表5污水管网建设任务完成情况评分细则
考核内容 1 污水管网建设任务完成情况 1.1污水管网建成完成率 1.1.1第一季度完成率 1.1.2第二季度完成率 1.1.3.第三季度完成率 1.1.4年度完成率 1.2污水管网设计完成情况 1.2.1年度管网建设计划文件 1.2.2设计委托合同及资质审查 1.2.3施工图审查报告（或合格证） 1.2.4近远期规划要求相符程度 1.3污水管网监理完成情况 1.3.1监理合同及监理工作总结 1.3.2监理委托量与相关规定的符合度 考核分值（分） 50 35 4 4 7 20 10 3 3 3 1 5 4 1 评分指引 此项为根据管网实际建设长度的定量打分 任务完成或超额完成即得满分，未完成按比例计分 任务完成即得满分，未完成或超额完成按比例计分 参考各区提交年度管网建设计划文件适度给分 参考各区提交年度污水管网建设工作总结报告及设计佐证材料适度给分 参考设计佐证材料适度给分 参考各区提交年度污水管网建设工作总结报告适度给分 参考各区提交监理作证材料适度给分 参考各区提交年度污水管网建设工作总结报告及年度监理工作总结报告适度给分 3.2自评总结及资料归档情况评分细则
此项仍为专家打分项，其所依据评分细则如表6所示。整改情况与上述两项相同以专家打分方式考核，主要根据各建设单位提交材料采用横向比较、综合评分的方式。
表6污水管网建设任务完成情况评分细则
考核内容 2 自评总结情况 2.1工作总结报告 2.1.1年度污水管网建设计划 2.1.2建设任务总体完成情况 2.1.3污水管网设计工作情况 2.1.4污水管网建设监理工作情况 2.1.5污水管网建设质量 2.1.6本年度污水管网建设存在的主要问题及解决方案 2.1.7污水管网建设质量问题整改方案及整改效果 考核分值（分） 5 3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.25 0.25 根据各项内容参考各区提交污水管网建设工作总结报告打分 评分指引 2.2污水管网建设材料的规范性 2.3污水管网建设材料的及时性 3 归档情况 3.1 关于我区归档情况的说明 3.2 提交建设材料的完整性 3.3 质量考核权重计分法
1 1 5 3 2 考察提交资料的规范性 考察提交资料的及时性 根据各区提交的关于归档情况的说明适度给分 考察提交资料的完整性 质量考核分为两部分，其中飞行检测部分由于分值较小，依据也相对简单，采用直接按抽检合格率乘以总分值计分的方法。
内窥检测结果则根据前文所设权重计算得分。设定内窥检测中缺陷数量为N，缺陷类别编号为I，缺陷级别编号为J，缺陷权重为P，得分为R，则进一步设定全市各区某一类别和级别的平均缺陷数量为N0（考核基准值），某个区在该类别和级别的缺陷数量N与N0的比值设计为（f考核因子），当f取不同值时，设定该区在该类别和级别的质量得分设计为σ*R0ij，其中σ命名为计分因子。
当f=0时，该区在该类别和级别的质量得分为满分R0ij，σ=1； 当f=1时，该区在该类别和级别的质量得分设定为0.8* R0ij，σ=0.8； 当f=2时，该区在该类别和级别的质量得分设定为0.7* R0ij，σ=0.7； 当f=3时，该区在该类别和级别的质量得分设定为0.6* R0ij，σ=0.6； 当f>3时，该区在该类别和级别的质量得分设定为0.5* R0ij，σ=0.5；
当f在某一区间范围内时，σ取值按f在该区间内的算术值进行插值计算，即，当f1 σij=[（fij-f1）/(f2-f1)]*( σ2-σ1)+ σ1 最终该区在该类别和级别的质量得分便等于σij*R0ij，在该类别得分便是所有级别的质量分加和 ??=1??j，总内窥检测得分为两个类别质量分的加和 ??=1 ??=1??ij。总质量分则为内窥检测得分与飞检得分的加和。 3.4 效果考核权重计分法 效果考核与质量考核相同采用权重计分法，设定比较参数值为V，该项参数满分为F，考核年度编号为1，考核年度的上一年度编号为0，则考核因子Φ=（V1-V0）/V0，该项参数得分算法如下： 当Φ≤0，该项得分为0； 当0＜Φ＜Φaverage，该项得分为F*80%*（Φ/Φaverage）； 4 2 4 当Φ=Φaverage，该项得分为F*80%； 当Φaverage＜Φ＜Φmax，该项得分为F*80%+F*（Φ-Φaverage）*20%/（Φmax-Φaverage）； 当Φ=Φmax，该项得分为F； 当Φ=Φaverage=Φmax，该项得分为F*80%。 各区最终效果得分为年度比较和尾月比较各占50%的加和。 4 结论与展望 本文结合深圳市污水管网建设工作开展实际构建了污水管网建设绩效考核评价体系，实现了政府管理工作的一次重要创新。考核评价体系具体包括考核内容、分值构成、考核依据及详细的评分细则等。考核体系综合考虑了深圳各区的实际情况，评价依据详实可靠，权重设计合理，符合“肯定成效、发现不足、强化管理、督促建设”的总体考核原则，已成功应用于深圳市2016年度污水管网建设绩效考核，通过考核工作的开展建立了完善的污水管网建设档案，完成了考核任务的同时起到了以考核促建设、以考核督质量、以考核寻不足的强化管理的效果。在未来工作中，考核体系还将在实际应用中不断验证、修改和完善，以期更好地服务于污水管网建设，助力于深圳治水提质。 参考文献 [1] 深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻国务院水污染防治行动计划实施治水提质的行动方案的通知（深府文〔2015〕45号）[Z]. 2015. [2] 《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快我市水务改革发展的若干意见》（深发〔2012〕1号）[Z]. 2012. [3] 《深圳市人民政府办公厅印发关于加强污水管网建设与管理工作方案的通知》（深府办函〔2012〕145号）[Z]. 2012. [4] 赵晖. 我国地方政府绩效考核指标要素分析[J]. 南京师大学报(社会科学版). 2010(06): 17-23. [5] 陈天祥. 政府社会建设绩效评估框架体系探讨[J]. 中山大学学报(社会科学版). 2009(02): 166-176. [6] 李晓壮. 地方政府社会建设绩效评估研究[D]. 北京工业大学, 2012. [7] 盛明科. 地方政府绩效评估指标体系构建及其应用研究[D]. 湘潭大学, 2005. [8] 陈巍. 绩效评估与政府责任机制创新研究[D]. 湘潭大学, 2013. [9] 方振邦，邬定国，唐健. 我国地方政府社会建设绩效评价体系创新研究[J]. 国家行政学院学报. 2015(03): 87-91. [10] 胡樱. 我国政府绩效考核研究[D]. 南京理工大学, 2006. [11] 深圳市治水提质指挥部办公室关于开展治水提质工程质量飞行检测工作的通知（深治水办〔2016〕16号）[Z]. 2016. [12] 牟丹，李永清，孙伟君，等. 基于CCTV方法的排水管道检测技术与应用[J]. 管道技术与设备. 2015(02): 28-29. [13] 邓志凌，夏金儒，唐勇. CCTV技术在排水管道状态检测中的应用[J]. 城市勘测. 2009(05): 130-133.