（2）“法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也”
由官府统一制定成文法，向百姓公布，使人人皆知法而又有法可依。否定“刑不可知，则威不可测”的秘密法。
（3）“重其轻者”：定罪量刑时，加重对轻罪的处罚。 7．《法经》的主要内容、阶级本质和历史意义。
（1）《法经》是战国时期魏文侯李悝所作，是我国封建社会最早的一部粗具体系的法典。共六篇，分别是盗、贼、囚、捕、杂、具。
（2）阶级本质：锋芒指向劳动人民，《法经》开宗明义规定盗、贼两篇，认为“王者之政莫急于盗贼”，表明镇压盗贼是地主阶级专政的主要任务；维护君主专制；维护封建等级制。 （3）《法经》在我国法制史上具有重要意义。首先，《法经》初步确立了封建法制的基本原则和体系，是后世封建法典的蓝本；其次，《法经》对当时封建经济的形成和巩固起到了一定的积极作用。
8．商鞅变法的内容及其历史意义。
第一次变法的重点是打击奴隶主贵族的政治势力。具体内容是： （1）整顿户籍，设立连坐法，防止隐匿坏人； （2）奖励告奸； （3）奖励农业生产； （4）奖励军功。
第二次变法的重点是废除奴隶制的土地制度。具体内容是： （1）进一步强调分户居住；
（2）取消分封制，普遍建立郡县制； （3）废除井田制，确立封建土地私有制； （4）统一度量衡制度。
通过变法改革，促进了封建生产关系的发展，使得秦国国势日强，为后来秦始皇统一大业奠定了基础。
第五章重难点
1．睡虎地秦墓竹简
1975年12月在湖北云梦县睡虎地出土的一批秦代竹简，经专家整理并命名为《睡虎地秦墓竹简》。其内容大部分是秦代的法律和公文。后人整理为十部分，其中主要包括《秦律十八种》、《效律》、《秦律杂抄》、《法律答问》和《封诊式》。《睡虎地秦墓竹简》为研究秦代法律提供了极为珍贵的历史资料。
2. 廷尉：秦朝的“廷尉”是全国最高司法机关，其长官也叫“廷尉”。廷尉的职责有二：一是负责审理“诏狱”；二是审理地方移送的疑难案件以及重大案件的复审。 3．封守
秦朝法律规定，司法机关在调查案件中，查封财产或看守家属的行为，称为“封守”。“封”是指查封财产，“守”是指看守家属。
4．三重选官法：秦朝选任官吏的制度。一重客士，即重用国外的贤人能人；二重军功，起用有军事才能的人；三重法律，选用懂法的人作官。 5．考课
“课”指的就是官吏的考绩，考课则是指对官吏的考核。秦朝的考课分两种，一种是集中考课，为大考；一种是平时考课。
6．五善五失：五善五失是秦朝考核官吏政绩和品性的内容。所谓五善，就是忠、廉、慎、善、谦。五失，就是自夸、自大、刚愎自用、犯上和重财货轻。
7．具五刑：具五刑是秦朝的一种酷刑，即对一个囚犯几乎同时施用五刑。 8．枭首：首始于秦的一种死刑，即斩下人头，高悬在木杆上示众。
9．定杀：秦朝的死刑适用方法，是活着将罪犯投入水中使其淹死。在秦朝，它是专门针对患有麻风病的犯罪者使用的刑罚。
10．城旦、舂：城旦即男犯白天筑城；舂即女犯春米以供刑徒口粮。
11．鬼薪、白粲：鬼薪、白粲是秦代的徒刑。鬼薪即男犯入山采薪供祭祀鬼神；白粲即女犯择米使之正白。
12．司寇、作如司寇：司寇、作如司寇是秦朝的徒刑。司寇即强制男犯到边远地区防御外寇或看管刑徒。作如司寇是指强制女犯服相当于防御外寇入侵的刑罚。
13．罚作、复作：罚作、复作是秦代的徒刑。罚作适用于男犯，强制其到边远地区戍守；复作适用于女犯，强制其女犯到官府服劳役。
14．赀：秦朝的一种财产刑。赀指处罚犯人缴纳一定的财物或服一定的劳役的刑罚。 15．以古非罪：以古非今罪秦朝的一种罪名，就是以过去的事例指责现实的各项政策和制度。在秦朝，以古非今罪处以族刑。
