农业技术、农业中介组织的发展。
3、坚持发挥比较优势原则。要综合考虑各地的经济基础、资源条件、市场环境等方面的因素，坚持实事求是、因地制宜，尊重自然规律和经济规律，充分发挥其优势和潜力，扬长避短、突出地方特色，优先发展具有一定基础和竞争力的产业和产品，使不同区域都能依托资源和区位优势，做大做强优势产品和主导产业，形成我市依托都市、服务都市的现代农业新格局。
4、坚持可持续发展原则。我市农业资源尤其是土地资源和生态资源十分宝贵，因此发展优势农产品，应特别重视可持续发展问题，处理好开发利用与保护的关系，以循环经济理念指导农业发展，依靠农业科技进步，对生产技术模式进行改革和创新，大力推行生态农业、节本农业和无公害生产模式，实现农业经济、社会、生态的共同发展，实现农业持续发展。
5、坚持产业联动的原则。产业联动和产业细分是市场经济发展的必然趋势，是技术进步的必然结果。农业发展要立足农业、跳出农业，以工业的理念来经营农业产业，以先进的工业技术促进农业生产经营技术的更新，以农产品加工工业来带动农业产业的发展，以现代贸易流通机制和理念来培育农产品市场流通体系，着眼于特色农产品产业链整体竞争力的提升和优势产业带的打造，促进特色农产品的生产、加工与营销一体化发展，把小产品做成大产业、强产业。农业发展要与城市化发展相互动，在城市化发展中寻找解决制约农业发展问题的办法和农业发展的市场机会，大力拓展生态农业、城郊农业。
（三）发展目标
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今后五到十五年，农业产业发展的总体目标是：围绕“全省精品农业大市、效益农业强市、生态休闲农业名市”的战略目标，通过实施“三大战略”，推进“三大建设”，大力推进农业产业结构战略性调整，培育一批高品质、高科技含量、高附加值的精品，建成一批特色农产品生产基地，培植一批贸工农一体化的龙型经济，力争到2010年基本建立起以特色产品、农业精品为主体，现代生产经营方式为支撑，布局合理、市场竞争力较强，规模效益明显的现代产业体系框架；并再通过十年努力，到2020年，建成具有核心竞争力的现代农业产业体系，基本实现全省精品农业大市、效益农业强市、生态农业名市的战略目标。具体目标：
（1）实现农业经济持续发展，到2010年全市农业总产值达到24亿元以上，年均递增5%，到2020年全市农业总产值达到40亿元以上。农民人均纯收入年均增长6%，到2010年达到9400元。
（2）实现品牌农业持续发展，争取在“十一五”期间再创农业品牌10只，到2010年品牌农产品销售额占全市农产品销售额的30%以上，到2020年品牌农产品销售额占全市农产品销售额的70%以上。
（3）实现主导产业持续发展，“十一五”期间，在保持现有六大主导产业稳步发展的同时，按照主导产业多元化发展思路，力争做大做强种子种苗等六个特色产业，形成“6+6”的产业格局，到2010年主导产业的产值占全市农业产值的80%以上，到2020年主导产业的产值占全市农业总产值的90%以上。
（4）实现新型农业形态持续发展，到2010年，生产、生态和生活相融合的近郊农业、休闲农业、旅游观光农业成为重要的主导产业
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（5）实现农业技术的持续发展，今后五到十五年，持续加强农业技术投入和创新，良种覆盖率保持98%以上，新技术不断引进推广应用。
（6）实现农产品加工业持续发展，到2010年，农产品加工产值达到32亿元，年均递增10%以上，全市农产品加工率达到65%以上；到2020年农产品加工产值达到70亿元，年均增长8%以上。
（7）实现农业组织化持续发展。农业中介组织不断扩大，各大主导产业基本实现产、供、销一体化，中介组织成为农业产业化技术进步和市场拓展的指导力量。
