施，乔园改造一期、坡子街商业中心改造主体工程基本竣工，体育中心二期、凤城河二期工程开工建设，市文化中心、新区道路南延工程实施方案编制完成，稻河路西侧街区、招贤新村和福寿苑二期改造工程全面启动，新老城区污水管网截流工程完成年度建设任务，扬子江路二期、高港生态公园建成。继续推进“五城同创”，城市管理水平进一步提升。创建省级园林城市获得成功，创建国家环保模范城市通过国家考核验收，创建国家卫生城市通过国家技术考核。强力推进拆除违法建设专项行动，建设环境整治工作取得初步成效。各辖市以城市创建为抓手，坚持加大投入与强化管理并重、加快开发与营造环境并举，城区功能和形象有了较快提升。启动实施“十强争先、百村示范、千村小康”工程，有序推进新农村建设。强化村庄规划编制工作，示范村村庄建设取得积极进展。沈高镇河横村成为全省唯一的“全国部省共建新农村建设示范点”，俞垛镇何野村、华港镇李家庄村成为“全国新农村建设百村联系点”。加快城乡重大基础设施建设，兴泰一级公路开工建设，姜高路改造、姜八公路泰兴段和邮兴盐公路兴化段扩建按期完成，农村公路新建、改造1235公里；区域供水方案确定，泰东河二期工程全面完工，海陵城区西北片防洪封闭工程和南城河、中子河等河道整治工程竣工；兴化唐子、姜堰王石等5项重点输变电工程建成投运，信息化基础设施建设进一步加快，苏中无线电监测中
心建成。全年，全社会固定资产投资完成532.6亿元，增长32.1%。
社会发展迈出新步伐。在推动经济加快发展的同时，注重发展各项社会事业。继续实施“科教兴市”战略，积极打造创新型城市。“百企三创”工程全面实施，春兰集团等两家企业被列为“国家级企业技术中心”，扬子江药业集团被列为“全国首批创新型试点企业”。市高新技术创业服务中心被评为“全国先进科技产业园”，市科协被表彰为“全国科普活动先进单位”，兴化市被列为“全国科技富民强县专项行动计划试点市”。全年组织实施省以上火炬、星火计划项目72项，新认定省级高新技术企业34家、高新技术产品71个。加强人才高地建设，引进各类人才12876人。高等教育事业加快发展，高教园区一期工程建成，南师大泰州学院、南理工泰州科技学院实现独立办学。高中教育教学质量不断提高，高考万人本科进线率列全省第4位。义务教育阶段免缴学杂费的政策得到全面落实。职业教育工作继续加强，泰州高职院通过教育部组织的高职高专人才培养工作评估。溱潼会船、靖江讲经等5个项目入选首批省级非物质文化遗产名录。海军诞生地旧址、城隍庙、天目山遗址被列为国家级文物保护单位，实现了我市国家级文物保护单位零的突破。黄桥镇、溱潼镇被命名为“全国历史文化名镇”。加强公共卫生体系建设，市急救中心正式运行，市传染病医院一期工
程建成，市卫生监督所大楼投入使用。泰州市惠民医院成立，“快乐从心开始”、“为了母亲的微笑”和“关爱女孩行动”等医疗救助活动产生了良好的社会效应。低生育水平继续保持，计划生育率达98.6％。靖江市、姜堰市、兴化市和高港区被评为“全省‘十五’人口计生工作示范市（区）”。组织实施“万村体育健身工程”，62.8%的行政村建成公共体育设施。参加第十六届省运会并取得优异成绩，综合排名前移两位。大力开展循环经济示范企业、行业和工业园区试点，鼓励和支持全社会开展以节水、节地和节能为重点的节约活动。预计万元GDP能耗下降完成年度目标。以基本农田为核心的耕地资源保护工作得到加强，环保信访听证处理经验在全国推广。史志档案、社会科学、新闻、统计、气象、防震和民族宗教、妇女儿童、残疾人等工作继续加强，质监、药监、工商管理和对台、外事、侨务在服务地方经济发展中取得新成绩。开展纪念地级泰州市成立十周年系列活动、社会主义荣辱观宣传教育活动和城乡文明共建活动，定期举办“百姓议事园”、“百姓大学堂”，为建设和谐美好新泰州营造了良好氛围。组织开展以财务公开、事务公议、政务公示为主要内容的村务公开活动，村民议事和民主评议制度建立健全。贯彻落实《建设法治泰州实施纲要》，打造“法治泰州”。启动“五五”普法工作。法律援助大厅建成。以规范执法行为、促进公正执法为主题的专项整改活动取得积极
成效。高港区被表彰为“‘法治江苏合格县（市、区）’创建工作先进单位”。加强国防教育，民兵预备役、双拥工作和人民防空事业取得新成绩。推进“平安泰州”建设，维护社会稳定的预警机制和应对突发事件的处置机制开始建立。预防青少年违法犯罪工作有效开展，社区矫正工作质量稳步提高。泰州市被省批准为“社会治安安全市”，泰兴市、姜堰市、兴化市、海陵区、高港区被省批准为“社会治安安全县（市、区）”。建立、健全安全生产领导责任制，安全生产形势基本平稳。进一步做好信访工作，开展领导干部下访活动，完善“大调解”机制，各类信访案件和矛盾纠纷得到妥善处置，“和谐泰州”建设取得新进展。
自身建设取得新成绩。注重研究和分析宏观经济形势，适时提出政策性措施、指导性意见，着力化解发展中遇到的矛盾和制约。强化目标责任意识，加强实施过程监控，扎实组织推进“411”工程。完善行政决策机制，重大事项做到广泛征求社会各界意见。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，重视和发挥各民主党派、工商联、人民团体的参政议政作用。认真落实《关于进一步发挥市人大代表作用加强市人大常委会制度建设的若干意见》，健全联系市人大代表和市政协委员工作制度，负责、高效地办理人大代表建议和政协委员提案。继续强化行政效能监察，主动接受社会舆论的监督。贯彻实施《公务员法》，强化人员
培训和交流，公务员队伍整体素质不断提高。深入开展“人民满意机关”创建和“为发展服务，让群众得益”的基层站所作风建设活动，创建了一批机关服务品牌。加快电子政务建设，扩大政务公开，市行政服务中心网上审批系统建成开通。党风廉政建设取得新成效。严格执行廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作进一步加强。扎实推进治理商业贿赂专项工作，切实加强政府重点项目审计监督。认真办好市长公开电话、市长信箱和行风热线，及时为市民解决实际困难和问题。加强机关事务管理，保障能力得到增强。
各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在中共泰州市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全市人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各行各业的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士、各人民团体和广大离退休老同志，向中央和省驻泰机构以及驻泰部队指战员、武警官兵和公安干警，向所有关心支持泰州现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢！
过去的一年，全市经济社会发展中也存在不少矛盾和问题。一是农民增收的长效机制有待建立和完善；二是经济结构调整的任务仍很艰巨；三是开放型经济、民营经济发展的层次和水平尚需进一步提升；四是中心城市的功能还不够完