XX煤矿内部市场化管理推进方案(2)

2019-08-31 10:54

及修旧利废产值等。

⑵二级市场核算

对二级市场主体的核算,由内部市场考核办公室负责根据矿总体经营指标,分解到各二级市场主体,根据各市场主体的具体情况,制定相应的结算单价和结算办法。

⑶三级市场核算

各区队通过对生产经营指标和成本费用指标的分解确定考核预算指标,下达到所辖班组,区队应制定各自的考核管理办法,对可以承包的班组的材料、费用项目等,制定详细的指标,并逐步扩大考核项目。区队作为三级市场的核算点,应该设立专人负责考核各班组的实际经营情况,统一计分方式,完善内部考核制度。在考核结算过程中,依据区队控成本费用指标完成情况和分解到班组的各类成本费用指标完成情况,分别联责考核区队长、班组长。

⑷四级市场核算

四级市场核算即各班组对每个岗位的考核,根据班组长核定的岗位实际工作量和岗位控成本费用完成情况进行考核。建立成本费用月度预算完成情况分析制度,重点对与预算差额较大的成本费用进行解剖分析。在考核结算过程中,依据班组控成本费用指标完成情况和分解到岗位的成本费用指标完成情况,分别考核班组长、岗位人员。

五是开发信息化管理体系

根据内部市场运行需要,搭建内部市场一体化信息管理平台,系统策划、开发内部市场化管理信息系统,将市场化

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基础信息、交易流程、生产调度、绩效考核、成本控制、经营管理等业务全面纳入,实现各级市场数据的综合查询、统计分析。

(二)健全五大支撑体系

内部市场化管理是矿井整个经营管理的全面改革,必须同各方面管理手段有机结合,才能运行的更加稳定、有效。我矿将健全全面预算管理、全面质量管理、全面对标管理、全员业绩考核、全面风险管理、信息化管理六大支撑体系。

1.全面预算管理体系,进一步细分各项经济指标,划小核算单位,逐级设立核算点,逐项将预算目标分解落实到各内部市场责任主体,严格开展即时监督工作,督导各内部市场责任主体完成各项经营指标,促进经济效益不断提高。

2.全面质量管理体系,将全面质量管理的各项管理、技术标准作为制定内部市场定额标准与内部市场价格的重要依据,将全面质量管理的质量控制目标作为评价内部市场责任主体工作效果的重要依据,促进内部市场化管理的科学化、精细化。

3.全面对标管理体系,采取与历史先进水平对标、基层单位内部对标、集团公司内部对标、集团公司外部对标四种形式,开展全面对标活动,完善全方位对标指标体系,不断提升各项定额先进水平,促进内部市场化管理水平持续提升。

4.全员业绩考核体系,推进全员业绩考核,与各内部市场主体负责人签订经营目标责任书,层层落实责任,做到“人

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人有指标,事事有标准、处处有考核”,健全内部市场化管理考核办法和奖惩制度,严格考核奖惩兑现,保证内部市场化管理的顺利推动。

5.全面风险管理体系,健全全面风险管理体系,进行风险辨识和风险评估,制定重大风险源防控方案,增强内部市场责任主体的风险防控意识,提高风险识别防范能力,为推进内部市场化管理提供有力保障。

三、保障措施

1.加强领导,落实责任。为保障内部市场化管理的顺利推进,矿井成立了相应的领导小组,明确了内部市场化管理责任部门,明确内部价格管理、考核结算及仲裁督查等部门的职责,各有关部门要根据职责分工,明确一把手工程,做好相应牵头组织工作,确保内部市场化管理工作落到实处。

2.调研学习,总体规划。要充分调研学习先进单位的运作经验,取其精华,结合我矿实际,构建适合我矿的内部市场体系。按照内部市场理论,结合集团公司指导意见,统筹规划,将内部市场运行的整体架构组织设计完善,为下一步推行打下坚实基础。

3.组织发动,宣传教育。内部市场化管理是一个影响到矿井生产经营全局的改革,是关系到每一名职工切身利益的变革,是迅速扭转当前矿井面临的被动局面的有效手段,因此要高度重视市场化管理文化氛围的营造工作,对市场化管理理念进行宣传。要充分利用电视、报纸、宣传栏等媒介和

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各类会议进行宣传、引领,在矿区、工区楼、井下等场所张贴市场化标示,使市场化管理看得见摸得着;创造良好的学习环境,鼓励各级市场参与人员求知上进,在企业内形成浓厚的市场化知识学习风气,做到从单位负责人、管理线负责人、区队长、班组长到员工人人都讲市场化、人人都有市场化结算观念。

4.全面推行,重点跟进。内部市场化管理在2014年要全面推行,我们要制定各方面的管理办法、政策,测算价格,构建考核结算体系。深化内部市场主体结构,将指标分解到个人,要覆盖全矿所有单位,不能存在管理盲区。在全面推行的同时,着重做好井下物流市场、物资供应市场,实现洗浴刷卡管理等工作。

5.严格考核,务求实效。根据矿内部市场管理制度,制定考核标准,对各区队进行考核,依照考核结果严格兑现奖惩。对在内部市场工作贡献突出的单位和个人进行嘉奖,充分调动职工的积极性。

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