(6)建立多种形式的社会主义保障体系。
这六个方面解决了现代市场经济运行的基本要求。,行成多种经济成分之间的竞争,采取现代企业制度的市场主体,完善达到现代标准的市场,不是直接管企业,而是宏观调控市场。国家保障市场充分作用的收入分配体制和社会安全网。 这是第二个大问题,就是社会主义市场经济的含义,讲了三个问题,就是中国要搞社会主义又要实行市场经济,这是第一个问题;第二,市场经济作为资源配置的方式有一般的规定,有运行的一般规律;第三,社会主义市场经济体制的基本框架包括着六个方面。
(三)市场经济中社会主义的实现形式 总的说来,社会主义包括如下要求:
就是公有制为主体,共同富裕,国民经济有计划的发展。这些要求应在市场经济中得到实现。
社会主义同市场经济的有效结合,涉及两方面的问题: 1.社会主义经济制度的要求要在市场经济中得到实现; 2.社会主义经济制度的实现形式不能影响市场经济的有效运行。 按照这个要求,中国转向市场经济需要改革和调整社会主义经济的实现形式。
关于实现形式我们讲三点: 1.公有制主体地位的实现机制
社会主义经济制度之所以能同市场经济有效结合,在所有制方面,主要有三个衔接的途径:
(1)中国转向市场经济,虽不追求全面私有化,但是既然要搞市场经济,就需要发展足够数量的非公有制经济,非公有制经济作为公有制经济的竞争伙伴而存在。公有制经济需要在与非公有制经济的竞争中得到完善和发展,非公有制经济应该发展到多大的规模,取决于两个方面:
一方面看其对公有制经济能否形成足够的竞争压力;
另一方面看市场经济的发展需要多种所有制经济发展的多大程度。 2.公有制为主体有了新的含义。
公有制为主体不是简单的指企业的数量占主体,而是指公有制经济在国民经济中的作用。公有制为主体主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉。公有制为主体是以国民经济总体而言的,不排斥在部分地区、部分行业中非公有制经济占主体地位。这是公有制为主体有了新的含义。 3.形成公司制为代表的混合所有制企业。就是说公有资产不一定都在完全的公有企业中经营,也可以在包含非公有资产的混合所有制企业中经营。股份制、股份合作制等资产组织形式,都可以成为公有制的实现形式。这种公有制企业可以成为市场经济中的微观基础。在这些混合所有制企业中,公有制的主体地位就体现在公有资产在企业中的控制力。当然,公有资产并不一定要求在所有混合所有制企业中都追求控制地位。在过去,公有制的主体地位是靠政府的保护以及非公有经济的歧视政策来实现。转到市场经济体制后,各种经济成分应该平等竞争,这使公有制为主体的实现就不能再靠政府的保护政策,只能靠竞争,公有制经济必须依靠自己的竞争力来争得地位。这种公有制为主体的实现形式,同市场经济的原则是一致的。
这是一个问题,公有制主体地位的实现形势,讲了三个问题:就是中国转向市场经济虽不追求全面私有化,但是既然要搞市场经济就需要发展足够数量的非公有制经济,这是第一点;第二点,公有制为主体有了新的含义。第三点,形成公有制为代表的混合所有制企业。 第二个问题,共同富裕的实现机制:
共同富裕是社会主义的原则,在原有体制中共同富裕是靠分配中的平均主义来实现的,这种收入分配机制排斥市场机制。转向市场经济体制后,收入分配的原则应该是效率优先、兼顾公平,它的具体途径是:首先发挥市场机制按效率原则调节收入分配的作用,优胜劣态,允许一部分地区、一部分人先富起来,在这个基础上政府调节收入分配,推动先富帮后富,实现共同富裕。这里是市场调节收入分配在先,政府调节收入分配在后;实现效率目标在先,实现公平目标在后。这种分配机制同市场经济的原则也是一致的。这是第二个问题,共同富裕的实现机制。
第三,调整国民经济有计划发展的实现机制。
由计划经济转向市场经济,不等于放弃国民经济有计划发展的要求。市场经济并不排斥经济的有计划性和组织性。在原有计划经济体制中,国民经济的计划性通过国家向企业下达指令性的计划来实现,这种指令性计划是排斥市场机制。在转向市场经济以后,国民经济的有计划发展通过国家的宏观调控进行,适应市场经济的运行,国家的宏观调控主要有两方面的机制:
