第二章 项目的背景与历史
第一节 项目提出的背景
长期以来，我国墙体材料主要是传统的粘土实心砖，“秦砖汉瓦”沿用几千年，但随着人民生活水平的提高和建筑业的蓬勃发展，墙体材料也发生了质的变化，具有轻质、高强、保温、隔热、防声等优点的新型墙体材料越来越受到人们的青睐，建材工业也不断向提高质量、节能、节地、节水、利废和环保方向发展。特别是这几年我国实行墙改以来，新型墙材的发展取得了很大的进步，建成了一批具有竞争优势的新型墙材生产线，技术装备水平明显提高，产品开发和推广应用成效明显。
为了进一步推进新型墙材业的发展，国家经贸委在《建材工业“十五”规划》中对新型墙材的发展提出了更高要求：
1、发展新型墙材，促进经济与资源、环境协调发展
到2005年，新型墙体材料的比重要达到40%，节约土地20万亩，减少CO2排放量2000万吨，综合利用煤矸石9000万吨，粉煤灰4500万吨。要求各地要适应建筑结构体系的发展、建筑节能与建筑功能改善的要求，大力发展新型墙体材料，重点抓好170个大中城市用三年过渡时间完全禁止使用实心粘土砖的工作，提高新型墙体材料的应用比重。重点发展非粘土类空心制品、混凝土砌块、各种轻质板材和复合板材。
2、因地制宜，发展主导产品
各地要根据本地区建筑结构特点，因地制宜地确定主导产品，通过主导产品的示范作用，带动各地新型墙体材料的发展。重点发展年产5万立方以
11
上规模的混凝土砌块生产线，实现成套设备的国产化，着力解决混凝土砌块的施工应用配套技术；发展加气混凝土板材和年产10-20万立方米加气混凝土砌块生产线，开发大型机械化切割机，完善发泡成型技术。
为了响应国家的墙改政策，推进河南省墙改进步，《河南省墙材革新“十五”发展规划》对河南的墙材改革提出了新的要求：
1、发展目标
墙改要围绕节能、节土、利废和改善房屋使用性能为指导思想，因地制宜，开发应用并举，使“十五”新型墙材比重达25%，折合标准砖150亿块（目前新型墙材折合标准砖40亿块）；粘土实心砖总量控制在450亿块，淘汰实心粘土砖企业3000家，减少实心粘土砖约50亿块，城市建房普遍使用新型墙体材料，城市（市区）新型墙体材料建筑竣工面积占当年建筑竣工面积的60%，农村建房应用新型墙体材料要有一定突破，达到15%-20%。人均占地不足0.8亩的省辖市在市区内全面禁止生产、使用实心粘土砖；新型墙体材料烧结制品平均单线生产能力1500万块标准砖以上，其中煤矸石、粉煤灰、页岩烧结制品平均单线生产能力达到3000万块以上，小型砼空心砌块平均单线生产能力达到6万立方米以上，加气混凝土平均单线生产能力达到10万立方米以上，轻质墙板平均单线生产能力达到15万立方米以上。
2、发展重点与布局
十五期间，承重墙体材料以承重粉煤灰、承重煤矸石多孔砖和承重混凝土空心砌块作为发展重点和主导产品，非承重墙体材料应以利废的各类非承重砌块和轻板为主，重点发展轻质墙板、加气混凝土、轻集料混凝土空心砌块、高空洞率多孔砖等产品。郑州、洛阳、开封、三门峡等大中型城市应适
12
当发展具有国际先进水平的高档次新型墙体材料，其中非承重外墙要以发展加气混凝土为主，适当发展3D板。
为了贯彻落实上级相关文件精神，确保“禁实”目标的实现，郑州市制定了限时禁止使用粘土实心砖的年度目标和具体措施，郑州市要求，自2002年6月30日起，市规划区内新建、扩建的各类建筑工程零零线以上的墙体、围墙等构筑物及临时建筑设施，禁止使用粘土实心砖；自2003年1月1日起，郑州市所辖上街区，荥阳、巩义、新密、登封、新郑5市及中牟县城市规划区内新建、扩建、改建的各类建筑工程零零线以上的墙体、围墙等构筑物及临时建筑设施，禁止使用粘土实心砖。自2003年6月30日起，全市（含各县（市）区建制镇）各类建筑工程全部禁止使用粘土实心砖，农民自建房除外。