16．妄言罪：妄言罪是秦朝的一种罪名，就是指煽动、宣传反对或推翻秦朝统治的言论。在秦朝，妄言罪处以族刑。
17、非所宜言罪：非所宜言罪是秦朝的一种罪名，就是说了不该说的话。
18．盗徙封罪： 盗徙封罪是秦朝的一个罪名，指偷偷移动田界的标志而侵犯他他人的土地所有权。对此罪要判处”耐”刑，但允许出钱赎罪。这中罪的基本精神是维护封建土地所有制。 20．公室告
公室告是秦朝的一种受诉案件类型。秦律《法律答问》记载：“贼杀伤，盗他人为公室告”，即控告他人的杀人、盗窃行为属于“公室告”，官府予以受理。 21．非公室告
非公室告是秦朝的一种受诉案件类型。秦律《法律答问》记载：“子盗父母，主擅杀、刑、髡其子、臣妾，是谓非公室告。”即父母对儿女盗窃自己财产的行为提出的控告，儿子对父母或者奴妾对主人肆意加诸自己的刑罚提出的控告，为“非公室告”，凡属“非公室告”官府不予受理。
22.读鞫：秦朝把宣读判决书称为“读鞫”。
23．乞鞫：秦朝规定，当事人不服判决，可以在法定时间内请求复审，叫做“乞鞫”。 24．秦朝的立法指导思想。 （1）法令由一统
先秦法家提出“壹法”，即统一立法权，统一法令的内容，统一人们的思想。秦王朝发展了这一思想，提出“法令由一统”、“法出于一”的思想。这一思想有两层意思，第一层含义是全国实行统一的法律；第二层含义就是最高立法权属于皇帝。 （2）事皆决于法
秦朝建立后，以此作为指导思想，加强封建立法，做到凡事“皆有法式”，制定了各种法律。通过云梦秦简可知，秦朝在政治、军事、工农业生产、市场管理、货币流通、交通、行政管理、官吏任免、案件审理等方面均有法律规定。 （3）以刑杀为威
这一思想表现在三个方面，一是法网严密；二是严刑重罚；三是滥施刑罚。 25．秦朝的中央行政机关实行“三公九卿制”。 秦朝的中央行政机关实行“三公九卿制”。皇帝之下设三公，三公为丞相、太尉和御史大夫。丞相是“百官之长”，承受皇帝之命，辅助皇帝掌管天下的行政的官。太尉是掌管军事的最高官吏。御史大夫的地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。
三公之下设九卿，作为中央行政机关分掌具体行政事务，如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育等。九卿分别包括：奉常；郎中令；卫尉；太仆；廷尉；典客；宗正；治粟内史；少府。
26．秦朝的法律形式。
（1）律。秦朝的律还没有法典化，而且非常零散，但律已经成为秦最基本的法律形式，为后世律的法典化奠定了基础。
（2）令。秦朝的命、令、制、诏，在法律意义上没有原则性的区别，都是皇帝针对特定的事项、特定的对象临时发布的命令、批示等。
（3）式。在秦朝式指的是关于案件的调查、勘验、审讯等的程序、文书程式以及对司法官吏审理案件的要求。
（4）法律答问。法律答问是指国家官吏统一用问答形式对秦律的条文、术语以及立法意图所做的解释。
（5）廷行事。秦朝的廷行事，就是司法机关的判例，已行的成例。 27．秦朝关于自然资源保护方面的立法。 秦朝关于自然资源保护方面的立法，主要规定在《田律》里。其内容主要以下几方面：第一，春天2月正是林木生长时期，不要砍伐；土地干旱需要水，不要堵塞水道。但有例外，人死要用木料做棺材，砍伐树木不受季节限制。第二，不到夏天（春夏之交），不准取草烧灰，免得影响幼草生长，不准采取刚发芽的植物。第三，不准捕捉幼兽、鸟卵和幼鸟；不准毒杀鱼鳖；不准设置陷阱和网罟（gu，音古）捕捉鸟兽。到七月便解除禁令。第四，居邑靠近养牛马的苑囿和禁苑的幼兽，正在繁殖期不准带狗去打猎。第五，老百姓的狗进入禁苑，如果未追捕兽，不准打死；如果追捕兽，要打死。在有专门警戒的地区打死的狗，要完整的上缴官府，在其他禁苑打死的，可以吃掉肉而上缴狗皮。 28．秦朝关于农业生产管理方面的立法。