（8）实现农业资源、生态环境持续发展，在“十一五”期间，耕地资源得到有效保护和利用，基本实现耕地占补平衡，农业生态环境恶化现象得到控制，农业生产条件不断改善。到2010年，完成农田林网建设，生态公益林40.3万亩，园林式村庄20个。
三、农业分区
（一）农业分区的基本原则
功能分区就是明确区域功能定位和发展方向，它是产业布局的基础。功能区划遵守以下四条原则：一是以现实发展基础为依据的原则；二是以比较优势归纳差异性的原则；三是自然、经济、技术条件、生产习惯相结合的原则；四是以产业链和功能相对完整的原则。
（二）总体分区
按照上述区划原则，结合我市的自然地理特征、农业资源分布状况、产业基础及城市空间结构，“十一五”时期乃至更长的时间，我市农业产业发展总体上形成三大功能区，即：东部海洋农业区、中部近郊型农业区
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和西南部生态农业区。
——东部海洋农业区。空间范围包括莼湖、裘村、松岙三镇。总面积324.9平方公里，总人口10.4万人，耕地面积0.52万公顷。本区北面有丘陵，南临象山港。象山港内水域风平浪静，渔业资源丰富；丘陵植被较好，林特和生态具有一定优势。该区域充分利用港湾优势，积极发展渔业、林特和蛋鸭养殖业，名牌、精品效应逐步显现，同时近年来海洋生态观光旅游农业开始发展。“十一五”及更长时期该区域功能定位是生态型滨海农业。重点发展方向：生态型滨海旅游农业、生态型海洋渔业、生态型滨海林果业、生态型蛋鸭养殖业。
（1）生态型滨海旅游农业。以象山港滨海旅游区（带）建设和滨海旅游业发展为依托，充分挖掘海洋、滨海岸陆农业资源，农、游结合，大力发展具有观赏性、趣味性、参与性的生态型旅游农业。
（2）生态型海洋渔业。以生态理念为指导，生态技术为支撑，生产生态健康产品为目标，发展海洋渔业，实现海洋资源的可持续利用和海洋渔业的可持续发展。
（3）生态型滨海林果业。依托该区域良好的生态环境，利用丘陵和滨海滩涂优质土壤和海洋气候，积极引进优质、特色林果品种，发展具有区域特色的林果业。
（4）生态型蛋鸭养殖业。依托现有蛋鸭养殖基础，以循环经济理念为指导，用科学养殖技术改造现有蛋鸭养殖模式，以基地建设和“龙头企业+基地+农户”组织模式推进现有蛋鸭养殖整合，发展节本、节水、无公害鸭业。
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——中部近郊型农业区。空间范围包括锦屏、岳林、江口、西坞和萧王庙、尚田部分，总面积323.0平方公里，总人口23.8万人，耕地面积1.02万公顷。本区地形由西南向东北舒张，交通便捷，北连宁波中心城市，南接奉化城区，地势平坦，平原土壤熟化程度高，灌溉条件好，适宜多种作物生长，是奉化市重要的高产粮食生产区和蔬果等经济作物主要耕作区。“十一五”时期该区的功能定位：都市近郊农业。重点发展方向：稳定粮食等大宗作物、发展城市近郊型农业、高技术设施农业、休闲观光农业。
（1）粮食种植业。着眼于保障粮食供给安全，稳定现有的粮食种植面积，加快优良品种推广，利用农业科技，提高粮食产量。
（2）近郊型农业。利用城市的辐射功能和近郊的区位优势，依托城市消费需求，加快农业产业结构调整，大力发展适合城市居民消费需求的蔬果农业。
（3）高技术设施农业。依托现有设施农业基础，面向城市多元化市场需求，积极引进资金和技术，培育高技术设施农业基地，大力发展高水平、高技术设施农业。
（4）观光农业。凭借“联合国全球生态500佳” 之一的滕头生态农业区的旅游辐射功能，将花卉苗木的生产与生态城市建设中的园林绿化和生态旅游结合起来，发展风格独特的都市生态农业，带动近郊生态休闲观光旅游农业发展。
——西南部生态农业区。包括溪口镇、大堰镇和萧王庙街道、尚田镇部分，总面积605.1平方公里，总人口13.8万，耕地面积0.60万公顷。本区由天台山脉和四明山脉延伸而来，坡地、滩地、谷地和河谷平原是重
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