在文明社区创建工作会议上的讲话
同志们：
社区建设是城市建设的一项重要的基础性工作。文明社区的创建既是我市创建省级文明城市的重要载体，也是创建的重要内容。对于这项工作，市委、市政府一直非常重视，多次就社区建设特别是广大市民关注的热点、难点问题进行专题讨论、研究。今天，我们在这里召开文明社区创建工作会议，主要目的是认真贯彻落实全市创建省级文明城市工作会议精神，研究部署下一阶段文明社区创建的工作任务，明确工作职责，动员社会各方面力量，全力推进文明社区创建工作，确保社区建设的各项工作能基本达到省级文明城市创建的有关考核标准。下面，我就文明社区的创建工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强创建文明社区的责任感和紧迫感
社区是现代城市的基础，是城市居民生活的重要场所，也是城市各项工作具体实施的重要环节。随着改革开放的不断深入和人民生活水平的不断提高，社区在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步等方面的作用越来越大，社区建设的意义越来越重要。只有社区管理得到加强，社区环境得到明显改观，社区服务功能不断完善，社区文化生活日益丰富，社区居民素质得到提高，才有整个城市的优美环境、优良秩序，才能使广大市民有安全感、舒适感、文明感。特别是当前，推进文明社区创建工作，对于树立和落实科学发展观，构建和谐靖江，提高市民素质和城市文明
程度，提高市民生活环境质量，优化投资环境，树立城市良好形象，具有十分重要的意义。
1、创建文明社区是创建省级文明城市的迫切需要。社区是城市的细胞，社区文明是城市文明的基础。没有文明社区的创建，文明城市的根基就不扎实，文明城市创建活动的成果就难以持久。因此，创建文明城市重点在社区，创建文明城市要从社区抓起。自去年3月份我市文明城市创建工作启动以来，各镇、各部门、各单位扎实工作，通力协作，已经取得了阶段性成果。但同时也要看到，对照省级文明城市考核标准，对照广大群众不断提高的物质文化需求，我们的工作还有相当大的差距。特别是在社区建设上，还存在小区道路、绿化、垃圾箱、公厕等基础设施不到位，环境卫生“脏乱差”，居委办公条件差，居民活动场所缺乏等诸多问题。靖城镇、城南办事处、马桥镇是文明城市检查验收的重点区域，所有的迎检路线、迎检点都与我们广大社区有关联。目前，距省级文明城市检查验收还有三个月左右的时间，各镇、办事处要正视目前存在的问题和差距，充分认识创建文明社区任务的艰巨性，加大文明社区创建工作的力度，以扎实有效的工作举措，切实提高社区建设和社区服务水平，不断改善广大市民的居住环境，夯实文明城市创建的工作基础。
2、创建文明社区是加强社区精神文明建设的有效措施。在新的形势下，社会成员固定不变地从属于一个社会组织的管理体制已被打破，大量的“单位人”转化为“社会人”。同时，随着城市化的推进，大量的农村人口涌入城区，广大居民的思想道德素质、科学文化素养、现代文明意识有待提高，这些都对我们的
社区工作提出了更高的要求。近年来，我市社区精神文明建设工作取得了很大的成绩，涌现出一批在省、泰州市有影响的先进典型。但我们也应清醒地看到，在市民素质、社区文明等方面还存在许多不尽如人意的地方。这就要求我们要以文明社区创建为载体，切实加强社区精神文明建设工作。要大力开展社区教育，提高市民素质，引导居民爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚；要经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，要加强对社区居民卫生习惯的养成教育，引导广大居民形成科学文明的生活方式，进一步增强社区的凝聚力；要加强社区服务与管理，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，广泛调动社区居民“倡导文明新风、共建美好家园”的积极性，使社区真正成为居民思想道德教育的重要基地，成为居民学科学、学文化的重要基地，成为居民休闲、娱乐、健身的重要基地。
