XXX煤矿安全生产事故应急救援预案
（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实?安全第一，预防为主，综合治理?的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
二 XXX露天煤矿的危险性分析 2.1XXX露天煤矿的概况
XXX煤矿位于位于鄂尔多斯市达拉特旗境内，行政区划隶属于达拉特旗青达门乡。具体位置在东胜煤田柴登南详查区19～25勘探线之间，大部分位于柴登南详查区内，南部部分地段落入万利川详查区。其地理坐标为：
东经 109°51′29″～109°54′31″； 北纬 39°56′42″～ 39°59′52″。
矿田位于青达门乡东南部，矿田中心北距青达门乡政府所在地纳林塔直距约8km，从矿田向东南6km可至东胜区万利镇。矿田东距包(头)～神(木)铁路朝脑沟火车站3km，距G210线的耳字壕20km。耳字壕沿G210线北到树林召镇44km，到包头市66km，南到东胜区32km，其间均有高速公路及二级公路相通。矿田交通便利。
矿田区域内人口稀少，居民居住分散，劳动力相对贫乏。地方经济以种植业为主，畜牧业、养殖业为辅，自然环境差，经济基础十分薄弱。
矿田位于东胜煤田区域性地表分水岭?东胜梁?北侧的罕台川流域，罕台川南北向从矿田中部通过，常年有地表溪流（冰冻期冻结），其方向由南向北，矿田北部有罕台川支流昌汉沟北东向横穿矿田，矿田内次一级沟谷还有王家渠、江木图沟、慕家沟、满来沟等，这些沟谷均为季节性沟谷旱季干涸无水，雨季暴雨过后可形成短暂洪流，汇入罕台川后，最终注入黄河。
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XXX煤矿2007年10月，本矿完成露天60万t/a整合技改验收。为合法保留露天煤
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矿。内蒙古自治区国土资源厅2009年5月19日颁发的采矿许可证XXXXXX
2008年，本矿在矿田内发现火区，为彻底消除火区对生产矿井的安全生产威胁，XXX煤炭有限责任公司委托辽宁天信工程设计咨询有限公司，编制了《XXX煤炭有限责任公司煤矿灭火专项初步设计》。并得到了自治区煤炭工业局的批复。
2010年2月8日上报鄂尔多斯市XXX煤炭有限责任公司露天煤矿提升生产能力的请示，文号为：
煤矿技改120万吨/年初步设计于2010年9月28日批复文号为：XXXXXX。井田面积12.293km2,露天矿可采毛煤量1528.5万吨，以120万吨/年的生产能 力，储量备用系数1.1，设计露天矿服务年限为11.6a。
煤矿技改120万吨/年初步设计安全专篇于2011年6月6日批复，文号为：内安局字〔2011〕59号。
技改120万吨/年水保方案于2010年12月6日批复文号为：内水字〔2010〕222号 。
技改120万吨/年环境影响报告于2011年8月30日批复文号为：内环字〔2011〕267号。
鄂尔多斯市XXX煤炭有限责任公司XXX煤矿（1.2Mt/a露天煤矿）改扩建项目工程于2011年***月开始施工建设。
2.2 危险源与风险分析
根据XXX露天煤矿技改工程进度计划、煤层赋存条件、采空区状况、采场内设备布置情况，及煤矿的水文、地理等环境因素的影响，存在以下主要危险、有害因素：
1）采场、排土场存在的危害因素：水灾、煤层自然发火、运输事故、滑坡事故、爆破质量造成的事故、粉尘危害、噪声危害、高低温危害等
2）地面存在的危害因素：地面火灾、水灾、雷电灾害事件等。 三 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
为了在矿坑安全生产事故发生时，能够立即启动应急救援措施，及时控制灾情，并保证在最短的时间内抢救遇难、遇险人员或抢修机电设备，及时恢复矿坑各系统的正常运转，最大限度地减少灾害事故造成的损失，我矿特成立以下应急救援领导小组，应急
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救援领导小组下设抢险救灾组、医疗救护组、技术组、物资保障组、后勤组、通讯组治安保卫组。组织关系图：
XXX煤矿应急救援指挥部
3.2 指挥机构及职责
救灾指挥部办公地点：设在调度室，由值班矿长和调度主任负责日常协调和指挥工作。
3.2.1 应急救援指挥部成员名单 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
3.2.2 应急救援指挥部办公室设在调度室 主 任： 成 员：
生产调度室电话：
3.2.3应急救援指挥部下设7个组 应急救援经济系统示意图 总指挥 副总指挥 抢险救灾行动组、医疗救援行动组、治安保卫行
通讯组 治安保卫组 医疗救护组 技术组 物资保障组 后勤组 抢险救灾组 动组、物资供应行动组、后勤生活服务组、宣传教育行动组、善后处理行动组、资料组。 一、应急队伍（包括现场救护、医疗、治安、通讯、供应、运输、后勤等） （1）抢险救灾行动组
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组 长： 成 员： 职 责：
1、保养并维护好各类装备、仪器。
2、经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
3、发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。
4、坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。 （2）医疗急救行动组（各矿医院或急救站） 组 长： 成 员： 职 责：
1、备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。 2、建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
3、指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。 4、建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
5、建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。
6、保障现场急救和医疗人员的人身安全。 （3）治安保卫行动组 组 长： 成 员： 职 责：
1、根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；
2、组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员； 3、必要时承担抢险救灾工作；
4、搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源的监控和管理工作。 （4）物资供应行动组
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