公共政策学复习资料(2)

2019-08-31 10:08

(5)政策评估是决策科学化和民主化的必由之路。政策评估是检验决策的科学性及其民主化程度的有效手段,同时,科学化和民主化是政策评估的基本标准。

78公共政策执行的含义及其特点:

(1)公共政策执行的含义所谓公共政策执行就是政策执行主体为了实现公共政策目标,通过各种措施和手段作用于公共政策对象,使公共政策内容变为现实的行动过程。公共政策执行的本质是遵循政策指令所进行的变革,是将一种政策付诸实施的所有行动的总和。

(2)公共政策执行的特点 A.目标的导向性 B.内容的务实性 C.行为的能动性 E.手段的权威性

在规范的意义上,有效的政策执行要遵循以下原则: (1)忠实原则。这是公共政策执行的基本原则。

(2)民主原则。公共政策是对社会资源的权威性分配,反映的是大多数公民的利益诉求,因此政策执行必须坚持民主原则。

(3)法治原则。这是指政策执行的权力设置、人员录用、机构配备、执行程序、执行责任等要实现法治化,杜绝政策执行中的有法不依、执法不严、以权压法、人治代替法治等现象,从而防止政策执行权力的异化和腐败。

(4)创新原则。政策执行主体在遵循政策的精神实质,保证政策的统一性、严肃性和权威性的前提,必须坚持从实际出发,采取灵活多样的方式、方法,因时因地制宜,确保政策目标的实现。 79政策执行偏差产生的原因:

(1)主观原因:①执行者的认知缺陷;②执行者的利益驱使;③执行者的管理缺陷;④执行准备不充分;

(2)客观原因:①政策本身的复杂性;②政策质量低劣;③政策环境的变化;④利益集团的压力;⑤政策资源不足;⑥缺乏健全的监督机制。


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