3、创建文明社区是构建和谐靖江的必然要求。坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是党的十六届四中全会提出的一项重要任务。今年，市委、市政府明确提出了构建和谐靖江的重大决策，这既是我市今年的一项重要工作，也是一项长期的战略任务。社区是群众生产、生活的活动区域，也是各种利益关系相互交织、各种矛盾冲突比较集中的地方。因此，社区组织在调动积极因素、激发社会创造活力、协调各方利益关系、维护和实现社会公平、营造良好的社会氛围、形成和谐相处的人际环境、维护社会稳定等方面，有着不可替代的特殊作用。应该看到，随着城市改革的不断深化和城
市建设步伐的加快，大量社会管理和社会服务功能从政府、企业转移、剥离出来，迫切需要社区来承担。城市家庭小型化、人口老龄化、居民消费的快速增长、下岗职工和外来人口的增多，迫切需要社区进一步做好居民教育、管理、服务工作。经济成分和经济利益多样化带来社会矛盾纠纷增多，迫切需要社区在化解矛盾、消除不稳定因素方面发挥更大的作用。因此，要通过文明社区创建工作，为构建和谐靖江提供物质基础、精神支撑和良好的法制环境，不断巩固和谐社会的群众基础，更好地凝聚和激励社区群众共同前进，努力建设经济文化繁荣、环境舒适优美、服务设施完善、管理规范有序、人际关系和谐、社会治安良好的新型现代化社区。
二、突出重点，整体推进，把文明社区创建工作提高到一个新水平
社区建设涵盖靖城镇、城南办事处、马桥镇等35个居委，涉及面广，工作头绪多，标准要求高，任务艰巨，各镇、办事处、各居委要注意处理好全面推进与突出重点的关系，坚持分阶段有重点地推进文明社区创建工作的深入开展。当前，要紧紧围绕打牢基础性工作，解决关键性问题做文章。特别是要对照创建省级文明城市的有关考核标准，集中攻坚，快出成效，重点完成好道路建设、社区绿化、环境卫生、市民素质、治安秩序、社区服务等几个方面的工作。具体地讲，要重点抓好以下七项工作：
1、以小街小巷道路建设为重点，不断加大社区基础设施的建设力度。小街小巷道路是省级文明城市检查验收的必查内容。目前，我市小街小巷的道路由于规划不到位、建设滞后及人为破
坏等多种原因，路面破损严重，有的甚至是沙石路、泥土路，雨天坑洼泥泞，晴天漫天风沙，这不仅给广大居民的出行带来极大不便，也严重影响了城市的整体形象。今年，市委、市政府决定，将小街小巷的道路建设作为便民利民的实事工程来抓。在4月9日召开的全市创建省级文明城市工作会议上，陈明冠市长就小街小巷道路的建设问题提出了明确的要求。前一段时间，靖城镇、城南办事处、马桥镇按照市创建指挥部的有关要求，对各自辖区内急需建设的小街小巷道路进行了梳理，拿出了工程预算，形成了初步的方案。目前要做的工作是，要靠实地核算工程造价，对原方案进一步修改完善并尽快上报，待市创建指挥部批准后尽快组织实施。整个小街小巷道路建设按市里原定的原则不变，就是工程建设由各镇、办事处自行组织实施，建设费用由建设单位先行垫付，项目建成经市有关部门验收合格后，市里将安排专项资金补贴。小街小巷道路建设面广量大，任务艰巨，各镇、办事处要高度重视，明确专人具体负责，确保排定建设的小街小巷道路在创建验收前全部建成。各镇、办事处在重点建设小街小巷道路的同时，还要对照省级文明城市的考核标准，重点抓好三方面工作：一是每个居委要建好1所市民学校；二是每个居委要建好不少于30平方米的社区服务站；三是每个居委要按“五个一”要求，建好社区老年设施、助残设施、抚幼设施、青少年文化活动站和康复医疗设施。
2、以落实联创共建责任制为重点，不断完善社区配套设施。联创共建是创建文明社区的重要载体，是推动社区建设的有效措施，也是外省市先进社区创建的一条成功经验。前一段时间，我