河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业转型升级“十三
五”规划的通知
【法规类别】行业计划
【发文字号】冀政办字[2016]162号 【发布部门】河北省政府 【发布日期】2016.09.30 【实施日期】2016.09.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业转型升级“十三五”规划的通知
（冀政办字〔2016〕162号）
各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 《河北省工业转型升级“十三五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河北省人民政府办公厅
2016年9月30日
河北省工业转型升级“十三五”规划
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“十三五”是建设制造强省的关键时期，是稳增长、调结构、促转型的攻坚时期。为加快我省工业转型升级步伐，根据《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 》和有关文件精神，制定本规划。规划期2016-2020年。 一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，扎实推进工业供给侧结构性改革，实施京津冀协同发展、“一带一路”建设、创新驱动、“中国制造2025”和“互联网＋”等重大战略，以质量效益为中心、以两化深度融合为主线，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生产性服务业，全力打造全国产业转型升级试验区，建设制造强省，为建设经济强省、美丽河北提供坚实支撑。 （二）基本原则。
1.坚持转型发展培育新引擎。培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，大力发展生产性服务业，打造全国产业转型升级试验区，推动发展方式由规模速度型向质量效益型转变，促进制造业迈向中高端，培育产业发展新引擎。
2.坚持创新发展培育新动能。突出企业创新主体地位，全面推进产业、技术、产品、管理、组织结构和业态模式创新，构建京津冀产业协同创新体系，促进工业发展由要素驱动和投资拉动为主向创新驱动为主转变，培育发展产业增长新动能。
3.坚持协同发展培育新优势。加强统筹规划、分业施策、分类指导，坚持调强存量与调优增量并重，坚持稳增长与调结构相平衡，促进大中小企业协调发展。坚持产业转移与转型升级、协同创新相结合，全方位推进京津冀协同发展，培育形成产业竞争新优势。
4.坚持融合发展培育新模式。深入推进“互联网＋制造业”，加快两化深度融合、军
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民融合，促进工业高端化、智能化、网络化、服务化发展，加快先进制造业和现代服务
业融合发展，培育发展新业态、新模式。
5.坚持绿色发展培育新生态。推行与资源环境相统一的生产方式，提高资源综合利用效率和产出效益，建设绿色循环低碳的现代制造业体系，发展循环经济，打造新的生态工业。
6.坚持开放发展培育新市场。坚持市场主导、政府引导，深化经济体制改革，推进工业供给侧结构性改革，构建开放型经济体制，统筹自主发展与开放合作，加快“走出去”步伐，培育开拓新市场。
（三）发展目标。到2020年，工业转型升级取得重大进展，质量效益明显提升，创新能力明显增强。产业布局明显优化，新的动能转换明显加快，装备制造业和战略性新兴产业成为新引擎，钢铁、石化、建材、食品、纺织等传统产业竞争力大幅提升，基本建成全国新型工业化重要基地和华北现代制造业基地，基本形成以高端化、智能化、服务化、绿色化为主要特征的先进制造业体系，基本形成与京津优势互补、分工协作、创新驱动、协同发展的产业格局。
工业经济平稳增长。规模以上工业增加值达到1.7万亿元，比2010年翻一番。技改投资占工业投资比重达到60%以上。
质量效益显著提升。规模以上工业企业全员劳动生产率达到12万元/人。工业增加值率比2015年提高2个百分点。制造业质量竞争力指数达到82.5。新产品销售收入占主营业务收入比重达到10%以上。工业类名牌产品达到1200项以上。
