安 徽 大 学
2005年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 行政管理学 试题代码：
试题名称： 822
（注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效）
一、 名词解释（每题5分）
1、行政环境
2、公务员回避制度 3、行政行为 4、行政立法 5、国家预算 6、行政仲裁
二、 简述题（每题10分）
1、试评析行政领导体制中首长负责制与委员会制 2、简述西方文官制度的特点及作用
3、试析在我国现阶段加强行政伦理建设的意义 4、列举现代行政管理中常用行政基本方法 5、简述绩效评估的意义
6、简要回答行政法治化的基本要求 三、 论述题（每题15分）
1、试述政府在市场经济中的基本角色定位 2、试述公共行政学产生的社会历史背景 四、 案例分析（每小题15分）
1、应用行政决策的相关理论分析下列案例，指出机场建设决策失误的原因及其经验教训
据《经济观擦报》2001年11月3日以《耗资数亿建机场，一年进出百十人》为题报道：九江、蚌埠机场年旅客吞吐量仅100多人，芜湖机场为3800人。。。。投资上亿元的这些机场，状况较好的每天也只始发乘客十几人。一年收入40多万元，开支800多万元。然而机场建设热一直居高不下。连位于5000米高原，目前国内民航飞机无法起降的地区也在申请建设机场。珠江三角洲机场已十分密集，仍有城市要建机场，理由是他们有钱。长春与吉林两市已经分别建有机场，不知为何还要在两城市另建机场。。。。与机场盲目建设相对应的还有攀比现象。现在每建一个机场都提出“三十年不落后，五十年不淘汰”，一个比一个“洋气”，一个比一个“现代”
2、根据以下材料，分析该局长的做法违背了行政组织设置的哪些原则？
“八大处”和“五官科”的故事
某局是一个几十年历史的老单位，为老百姓做了很多实事，政绩不凡。在公众的心里有不错的形象。局长在这个单位待了近二十年，从科员到科长，从科长到处长，从处长到局长。两年前他当上了局里的一把手后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴下属的甘苦。他觉得自己能有今天的地位，离不开同事的帮忙，只有给
他们都安排一个合适的位置，他的心里才会踏实。他多方努力，说通上级，增设了许多机构，同时增设了许多副职，让同事们都得到了安排，大家都很高兴。但是，这样一来，这个局露出了新的问题:原来的四个处变成了八个，原来的一个处管辖三个科，如今变成了五个，正副处长和正副科长也成倍的增加，结果造成机构臃肿，互相扯皮。“八大处”和“五官科”让局长吃尽了苦头，这个局的工作也碰到了前所未有的困难。
安 徽 大 学
2006年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 行政管理学 试题代码：
试题名称： 822
（注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效）
一、 名词解释（每题5分）
1、公共选择理论 2、生态行政学 3、行政职能 4、行政程序
5、诱导性行政方法 6、政府采购
7、行政责任追究 8、公共产品
二、 简答题（每题10分）
1、新公共行政学与传统公共行政学有哪些主要区别 2、简述国家公共行政管理的主要方式
3、简述我国行政组织建设应遵循的基本原则 4、影响行政实施（执行）的因素有哪些？
5、目前我国行政职业道德应包括哪些基本内容？ 6、简述行政领导结构构成要素 三、 论述题（每题10分）
1、试述社会主义市场经济条件下我国政府的职能定位。当前我国政府职能转变中存在的主要问题及其改革的基本思路。
2、试述市场失灵的主要表现及公共财政的主要职能 四、 案例分析（第一题8分，第二题12分）
1、请你结合所学的知识，谈谈对县政府下令炸毁毒贩别墅的看法。
据《法制晚报》6月28日报道，2005年6月25日，贵州盘县政府及当地的公检法等部门联合召开了“公开逮捕、公开审判毒贩子”大会。就在“公捕、公判”
大会结束的时候，到会的县领导突然觉得会场的气氛不是很热烈。于是到会的县委、县政府领导紧急开了个会，决定炸毁毒贩嫌疑人余荣达的别墅楼。
中午11点左右，随着县长刘剑的一声令下，余荣达花费30万元毒资修建的别墅化为一片废墟。
2、请运用行政职能和行政体制的原理分析下列案例，指出存在的问题以及解决的办法。
谁来牵走这条破船？
编辑同志：环岛路是我市一道亮丽的风景线，可“太阳湾”海滨浴场的潮间带却长期搁置着一条废弃的渔船，实在有碍观瞻。在媒体曝光后，这条破船却仍岿然不动，希望有关部门尽快清除这一瑕疵，恢复环岛路的美丽风光。 ---------------读者 王某
一条破旧的渔船，却让几个职能部门的负责人皱起了眉头。因为“目前没有相关规定，我们没有办法解决”。
太阳湾的工作人员告诉记者，这条渔船从今年四月份就停在这里，还有不少这类的船，它们和周围的环境极不协调，而且船体碎片也成了沙滩垃圾的制造者。
哪个部门对清理这条船负有责任呢？
某管理办。工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说他们管的是海上。记者追问究竟属于哪个部门管辖，他说，环湖路由多个部门管辖，“职责有交叉”“有没有直接管的部门”对记者这一问题，他没有回答，只是记下了记者的联系方法，表示处理后会给个反馈。