一方面,发展达到规模经济的企业集团,以企业集团内部的计划性及其对中小企业的影响实现经济的计划性;
另一方面,政府通过调节市场的途径来实现计划性。
这是第三点调整国民经济有计划发展的实现机制。
这是讲的第二个问题,市场经济中社会主义的实现形式。有三个问题,一个是公有制主体地位的实现机制;一个是共同富裕的实现机制;一个是调整国民经济有计划发展的实现机制。 (四)建设现代市场
1社会主义同市场经济结合还涉及到社会主义同什么样的市场经济结合的问题。市场经济从产生到现在已经经历了从古典到现在的发展。中国发展市场经济起步晚,但起点应该高,就是说同社会主义结合的应该是现代的市场经济。在中国发展市场经济不能等待市场经济的自然发展,应该以发达国家发展到现阶段的市场经济作为参照系。 中国在二十世纪九十年代所建立的市场经济不能从头开始走西方国家由原始到现在的市场经济发展过程,也不能重复出现西方国家市场经济发展过程中出现的并已经开始纠正的问题。市场经济发展到现在阶段已经具有了如下的特征:
1.市场机构完备,生产要素和产品流动无障碍; 2.市场竞争充分并有规范; 3.市场调节信号完善、准确; 4.市场活动有较高的组织程度。
我国目前的市场与现代市场的差距是明显的。我国是在计划经济的基础上发展市场经济的,因而在我国转向市场经济时,市场经济尚未发展成熟,市场体系很不完善,市场机制不能有效的发挥作用。所有这些差距同时指出了现阶段创建现代市场的内容。
我国在确定建立社会主义市场经济体制该改革目标后,推行了一系列以开放为内容的改革,其中包括产品、生产要素、退出原有的计划分配或者是购销渠道,应该说由计划经济体制转向市场经济体制,开放是必要的过程。但是,单是开放,放不出社会主义市场经济,必须有相应的制度建设,代替原有的经济计划体制。因此转向市场经济体制不仅仅是破除计划经济体制,更重要的是建设市场经济体制。
这是我们所讲的建设现代市场的第一个问题。 第二个问题
:针对我国市场发育的现状,需要根据现代市场的标准,提出建设现代市场的任务,并与现代市场的标准相吻合。目前的市场建设主要涉及三个方面: 1加强市场联系的建设。目前许多地区的市场建设进入一个误区,即把市场建设仅仅等同于建设市场场所和设施。在不少人的概念中,市场被定义为交换的场所,
因此一讲市场建设就是建设市场场所。结果按照这个定义建设起来许多市场,出现了有场无市的状况。实际情况是:随着市场经济的发展,市场的定义也在发展。在过去市场指的是交换的市场,而在现阶段,不需要进入同一个场所去交换,一个电话,一个传真,就可以完成一笔交易。显然,现代意义上的市场不仅仅是交换的场所,更重要的是交换的联系和达成交易的机制。因此,走出这一市场建设误区的关建是加强市场联系的建设,其中包括进入市场的主体的培养和引导,供产销联系网络的建设,市场信息手段的完善等。 这是建设现代市场讲的第二个问题当中的第一个小问题:加强市场联系的建设。
2.建设现代水准的市场。目前许多地区的市场建设,进入了另一个误区,是建设低层次的集市贸易性的市场,摆地摊式的市场和多环节转手倒买的市场,以此代替原有计划渠道,这不仅形成了市场建设的过大费用,还使市场建设产生不良预期效益。实际情况是:原先的计划渠道经过几十年的建设和发展,已有了相当的水平,低层次的市场是代替不了这种计划渠道的。根据现代市场的标准,应注重建设具有现代水平的各类批发市场,专业市场即期货市场,建立利用现代科技手段的市场网络。
3.建立完善的要素市场。市场不仅包括产品市场,还包括生产要素市场。在由计划经济转向市场经济的过程中,生产要素进入市场,并形成完善的要素市场体系更具有特征性意义。市场经济的基本特征是市场调节各个生产要素的配置,只有在各种要素进入市场系统的前提下,才可能有现实市场经济。反过来说,如果要素未进入市场系统,还在计划系统中,那么市场调节就是空的。市场化改革以来,生产资料、资金、劳动力、技术、房地产等要素先后不同程度地进入了市场。但是,各种要素进入市场的程度,各种要素放开的程度和完善的程度存在着很大的差异,目前市场运行次序出现的紊乱现象就与此相关,因此当前的要素市场建设涉及两个主要方面:
