的参与热情；
4.监督辖区内居民履行村规民约，营造团结有爱、邻里守望的和谐氛围；
5.制定完善理事会章程，完善理事会运作机制建设； 6.完成村党组织或村民委员会协议委托交办的其他工作。
四、村民理事会议事的基本规程
（一）形成建议。理事会实行充分协商一致原则，定期对有关农村基层社会经济发展或村民群众普遍反映的热点、难点问题开展集中讨论、协商，并按少数服从多数的原则形成书面建议。理事会由理事长主持，理事会议一般一季度召开一次；有五分之三以上的理事会成员提议，应当召集理事会会议。
（二）提请村“两委”联席会议讨论。理事会以书面建议的形式提请所在村党组织召开村“两委”联席会议讨论。村党组织应当自收到提议后5个工作日内将受理情况告知理事会。
（三）列席或参与村“两委”联席会议。村党组织应当自受理之日起5个工作日内召集村“两委”联席会议，集体讨论理事会建议事项。有三分之二以上的村“两委”成员参加，经过半数以上到会成员同意方可形成决定。理事会代表列席村“两委”联席会议，解答村“两委”联席会议提出的询问。
（四）召集村民会议或村民代表会议讨论表决。根据村“两委”集体讨论形成的决议，由村党组织提议，村民委员会
应在15个工作日内召集村民会议或村民代表会议，集体讨论村“两委”联席会议的提议，所作决定应当经过半数以上到会人员通过，由村民委员会负责执行。理事会理事长列席村民会议或村民代表会议，有权对村民会议或村民代表会议提出建议，解答会议提出的询问。
村党组织或村民委员会对于涉及本村利益的重大决策事项需咨询村民理事会的，应以书面形式通知理事会，理事会在接到通知后15个工作日内召开议事会议讨论研究并出具书面建议，供村党组织或村民委员会参考。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各区（县级市）要结合本地实际，搞好统筹协调，加强调查研究，了解村民或乡贤的意愿，积极为理事会的建立提供条件和服务，在充分尊重理事会的工作自主、会员自愿、活动自由的基础上，不断完善村民理事会的激励、扶持、培训机制，充分发挥理事会的民主议事功能，引导村民群众依法有序参与本地的社会服务管理。把村民理事会真正办成村民自己的社会组织，构建“政府—村?两委?—农村社会组织—农民多主体协同共治”的农村社区管理新模式。
（二）抓好试点工作。有农村的各区（县级市）以“美丽乡村”建设为契机，选取1-2个行政村开展建立村民理事会试点工作，坚持从实际出发，因地制宜的原则，坚持改革创新，深入调查研究，充分履行指导监督职责，规范理事会内部规章制度，完善理事会考核评议、诚信自律等机制，理顺
村民理事会与村“两委”的关系，选择合适的形式和内容，做好宣传发动，营造良好氛围，积极推进试点工作。