某监察大队。如果是沙滩公共地方，我们就可以管了，但是该片沙滩属于太阳湾的卫生管理范围。
某监督局。要请示领导，事情比较复杂。
某管理局。目前没有明确的管理部门，最好能找到船主。 某街道办事处。这种事情要市里统一协调，我们没有办法管。
大概由于这些原因，直至25号，这条破渔船仍停在“太阳湾”的沙滩上。
安 徽 大 学
2007年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 行政管理学 试题代码：
试题名称： 822
（注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效）
一、 名词解释(每小题5分，共
30分)
1、重塑政府理论 2、首长负责制 3、行政理论 4、政府预算 5、行政程序 6、司法监督 二、 问答题（每小题10分，共
50分）
1. 简述行为科学组织理论的主要内容 2. 简述行政沟通的类型
3. 人事行政应遵循哪些基本原则 4. 简述会议的作用及其局限 5. 简述行政许可的含义和特征 三、 论述题（每小题15分，共
45分）
1．理论联系实际，谈谈当前在我国加强行政监督的意义 2．试述当代中国行政改革的基本价值选择 3．试述行政责任的构成要件
四、案例分析题（第一题10分，第二题15分） 案例一：
2006年4月6日22时24分，湖南省冷水江市毛易镇东塘煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已造成6人死亡，3人失踪。事故发生时有14人在井下作业，其中有6名女工。事故后有5人逃生，其中有2名女工。死亡与失踪的9名矿工中，共有4名女工。冷水江市政府有关负责人说，煤矿安全生产许可证还没正式发下来，就被发现存在重大安全生产隐患而被暂扣。当地监管部门曾多次到矿上检查，东塘煤矿却在夜间偷偷生产。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法规有明确条款禁止女工从事矿山井下劳动。当地煤矿安全监管部门称，东塘煤矿下井作业的这些女工包含有煤矿相关负责人的亲属，此前监管部门未曾发现女工下井问题，煤矿曾称女工们从事的都是地面工作。而根据当地一些群众的反映，冷水江市毛易镇不止一个矿在违法使用女工，当地使用女工的历史至少在4年以上。
请用行政职能、行政监督以及其他行政管理学相关理论分析上述案例发生的原因，并请谈谈应该如何杜绝这类惨剧的重复出现？
案例二：
《半月谈内部版》2005年第12期刊登记者刘军、徐寿松专稿披露了一个在地方经济发展中令人瞩目的“乌海现象”。
乌海市地处内蒙古自治区西部，是一个典型的资源型城市。此地矿产资源丰
富，2000年之前，煤矿、电力是乌海市最重要的产业。2002年，国内经济转热，为了加快地方发展，该市不断加大招商引资的力度，突出环境容量大、配套矿产资源丰富、电价低等特点，辅之以无偿用地、5年内返还所有增值税和地方留成部分所得税等诱人的优惠政策，并作出招商引资“一站式办公”、“保姆式服务”、“先上车，后买票”等承诺。结果，招招制胜，乌海市固定资产投资迎来历史上最快的增长时期。到了2003年，乌海市批准上马焦化、高载能项目达到高峰，2年内仅新的焦化厂就有51家。
2004年，就在乌海电力、硅铁、焦化项目建设最为火爆，高载能企业缺电高达2/3的时候，相关方面信息已经在发出预警：国内高载能产品价格开始下跌、国家出台政策限制焦碳及高载能产品出口、更为严格的产业限制政策正在酝酿、业内人士日纷纷表示担忧…….
2005年下半年以来，由于市场变化，政策调控等因素，乌海市大量高载能矿热炉就在刚刚建成、因为缺电未入网时，九匆匆完成了项目的“使命”，高载能产业链条断裂。一纸关停令横扫数十家焦化企业，绝大多数焦化厂根本来不及回收成本，有的高炉在点火的第二天九收到勒令关闭的通知。
投资泡沫破裂，导致乌海市经济下滑。在高载能、焦化产业集中的乌海市海南区，财政收入锐减一半以上，与这些产业相关的失业人口增加约2万人，当地一些企业老板甚至说“乌海的经济至少倒退5年”。 请结合行政决策理论、行政领导者素质理论以及行政学其他相关理论，分析上述案例问题出现的原因，并请谈谈应该如何避免类似现象的再度发生？
安 徽 大 学
2008年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 行政管理学 试题代码：
试题名称： 822
（注：所有答案必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上一律无效）
一、 名词辩析（每小题8分，共40分） 1、公共行政与公共管理 2、行政权与立法权 3、行政组织与行政机关 4、行政执行与行政执行力 5、政府管理与政府治理
二、 简述题（每小题10分，共50分） 1、为什么说公共性是公共行政的重要特征？ 2、简述行政职能与行政环境的辩证关系。 3、试析我国行政首长负责制的基本内容。
4、简要回答我国公务员制度的特点（与我国传统干部人事制度相比）。 5、简述我国政府职能转变基本趋势。