(1)要推进要素进入市场的进程,特别是不能受某种要素是商品或不是商品传统观念的限制,是生产要素就得整个进入市场;
(2)要加快市场要素的建设和完善,特别是要建设完善的资本市场和劳动力市场。目前资金、劳动力进入市场的程度,进度缓慢,主要的原因,是这两种要素市场不完善。
(五)建设完善的市场机制
竞争、价格、供给、需求是市场要素,市场机制就是这些要素之间相互制约的联系和运动,市场机制建设的内容可以以西方经济学所揭示的市场不均衡原则来说明。
1对于市场的均衡理论,无论何时在每个市场中的供求关系,总存在下述关系当中的一种:
(1) 在限性价格下,需求量大于供给量,存在超额需求;
(2)在限性价格下,供给量大于需求量,存在超额供给; (3)在限性价格下,供给量等于需求量,市场处于均衡状态。
在完全竞争的条件下,市场处于超额供给或者是超额需求的状态时,可以依据价格,适应供求关系的变动,进行自动调节。结清超额的供给或者超额的需求,实现市场均衡。 市场供求均衡的机制是:当市场存在超额供给时,价格下降,受它的影响,供给减少,需求增加,供求趋向均衡;当市场存在超额需求时,价格上升,受它的影响,供给增加,需求减少,供求趋向均衡。
显然,市场供求的均衡是在价格的供求富有弹性的条件下供求双方相互作用的结果。供求均衡时的价格被称为均衡价格。供求双方相互作用最终会使市场价格趋向均衡价格,实现市场均衡。均衡价格是对制定的市场供给和需求来说的,是供给量和需求量相等的价格,是供给曲线和需求曲线的相交点。我们上面对市场供求、均衡的分析产生了局部均衡与一般均衡的理论,其要旨是市场机制的有效性,价格机制可以使市场达到均衡。在完全竞争的条件下,市场均衡意味着资源的最佳配置,均衡不但可以在单个市场存在或者局部均衡,而且可以在所有市场中同时存在,这就是一般均衡。在一般均衡状态下,各个经济主体实现了普遍的利益最大化,这种各个市场的同时均衡状态,符和最优的状态要求。这是我们讲的建设完善市场机制的一个问题,就是市场的均衡理论。
2现实的市场并不是均衡市场。各种非均衡理论指出了导致市场的不均衡的种种原因,其中包括价格刚性,供求对价格缺乏弹性,竞争不充分等,这些对市场非均衡的分析不是一般的否定市场机制的自动调节功能,而是要指出实现市场均衡和资源配置有效率的条件是非常严格的。由于某种条件的不具备,现实的市场运行经常会偏离均衡,从一定意义上说,偏离均衡是一种常态,但是作为市场经济,总会提出创造条件实现市场的均衡要求。我国目前正在进行的建立市场经济体制改革,需要针对现实中存在的阻碍市场达到均衡的体制因素,进行市场化改革。这种改革的有三个方面:
(1)克服价格刚性。价格刚性是指价格对供求变动缺乏弹性,不能随供给变动而变动,导致价格不能结清市场。比如,某种产品在供不应求时,价格不会随着上升,结清超额的需求。反之,某种产品在供过于求时,价格不会随着下降,接近超额的供给。英国的经济学家哥姆尔卡在1985年发表的论文中,曾用这种价格刚性论说明计划经济国家的短缺现象,短缺是因为价格不能够随需求增加,而充分上涨引起价格钢性的主要体制因素是国家定价的机制,这样价格不是在市场上形成,而是由国家规定,价格刚性就不可避免,这是讲的建设现代市场要克服价格刚性的问题。
(2)克服供求弹性的不足。供求弹性不足是指供给或需求对价格缺乏弹性。价格变化时,供给和需求不会随之变动,价格调节不能够结清市场。比如,某种产品供不应求时,价格上升,供给和需求不会作出相应的反应,不能够结清超额的需求。相反,某种产品,供过余求时,价格下降,供给和需求不会作出反应,不能结清超额的供给。供求弹性不足有多种原因,其中最典型的是软性预算的约