第四章 防汛总体部署
一、防汛措施的制定原则
防汛措施应针对具体项目的特点制定，总体原则如下：
1、地区雨季时间比较长，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施；
2、防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；
3、防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同的情况采取围堰、河岸加高加固等方法。
4、防汛应以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用。
5、应确保防汛建筑的质量，确保储备材料、备用机具等的专用，没有防汛指挥部总指挥的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；
6、应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专门人员负责日常巡视意外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情； 二、防汛的指挥系统
1、以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时。
2、由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。
第五章 防洪抢险应急预案
一、防汛措施
1、施工区域:
（1）施工前做好排水沟、截水沟、水泵等在内的临时排水系统。 （2）通过合理组织工序和施工时间，受雨天影响大的项目应禁止施工，如果施工期间遇雨或施工完成后遇雨采取可靠的遮盖措施；
（3）现场所有用电设备应避免露天放置，不具备条件必须露天放置时应在雨天到来前遮盖并切断电源；
（4）及时收集天气预报等资料；
（5）为防止洪水对围堰冲刷造成破坏，围堰外应铺土工布护坡，以保证围堰的整体性。
2、施工营地：
（1）平时应确保场地临时道路及排水通道的畅通。
（2）雨季来临前应对用电线路进行专项检查，对于线间距或线路与构筑物间距不符合要求，悬挂不稳定、导线损坏、配电箱无防护设施或设施不符合要求的应立即更改或更换。
3、材料存放加工区域：
防汛期间，在确保正常施工需要和一定储备的前提下，施工现场应尽量减少施工材料的存放，并且材料存放区应集中设置，并特别注意一下方面：
（1）为避免雨淋，现场的水泥、钢材、木材等应库存，材料仓库应选择在地势比较高的位置建设，采用砖砌、铁皮瓦屋顶，四周应修建临时排水沟；
（2）现场交通便利位置应单独修建抢险备用材料仓库，以便在突然发生洪水时现场有足够数量的抢险物资及材料。
4、防洪应急措施
（1）设计度汛洪水下发生险情：
在防洪堤处备注土石料，24小时检查巡视，一旦发生险情迅速采取抛填大块卵石等措施，并根据汛情预报及早采用大块卵石、编织袋装粘土进行围堰加固，确保安全度汛。
（2）超标洪水的防洪：
为防止超标洪水或汛期提前等对施工及防洪堤安全的影响，在发生超标洪水时采取的抢险措施如下：
①围堰抢险措施:首先一边设置专人组织围堰施工人员撤离到安全地带，一边组织抢险队在围堰顶部用编织袋装粘土堆筑子堰。备用足够粘土袋，若发生超标洪水，立即将粘土袋运至围堰顶部，人工堆筑子堰，子堰的设计断面将根据实际洪水情况调整，自卸车运至围堰顶部，人工堆码，确保堰体不发生坍塌。
②洪水威胁大堤安全的防洪措施：当在得到上级部门的汛期提前的通知
时，我方将采取的防洪措施如下：大堤薄弱部位迎水面铺设土工布，并用沙袋压坡。汛前在大堤处备注足够沙袋、土工布，若发生超标洪水，立即将土工布铺至
大堤迎水面，并边铺设土工布边人工进行沙袋压坡，沙袋采用自卸车运至大堤，人工堆码。
5、其他保障措施：
（1）根据国家和地方政府防洪及其它气象灾害的法令与规定，实行领导负责制，建立防洪及气象灾害指挥系统。
（2）加强组织领导，有针对性的进行抗洪、防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。
（3）积极与当地气象局联系，及时收集气象信心，并向各施工队发布信息。 （4）建立各级防洪及防气象灾害组织机构网络，确立工作责任制。 （5）发生洪涝灾害后，单位领导要亲临一线指挥抗洪抢险工作。
（6）统一指挥、调度人员、车辆、物资。对特殊险情地段进行加固救护。 （7）确定安全区域，封闭现场，疏散人员；把现场的施工人员撤离到安全区域。
（8）坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修，并及时与监理、业主、当地政府取得联系。 二、特大汛情防汛应急措施
1、人员转移的组织实施：
(1)期出现异常情况时：项目部防汛指挥部及时向上级防汛部门报告，并通知抢险队等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，上级防汛部门要快速做出反应，视情况通知两岸村民做好撤离准备，并报告区防汛指挥部，寻求帮助。
（2）项目部人员的安全撤离由防汛小组负责，并安排提前将重要物品安全转移。
2、人员疏散、避难的组织实施：
（1）如遇夜间转移、须用应急灯引路，转移组先遣带路，后勤组殿后撤退，保证撤离时有序进行和人员安全，防止人员自残。
（2）遇恶劣气候，要及时与三防办、防汛指挥部联系，求助公安、人武部有关部门帮助抢险和撤离。
（3）对于施工场区周边情况的摸查基础上，确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。
3、现场恢复的组织实施：
（1）基坑内采用大功率水泵24小时抽水，水抽干后工人清理基底； （2）机械设备开回施工现场，挖排水沟，对原有水渠进行疏通； （3）对临设损坏的部分安排人员进行修复； （4）对施工便道进行平整、修复； （5）人员、机械准备就绪后开始恢复生产。
第五章 防汛应急响应
一、信息报送、处理：
1、当得知发生险情或受到水灾险情呼救后，项目部防汛小组按照应急处理险情的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
2、到达现场后，各险情应急救援处理工作在项目部防汛小组的统一领导下，按照各自职能立即展开工作。 二、指挥和调度
1、现场施救，现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
2、后勤保障，后勤保障组工作人员应根据应急救援处理工作需要，调集有关物质设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。
3、运行稳定，运行稳定组人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的办法，做好死伤家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。
4、善后处理，善后处理工作组工作人员应查看查勘险情水毁现场，并收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。
第六章 防汛应急保障
一、通讯与信息保障
通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。防汛期间，项目部防汛小组成员要保证收集24小时畅通。 二、社会动员保障
1、项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作的骨干力量，保障队伍及其设备物资由项目部防汛小组统一调度使用。
2、项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设备。各班组必须无条件地服从调度和征用。
3、社会救援，加强与市公安、消防、村、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。
4、经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的追究有关负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。 三、应急医疗救治
1、现场救助
现场成立医疗室，平时用于一般医疗，遇突发事件，进行就地处理，处理后迅速送往地方医院。医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令的过程中，纪要积极开展救治，又要注重自我保护，确保安全。
2、转送伤员
当现场环境处于危险或在伤病员允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予以抢救、治疗，做好必要的应急处理后在进行监护下转运。
（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报医疗室汇总。
（3）在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。
（4）在运转过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。 （5）合理分流伤病员或按现场防汛小组制定地点转送。