中我们应充分尊重、信任老职员们，给普通老职员一片自由的天空，足够的组织授权，让他们在自己的舞台上尽情展示自己才华；也给退居二线的领导干部一个发挥余热的机会，让他们有效地参与到基层政府的参政议政中来，做好基层政府的智囊作用。
3、完善激励机制，打破固化人事制度。由于受公务员薪酬制度和“阳光工资”限制，基层政府虽没有办法直接给职员加薪，但可以通过：一精神表彰；二个人发展奖励，达到激励目的。根据麦克莱伦的成就动机理论，基层政府通过对新、老职员的不断精神激励，在激励中获取对取得成功的渴望，激发职员们对工作的热爱，并将日常激励与个人发展奖励紧密联系起来，从而打破目前基层政府存在的任人唯亲、排资论辈、能上不能下等固化人事机制，既能突破常规提拔超龄干部，又能不拘一格重用新人，真正实现任人唯贤，能上能下的良性竞争局面。
4、加强绩效考核，权责落实到位。严格按照“三定”方案对现有工作岗位设置、人员配备和工作流程进行系统梳理，然后制定岗位分工、岗位职责、工作流程和工作时限等细化规则，根据该规则统一设置绩效目标，年底对照目标进行考核。在绩效考核重点是权责匹配，并要追究相关人员责任，即用威胁激励方式来戒除职员的依赖心理。
以上是本文对人员结构老化的基层政府团队建设粗浅分析，鉴于目前对政府团队建设研究理论相对薄弱和笔者能力所限，研究内容缺乏实证和数据分析，深度相对较浅。
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