江西农业大学 经济学说史论文
基尼系数在0.15左右，相比其他国家是偏低的，但从上世纪80年代中期开始，收入差距不断扩大，到2007年达到0.36，这一数字可能还有低估，因为高收入人群一般不太容易调查到。如果考虑到样本的偏差，城市内部收入差距大概可以达到0.42。全国总的收入差距，按世界银行用国家统计局农村和城市的调查样本所作的估计，1981年基尼系数在0.36，1982年是0.28，但到了2001年则接近0.45。此后没有比较权威的估计结果。我们用最新数据计算，2008年全国的基尼系数大概是0.48。
从数据上看，收入差距的扩大和经济增长几乎是同步的，但经济增长是否就可以解释收入差距的变化？按照库兹涅茨的说法，收入差距变化呈倒U型趋势，中国经济要到达拐点，可能还需要10年左右时间。倒U型假说认为中国收入差距的扩大很大程度上由经济增长推动。我们利用2005年1%人口抽样调查的数据，在300多个城市做了经验分析，实际结果和库兹涅茨假说预期一致，出现先上升后下降的趋势。同时发现，失业对收入差距的影响非常明显，一个地方失业率越高则收入差距越大。
但是，中国收入差距扩大存在自身的原因，城乡间收入差距问题很大程度上反映了体制问题，包括政策、公共服务、城乡间发展战略差别、垄断部门和竞争部门间的差距、税收制度很大程度上没有起到调节收入分配的作用、受教育机会存在不公平等一系列问题。
城乡间的收入差距从上世纪90年代以来，基本处于不断扩大的趋势，到2007年、2008年达到历史最高水平。城乡间的差距很大程度上影响了全国收入差距。分解分析可以得到，1988年城乡间差距可以解释全国收入差距的37%，1995年是41%，2007年则是51%。
部门间的收入差距也是大家关心的问题，主要反映了垄断部门和竞争部门的收入差距也在不断扩大。1990年代初期，垄断部门包括电力、通信、银行、金融等行业，和制造业相比，收入差距并不是很大，在30%左右；但到了2008年，这个差距扩大到了两三倍，甚至更高，收入最高部门的收入达到最低部门的4.5倍-4.8倍。再深入分析可以发现，垄断部门的人力资本因素，大概只能解释垄断部门和竞争部门收入差距
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的1/3左右，而2/3来自于垄断部门的垄断利润或者垄断地位带来的收入差距。
五、对于劳动力流动未能缩小收入差距的相关建议。
（一）增加就业
扩大就业，更重要的是提高就业质量。对低技能工人特别是农民工进行培训，以提高他们的技能，增强竞争力。改变增长方式，增加劳动力市场的流动性，消除歧视，包括对农民工和女性的歧视。提高市场竞争性，重点要打破垄断。垄断部门收入高于竞争部门收入很大程度上是由垄断利润带来的。垄断不根本消除，要遏制垄断部门工资过快增长基本是不可能的。收入再分配政策，包括改革个人所得税。现在个人所得税都属于分项税，不是综合税，对调节收入差距的作用非常有限。实行财产税和遗产税，增加对低收入人群转移支付的力度，特别是对农村贫困人群，要完善他们的社会保障，加大扶贫力度，提高教育的质量。 （二）增加教育
加大公共教育投入，使得不同收入阶层的龄儿童都能按时入学。加大高等教育的投入加强对贫困大学生的补贴力度。 （三）发展基础经济
调整国家转移支付的政策。制定切实有效的政策 ，使得政府转移支付能够真正惠及低收入群体。调整国家税收结构，提高个人所得税起征点，同时提高高收人群体纳税 比例。大力发展民营经济，尤其是轻工业 、第三产业的民营经济。扩大就业，减少失业率。
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