小区、惠丰小区、吉祥二期和鸿泰苑小区，经查有部分申请人弄虚作假骗购经济适用住房，为进一步完善住房保障制度，切实保障低收入家庭的切身利益，根据七部委《经济适用住房管理办法》（建住房?2007?258号）、《国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》（国土资用发(1999)31号）、《安阳市人民政府关于进一步加强住房保障工作切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（安政?2008?2号）、《安阳市经济适用住房管理办法》（安政?2008?47号）、《安阳市已
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购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（市政府令）和《关于已购经济适用住房上市出售有关问题的通知》（京建住?2008?225号）文件精神，规定“凡是已购经济适用住房的由市住房保障部门责令购房人退回已购住房或按同段商品住房价格补足购房款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
目前，结合市开发办提供的周边相邻商品房住宅小区今年销售均价和各小区承建单位提供的预估价格，同时考虑各小区所处的建成时间、地理位置及销售难易程度等因素，预估了我市建设销售的8个经济适用住房小区市场均价、差价及差价70%，详见附表。
安阳市住房保障工作管理处 二〇一一年十一月十七日
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各小区预估市场均价分析表
单位：元/㎡
小 区 博书苑一期 北辰家园 碧水名郡 星月湾 西苑小区 惠丰小区 鸿泰苑 吉祥二期
销售价格 2077 高层：1994 多层：1590 高层：1941 预估价格 高层：2150 多层：1650 高层：2100 高层：2300 多层：1800 高层：2300 多层：1800 高层：2300 多层：1800 周边商品房住宅小区价格 预估市场价格 上城公馆：3534 永泰苑：4000 水木清华：3400 君邻北岸：3400 同上 香洲名郡：3300 文昌苑：3000 同上 同上 上城公馆：3534 永泰苑：4000 水木清华：3400 君邻北岸：3400 3400 高层：3200 多层：2600 高层：3300 多层：2700 高层：3300 高层：3300 多层：2700 高层：3000 高层：3000 多层：2400 高层：3300 多层：2700 差价 1323 高层：1206 多层：1010 高层：1150 多层：1050 高层1200 高层：1000 多层：900 高层1059 高层：700 多层：600 高层：1000 多层：900 差价70% 926 高层：844 多层：707 高层：805 多层：735 高层：840 高层：700 多层：630 高层：741 高层：490 多层：420 高层：700 多层：630 5
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