秦朝关于农业生产管理方面的立法，主要规定在《田律》里，还有《仓律》等。其主要内容有以下几方面：第一，管理粮食的官职分三级，全国最高农业官员为大司农，负责规划总体农业事务，负责农业生产的执行官员为大田，县一级的农业官员叫田啬，管理粮仓的官员叫做仓啬夫。第二，下了及时雨和谷物抽穗，应即使书面报告受雨、抽穗的顷数和已经开垦而没有耕种的田地的顷数。第三，庄稼生长后下了雨，也要立即报告雨量的多少和受雨田地的顷数。第四如果旱灾、暴风雨、涝灾、蝗虫、害虫等灾害损伤了庄稼，也要报告受灾顷数。 第五，距离近的县，文书由走得快的人专程送递。距离远的县，在8月底以前送达。第六，粮仓要专职管理，负责粮食管理的官员要保管好粮仓，粮食的进仓和出仓要履行严格的手续。29．秦朝关于官营手工业管理方面的立法。
秦朝关于官营手工业管理方面的立法，主要规定在《工律》、《均工律》、《工人程》等法律令里。其内容主要有产品的规格、质量、生产定额以及劳动力计算方法等（1）关于产品规格。凡制作同一种类的器物，大小、长短和宽窄必须相同。（2）关于产品质量。秦朝建立生产责任制和产品检查评比制。首先，产品要按不同要求登记入帐，不得混杂，出帐时也要统一规格，以便检查核对。其次，每年进行一次质量评比，被评为不合格者，罚工师一甲，罚丞和曹一盾，如果连续三年评为下等者，要加倍惩罚，主管官吏啬夫不仅受到赀二甲的惩罚，而且撤职永不叙用。第三，为了追查生产责任，要求在器物上刻有制作官署名或工匠名。始皇陵出土的陶俑衣襟等部位都有印记和刻文，记载的地名、官署名、工匠名。（3）产品定额与劳动力计算方法。首先根据季节的不同计算了劳动量。其次根据劳动工种、性别、年龄、熟练程度等因素计算产品数量。 30. 秦朝关于市场贸易管理方面的立法。
秦朝关于市场贸易管理方面的立法，主要规定在《关市律》、《金布律》、《钱律》、《效律》、《工律》里。
（1）保护合法的商品交换，要求明码标价所出售的商品。 （2）规定了货币的比价与使用。 （3）关于度量衡的使用与管理。
第六章重难点
1．《九章律》
汉高祖时萧何制订，共九篇。萧何在《法经》六篇的基础上，又吸收了秦律，增加了《户律》、《厩律》、《兴律》三篇，合为九篇，故称《九章律》，这是一部综合性的法典。 2．汉律六十篇
汉朝的几部主要法典的总称，包括《九章律》九篇；《傍章律》十八篇；《越宫律》二十七篇；《朝律》六篇。
3．科：科是汉代的一种法律形式，是针对某类事情的一个方面制定的单行法规。
6．比：比是汉代的一种法律形式，是指可以用来比照断案的典型判例，也叫“决事比”。 7．征辟：征辟是汉朝对特定人才的任用方式。分征召和辟举两种。
8．征召：征召是汉代选任官吏的一种方式，或者由皇帝诏令各郡推举并皇帝面试后任用，或者皇帝直接征用有才能之人。
9．辟举：辟举是汉代选任官吏的一种方式，也叫辟除，是高级主管官吏或地方上郡守以上的官吏在其辖区境内对有名望又有统治才能的人，向中央推荐人才或自选属吏的制度。 10．女徒顾山：汉代专为女犯设立的刑罚，女犯定罪判决后可以释放回家，但每月必须出钱三百由官府雇人到山上砍伐木材，以代替女犯应服的劳役。
11．僭越罪：汉代的罪名，汉代诸侯百官的器用、服饰、乘舆各有规制，如有“逾制”，即构成僭越罪。
12．左道罪：汉代的罪名，即凡以邪道蛊惑民众者依律处以死刑。 13．首匿罪：汉代的罪名，指主谋藏匿罪人。首匿者处重刑。
14．通行饮食罪：汉朝的罪名，指给农民起义军通情报、当向导、供给饮食。汉律严格镇压此种行为，犯者处死刑。