鉴于国内和省内墙改的发展趋势，本项目提出年产20万立方加气砌块生产线，引进国内成熟可靠的成套设备技术，利用河南丰富的粉煤灰资源，生产优质加气混凝土砌块，满足郑州市及周边地区建设发展的需要。
第二节 项目的发展历史
1966年第一家加气混凝土厂成立，此后加气混凝土行业的生产能力平均每年以约19%的速度增长，到2000年全国混凝土生产能力逾1000万m3。从近37年的历程看，我国加气混凝土经历了初创、进步、完善和成熟阶段，国内涌现出一大批像上海伊通、南京旭建这样高技术、高起点的加气混凝土生产企业。加气混凝土制品也以其保温、隔热、防火、隔声、轻质、高强等卓越的性能越来越受到施工、设计单位和用户的喜爱。
13
第三章 项目的依据和必要性
第一节 项目提出的依据
本项目提出的依据主要是国务院及有关部、局和有关省、市关于发展新型墙材的文件等。具体文件主要有：
1、国务院（92年66号文件）《关于加快墙体材料革新的推广节能建筑意见的通知》。
2、国家经贸委等部门印发《关于发展新型建材的若干意见》的通知（国经贸产业2000年962号）。
3、国税局、财政部《关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知》（财税字[1995]44号）。
4、国家建筑材料工业局关于印发《新型建材及制品发展导向目录》的通知（建材规划发[1999]163号）
5、财政部《关于加强新型墙体材料专项基金管理有关问题的通知》（财综字[1999]96号）
6、财政部、国税局《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》（财税字[1996]20号）
7、建设部、国家计划委员会、国家经贸委、国税局关于实施《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》的通知（建科[1997]31号）
14
第二节 项目的必要性
一、该项目符合国家产业政策和发展方向
我国是世界省煤炭生产和消费大国，以原煤为燃料的火力发电发展迅速，装机容量达1.3亿千瓦，由此而产生的粉煤灰年排放量高达1.2亿吨。而河南省又是排放大省，如不开发利用，不仅侵占大量农田，而且污染大气、水源，影响环境质量。据统计，目前全国新型墙体材料仅占总量的15%，这就意味着有85%即4250亿块砖以粘土为原料，每年仍要毁坏耕地69万亩，消耗标煤4250万吨。环境污染、耕地锐减、能源紧张，已成为制约我国经济发展的瓶颈。因此，研究开发利用粉煤灰、渣，生产新型墙体材料已成为我国墙体改革与建筑节能的当务之急，势在必行。 二、市场需求
根据国家建材局《新型建材近期发展的目标》要求：“用10年左右的时间，由烧结粘土砖为主的墙体材料基本转变为以各种砌块、轻板、非粘土砖等节能、多功能的新型墙体材料体系，其中城市的新型墙体材料应用占墙体材料总量约70%。”照此计算，到2010年将有45亿块新型墙体材料替代粘土砖。
加气砼砌块作为新型墙材之一，由于低容重，高强度，砌筑工效高，施工速度快，墙面整齐，粉刷量小，又能满足各种建筑体系和建筑工业化需要的优点，被广泛用于工业和民用建筑中做承重或围护填充材料，而它的施工工艺和现场管理与传统墙体的结构相似，是粘土砖理想的替代材料，深受设计、建设、施工单位的欢迎，被国家建设部赞誉为二十一世纪的新型节能材
15