论职务经济犯罪(2)

2019-08-31 18:30

通过以上对职务经济犯罪原因的剖析,职务经济犯罪既然是多种因素综合作用的产物,因而职务经济犯罪的控制也是一个复杂的社会系统工程,必须采取各种手段综合治理,方可取得最佳的控制效果。笔者认为预防职务经济犯罪必须从以下几个环节着手:

㈠国家公职人员必须树立全心全意为人民服务的世界观,为人民掌好权、用好权。权力是一柄双刃剑,既可以服务社会、造福社会,也可以成为某些人谋取私利的工具。权力能不能为社会服务,为公众服务,掌握权力的人是关键因素。因此,教育我们的干部特别是握有权力的各级领导干部,认真学习马列主义、毛泽东思想,学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论,树立全心全意为人民服务的世界观,是防止国家公职人员走上经济犯罪道路的重要手段。一个名利思想严重的人,极端个人主义思想严重的人,当他掌握一定全权力的时候,如果外界的约束机制弱化,就容易使权力失去控制,特别是担任领导职务的公职人员政治素质、思想品德应有更高的要求。要注意选拔那些思想好、品德好、一心为公的人担任各级领导职务,防止那些善于钻营、官迷心窍的人混进国家公职人员队伍。

㈡完善规章制度,用制度约束权力的滥用。制度是约束权力、防止权力滥用的可靠保证。邓小平同志指出,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面?7?。因此,必须建立健全对权力的刚性约束机制。本人认为,当前应主要健全和强化如下制度:⒈办事公开制度,公开办事章程,增强办事程序的透明度,让群众对政府行为进行监督。⒉领导干部财产申报制度。中办、国办联合制订了党政机关县(处)级以上领导干部收入申报制度,还要逐步建立国家公职人员家庭财产申报和稽核制度,让公职人员的财产和收入置于广

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大人民群众视线之下。⒊干部选聘制和岗位交换制度。要推进干部制度改革,从干部委任制逐步过渡为选举制和聘任制,并加强推行干部交流和岗位交换制度。⒋建立人大弹劾制度。政府官员滥用权力,以权谋私,给国家和人民利益造成重大损失,人民有权力对不法官员弹劾罢免。⒌深化经济体制改革,完善经济立法。逐步取消价格双轨制,消除商品差价、资金利差和外汇汇差,完善招标投标、公开拍卖等制度,摧毁经济犯罪的寻租行为根基。

㈢发挥法律的威慑力量,严厉惩处职务经济犯罪。目前,职务经济犯罪越来越猖獗,发案率越来越频繁,这是与对经济犯罪打击不力分不开的。因此,对职务经济犯罪,司法部门应坚持“法律面前人人平等”,顶住说情风和排除各种干扰,体现刑法“对国家工作人员从严惩处”的立法精神,严厉打击和惩处,让犯罪分子政治上一败涂地,经济上捞不到好处。通过惩处权力性经济犯罪,警示其他国家公职人员,利用人民给予的权力捞取私利,法律决不会宽容,最后只能落个身败名裂的下场。

职务经济犯罪的危害最终指向国家政权核心,也是统治阶级最为关心的国家存亡问题。具体言之,职务经济犯罪的危害是多方面的,包括政治、经济、文化思想多个层次:⒈破坏国家管理,败坏国家形象。⒉毒化社会风气、腐蚀人们灵魂。⒊扰乱经济秩序,破坏经济建设。面对极大的社会危害,必须采取积极有效的措施予以惩治和预防职务经济犯罪。本文通过对职务经济犯罪概念及特点、现状、成因的分析,提出了几点防治意见。希望能对解决这个问题起到一点参考作用。要真正有效地预防职务经济犯罪,必须逐步铲除滋长职务经济犯罪的土壤,减少乃至消除产生职务经济犯罪的各种机会。这需要社会多方面的努力,也是本文真正目的所在。

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?1??2?

孙谦主编:国家工作人员职务经济犯罪研究》 法律出版社1998年出版 何秉松主编:《职务犯罪的预防与惩治》 中国方正出版社1999年出版 ?3?

童星著:《世纪末的挑战----当代中国社会问题研究》 南京大学出版社1995年出版 ?4?

莫远航主编:《预防职务经济犯罪丛书--职务经济犯罪的法律界限》 中国方正出版社1993年出版 ?5?

储槐植、冯卫国著:《略论职务犯罪及其控制方略》 山东公安专科学校学报2003年3月发表 ?6?

王立泉:《论职务经济犯罪的特点、成因及防治》 中国期刊网理论学习和研究1996年第五期 ?7?

李建华、周小毛著:《腐败论》 中南工业大学出版社1997年出版

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