15．见知故纵：汉朝的罪名，是指吏民看见或知道有人犯法，特别是看见或知道“盗贼”在活动，则必须举告，不举告即为故纵。见知故纵者与罪犯同罪。
16．券书：汉代的买卖契约。一式两份，买卖双方各执一份，日后发生纠纷，以契约为证。 17．《春秋》决狱
18．汉朝定罪量刑的若干原则。 （1）关于刑事责任年龄 （2）亲亲得相首匿
亲亲得相首匿是汉朝定罪量刑的原则之一，指一定范围的亲属之间除谋反、大逆以外，可以互相首谋隐匿犯罪而不负刑事责任。最早提出这一伦理原则的是孔子，将该伦理原则上升为刑罚适用原则的是西汉宣帝。 （3）先自告除其罪 （4）贵族官僚有罪先请
贵族官僚有罪先请是汉朝定罪量刑的原则之一，即一定级别的官僚贵族犯罪后，一般司法机关不得擅自处理，须奏请皇帝，由皇帝根据其官职高低、功劳大小等因素，决定刑罚的适用及减免。
19．汉代立法指导思想先后的发展变化。
从汉初到武帝七十多年间，由于社会政治经济前后发生很大变化，汉王朝的法制指导思想，也相应发生很大变化，总体上看，大致分为两个阶段： （一）汉初至文景时期
汉初至文景时期以黄老思想为主，并辅以法家思想为法治的指导思想。 （二）汉武帝以后
汉武帝以后是以儒家思想为主，并辅以法家思想为法制指导思想。其核心是“德主刑辅”。 20．“春秋决狱”的要旨。
汉朝断案的方式，汉代在断决案件的时，不是根据法律，而是根据儒家经典《春秋》一书中所表达的儒家经义为准绳。在审理案件的时候，要根据犯罪的事实，考察行为者的动机；只要有犯罪动机，就应当加以惩罚，不必待其成为行为；对于首犯要从重惩处；如果只有犯罪行为，而没有犯罪动机，就应当从轻发落。 21．汉代刑制改革内容和意义。
（1）汉代刑制改革源于“缇萦上书”。
（2）汉文帝时期的改革内容是：以徒刑、笞刑、死刑分别取代黥刑、劓刑和斩趾刑。即黥刑改为髡钳城旦舂，劓刑改为笞300，斩左趾改为笞500，斩右趾改为弃市。
汉文帝改革出现的问题：斩右趾改为弃市，扩大了死刑范围；以笞刑替代劓刑和斩左趾，受刑者都被打死。
（3）汉景帝时期的改革内容是：第一、减少笞数。最终将劓刑改为笞100，斩左趾改为笞200；第二、制定法令规范笞刑。规定刑具规格、受刑部位以及中途不准更换行刑人等。 （4）改革意义：文景时期废除肉刑的改革，在中国法制史上意义重大。它是中国古代刑制由野蛮阶段进入较为文明阶段的标志，为封建制五刑的建立奠定了基础，而且也有利于封建经济的发展。
22．两汉监察机关
（1）中央监察机关：西汉时期，中央监察机关为御史府（也叫御史大夫寺）。东汉时期，御史府更名为御史台（也叫兰台）。
23.君权神授：此理论的最早提出者是董仲舒，目的是把皇帝神秘化。意思是说皇帝受天之命，所以皇帝被称为“天子”。
24．德主刑辅：这是汉武帝之后汉代的立法指导思想的核心。以儒家的德为主，并辅以法家的刑，采取刚柔相济的治国之道。
第七章重难点
1．服制，是指死者的亲属按照与其血缘关系的亲疏和尊卑，穿戴不同等差的丧服制度。 2．登闻鼓，是指在朝堂外悬挂大鼓，臣民有进谏或重大冤案可击鼓以闻。这是一种直诉制度。
3．魏律，三国时期魏国一部主要法典。在汉九章律的基础之上增加九篇，并改汉之具律为刑名，列于全律之首。魏律在体例上的特点（1）增加了篇条，由原来的九篇增加到十八篇，基本上解决了因篇少带来的缺陷；（2）改具律为刑名，冠于律首，使体例更加科学。魏律在内容方面的改革：（1）吸收律外的傍章科令，调整、归纳各篇的内容，文字简要而通顺；（2）在律中正式规定了维护封建统治阶级特权的“八议”条款；（3）改革了刑罚制度，法丁刑有死刑、髡刑、完刑、作刑、赎刑、罚金、杂抵罪，并减轻某些刑罚；（4）限制从坐的范围，如改革妇女的从坐，规定出嫁之女只“从夫家之罚”等等。 4．晋律，晋代法律的总称（主要是《泰始律》）。