在专项治理工作任务部署会上的讲话(2)

2019-08-31 18:22

按照此次专项治理工作的要求进行纠正处理。二是规范管理。两个《办法》明确规定,党政机关原则上不配备越野车。对由于特殊地理环境和工作性质确需配备越野车的,各市区和有关单位要根据两个《办法》和《实施意见》要求,研究制定党政机关越野车配备使用管理办法来进行规范,按照从严要求、控制数量的原则,明确配备标准、审批程序和管理要求。无论是已配备或今后配备的越野车,均要纳入车辆编制管理,实行集中管理,不得作为领导干部的固定用车。 四、立足科学纠治,确保治理工作收到良好成效

我省专项治理工作总的要求是,坚持清理纠正问题与加强规范管理相结合,坚持积极稳妥与注重实效相结合,坚持治标与治本相结合,,着力解决突出问题,完善相关制度机制,纳入规范管理轨道,积极稳妥的完成好公车专项治理工作。 (一)纠建并举,标本兼治。

开展公务用车专项治理工作,不仅要抓紧解决当前存在的问题,而且要通过深化改革和完善制度,巩固和扩大治理成果,逐步形成防治同类问题反复发生的长效机制。各级要将建章立制始终贯穿于专项治理工作的全过程中,在专项治理工作一开始就要统筹谋划、提前部署,本着边治理、边纠正,边建设、边完善的原则,抓紧制定、完善细化有关制度办法,构建完备的公务用车管理制度体系。各市区和省直各单位要结合各自实际,根据中央和我省两个《办法》精神,研究制定具体实施办法,进一步建立健全规章制度,并报省委办公厅、省政府办公厅备案。要重点建立和落实以下制度:

1.关于编制和配备标准。在审查核实工作结束前,根据中央和我省两个《办法》精神,从实际出发,按照不突破原有编制和配备标准的要求,明确新的编制和配备标准,重新核定车辆编制总数,并报上一级公务用车主管部门备案。这主要是针对一般公务用车的要求。各市区各单位要注意把握时间进度,抓紧按时完成。另外,为了掌握公务用车制度规定情况,各级专项治理工作领导小组办公室要将本级有关编制核定、配备标准、公务用车管理等新老规定的文件汇集后,报送上一级专项治理工作领导小组办公室。

2.关于执法执勤用车规定。执法执勤用车数量较多,车辆用途特殊,社会尤为关注,是这次专项治理的重点之一。政法委、财政厅会同政法各部门及其他行政执法机关主管部门,研究制定本系统执法执勤用车配备使用管理规定,明确配备范围、车辆编制、配备标准和使用管理等要求。各市区有关部门按要求制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法,并报上级主管部门备案。在执法执勤用车治理中要特别注意两点:第一,执法执勤用车不得与一般公务用车重复配备,除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外,按照一般公务用车标准配备。不承担执法执勤职能的单位和内设机构不能配备执法执勤用车。第二,在执法执勤用车认定上要严格掌握,不能混淆一般公务用车与执法执勤用车的界限,不能把一般公务用车归入执法执勤用车,在车辆登记、审查核实中要严格把关,防止钻空子,影响治理工作成效。 3.关于购置审批制度。这项制度是防止公务用车违规购置、控制公务用车规模的重要制度。各市区和有关单位要在现有制度规定的基础上,进一步理顺公务用车管理体制,根据中央有关规定,抓紧建立完善公务用车购置审批制度,进一步明确审批的责任主体、职责分工、工作程序、违规责任,切实把好公务用车购置“入口关”。

4.关于日常管理制度。建立和完善公务用车日常管理制度是避免公车私用,降低使用和维修保养成本的重要措施。在今年年底前,各市区各单位都要逐级建

立并全面实行以下制度,实现从上到下全覆盖。一是公务用车购置和运行经费预算管理,在财务上单独列项和单车费用定额核算制度;二是公务用车保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度;三是公务用车使用登记和公示、回单位停放和节假日封存制度;四是公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。各级专项治理工作领导小组办公室要注意汇总掌握这些制度建设情况,对制度执行情况及效果进行评估,把制度建设情况作为反映专项治理成果的重要内容。

(二)营造氛围,凝聚共识。

公务用车问题政治性、敏感性强,社会关注度高,群众期望值高,容易吸引目光,引发议论。各级部门必须统一思想,凝聚共识,切实加强新闻宣传和舆论引导工作,积极营造良好的工作氛围。这次专项治理工作总的宣传原则是:统一口径、适度宣传、正面引导。各级专项治理工作领导小组办公室要研究制定宣传工作方案,明确宣传内容,确定宣传口径,提出舆论应对措施。各单位要注意利用适当方式,进行政策宣传,引导社会各界和广大党员干部正确理解和认识专项治理工作的基本要求,积极支持和有序参与专项治理工作。要及时公布信息,重点宣传公务用车配备使用管理有关政策规定、专项治理的重要意义、工作成效、正反典型等。新闻宣传要注意区分情况和对象,确定宣传方式、内容,确保宣传效果,对外可通过编发新闻通稿、评论员文章、政策解读和答记者问等形式,对内可采取编印工作简报、内部通报等多种形式。要协调有关部门加强舆情收集、分析和研判,及时掌握情况,主动答疑解惑,回应社会关切,避免负面炒作;努力为专项治理工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 (三)加强指导,弥补不足。

在治理工作的开展过程中,各级领导小组要坚持深入实际、调查研究,及时发现工作中遇到的新情况新问题新矛盾,认真研究提出改进工作的措施和办法,增强工作的针对性和时效性;要坚持解放思想、开拓创新,不断研究提出推进工作的新思路新举措新办法,增强工作的科学性和创造性;要认真总结实践经验,把握工作规律,不断完善通过开展专项治理解决人民群众反映强烈的突出问题的有效机制和办法,促进专项治理工作的规范化和制度化。同时,要加强政策指导,认真研究梳理有关政策规定,细化政策措施,及时做好政策咨询答复工作。要加强综合汇总,跟踪了解工作进展情况,分析问题现状,提出对策建议。要注意总结推广各市区各单位的好经验、好做法,以点带面,指导推动整体工作。 (四)强化监督,跟踪问效。 各级党委、政府和纪检监察机关及各级专项治理工作领导小组,要通过加强监督检查、严明纪律要求、强化责任追究,保证项专项治理工作顺利开展、任务得到不折不扣落实。一是要认真开展监督检查。省专项治理工作领导小组将定期和不定期派出专门监督检查组,通过全面检查和重点检查相结合的方式对各市区各部门和各单位开展督促检查,检查情况将作为党风廉政建设责任制考核内容,列入年度目标考核分值记录在案;对工作进展迟缓、效果不够明显的单位,要督促提出有效的改进措施,并派出专门督导组进行重点督导整改;对工作敷衍塞责、弄虚作假的,要严肃追究直接责任人和有关领导的责任,并在年度目标考核中,对党风廉政建设责任制考核实行 “一票否决”;确保专项治理工作不走过场、不留死角。二是要严肃查处违纪违规行为。对有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”和顶风违纪违规的,要从严从重处理。同时,对问题典型的,要通报或公开曝光,发挥惩一儆百作用。警示教育广大党员干部,推动专项治理工

作深入开展。三是要畅通监督渠道,认真受理信访举报,充分发挥群众监督作用,对违纪违规问题,一经发现,要一查到底。

同志们,这次专项治理工作,时间紧、任务重、要求高。我们要按照省委的部署和要求,齐心协力、扎实工作,积极采取有力措施,狠抓任务落实,确保专项治理工作取得实实在在成效,圆满完成省委、省政府交给我们的任务。


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