产业结构进一步优化。工业整体跨上中高端水平，传统工业提档升级取得重大进展，装备制造业成为第一支柱产业，战略性新兴产业比重大幅提升，工业增加值占规模以上工业比重达到20%以上。
创新能力持续增强。规模以上工业企业80%建立科技研发机构，研发经费投入占主营业
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务收入比重达到1.2%，达到全国平均水平。有效发明专利拥有量年均增长13%，达到
10000件以上。以企业为主体，产学研用相结合的省级以上产业技术创新战略联盟达到40家以上。区域产业协同创新体系初步形成。
两化融合水平大幅提升。数字化研发设计工具普及率达到65%，关键工序制造装备数控化率达到52%。数字化、网络化、智能化、服务化水平得到提升，智能制造比重有较大提高。
绿色发展取得明显成效。规模以上工业万元增加值能耗比2015年下降18%，固体废弃物综合利用率达到73%，单位工业增加值用水量比2015年降低23%，工业节能减排降耗达到国际先进水平。按期完成国家下达的化解过剩产能任务。
注：带[ ]内为5年累计数。 二、重点发展领域
（一）培育壮大战略性新兴产业。坚持培育和引进相结合，加快发展先进装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等七大战略性新兴产业，形成一批新型工业化产业示范基地，打造工业增长动力强劲的新引擎。 1.先进装备制造。以创新与智能、整机与配套、制造与服务协同发展为方向，大力发展先进装备制造业，推进形成以高端成套装备为主体、关键核心零部件为基础、智能制造装备为引领的我省高端装备产业体系。到2020年，装备制造业工业增加值达到5000亿元，其中高端装备制造业占比达到12%。
先进轨道交通装备。重点发展高速动车组、城轨列车、低速及中高速磁悬浮列车、铁路专用车、特种车，以及铝合金和不锈钢材质客车等高端轨道交通装备。加强转向架、控制系统、动力系统、承载系统、车辆制冷等关键零部件及配套产品的设计与制造技术开发。加快TETRA轨道交通车载系统在地铁系统应用步伐，替代进口。壮大唐山（丰
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润）·中国动车城和石家庄装备制造等基地。
通用航空。重点发展固定翼通用飞机、直升机和军用、特种用途改装飞机及无人机等飞行器整机与零部件，大力开发航空航天材料、信息与集成控制系统、卫星通信广播、卫星遥感、整机修造与配套等关键技术。提高小鹰-500飞机及塞斯纳208系列新产品生产能力，发展通航运营、维修保养、培训体验及会展等服务业，延伸产业链条。推进空天地宽带互联网、通飞机场等基础设施建设，提升卫星遥感、通信、导航等空间信息服务能力。支持石家庄通用航空产业基地、中国航天空气动力技术研究院无人机产业基地、保定中国航空向阳装备生产基地、平泉通用航空产业园、威县通用航空产业园等基地、园区建设。
海洋工程和重大成套装备。加快海洋工程装备及大型海上移动平台的研发和产业化进程。突破船舶修造与配套工程装备、船用钢料生产与处理等关键技术，掌握设备集成化、智能化、模块化、系统优化等核心技术，加快海警用、旅游用、运输用等多种类海上平台产品研发，提升深远海浮式基地、海洋石油开采与储运、油气输送管线等装备技术水平。大力发展大功率拖拉机及配套农机具、联合收割机、播种机械、秸秆和地膜综合利用装备等先进农机装备，加快实施一批提质扩能项目建设，实现规模化应用。 智能制造装备。重点发展数控机床、增材制造（3D打印）、工业机器人、智能仪器仪表、新型传感器、伺服电机等高端智能装备，攻克控制系统、减速机构、伺服电机等关键基础工艺技术，加快数控机床、工业机器人和数字化、网络化、智能化技术推广应用。建立机器人产业联盟，打造机器人整机、关键零部件制造及集成应用基地。加快香河智能机器人产业孵化基地、唐山特种机器人基地等建设。
汽车。突破汽车低碳化、信息化、智能化等核心技术，做优汽车整车、做精汽车零部件，着力构建从整车到发动机、制动系统、轮毂及总成等配套件的优势产业链条，加快推进长城汽车产业园、北汽福田张家口基地、北京现代第四工厂等一批重点项目建设，
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