大力发展职业教育，建设职业教育园区，促进职业教育与产业、市场和实际需求对接，办好社会需要、充满活力、人民满意的教育。提高全民健康素质。深化医学院校与基层医疗机构合作对接，推进社区卫生服务中心和村卫生所规范化建设，构建覆盖城乡的公共医疗卫生服务体系，解决“看病难、看病贵”问题。广泛开展全民健身活动，办好省第十四届运动会。稳定低生育水平，提高出生人口素质。完善社会保障体系。推进城乡社保对接，提高社会保障水平。继续实施高龄老人生活补贴制度。加强公益性养老服务设施建设，支持发展社会化养老，形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的多元化养老格局，让老年人都能颐养天年。加大扶贫济困力度。完善社会救助体系，建立低保与物价联动机制，保障低收入群体基本生活。做好优抚安臵工作，加快发展社会福利、慈善和残疾人事业，加强困难职工和农民工帮扶工作，关爱农村留守儿童。加大扶贫开发攻坚力度，加快边远山区移民步伐。建设和谐精神家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和未成年人思想道德建设，培养崇尚科学、崇尚人文、崇尚实践、崇尚创新的高素质公民，营造文明为荣、操守为重、行为规范、和谐共融的人文氛围。总结丰富“赣州精神”，增强赣州人民热爱家乡、建设家乡的荣誉感、责任感和归属感。推进国家公共文化服务体系示范区建设，构建覆盖城乡的公共文化服务网络，大力发展文化产业，为全市人民提供更多优质的、富有地方元素的文化产品和文化服务，让人民群众在酣畅的文化熏陶中，精神更充实、情操更高尚、生活更幸福。
建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，就是在追求物质财富增长的同时，更加注重政治清明、文化繁荣、社会和谐，更加注重人的精神塑造、文化提升，更加注重发展的成本、质量和效益，更加注重社会民生建设、维护和发展好人民群众的根本利益。让生活和工作在赣州的每一个人，生活更有保障、人格更有尊严、身心更为健康，在加快发展、转型发展中共享民生幸福，沐浴和谐阳光！
五、提升党的建设科学化水平
事业成败，关键在党。要认真贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和提高执政能力这条主线，积极防范精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险，全面提升党的建设科学化水平，为加快发展、转型发展提供坚强的政治保证。
筑牢共同奋斗的思想基础。把思想政治建设放在首位。强化理论武装。
坚持解放思想、与时俱进，用党的理论创新成果武装头脑，引导党员干部坚定理想信念和政治自觉。注重现代媒体，加强舆论引导，唱响主旋律，凝聚发展合力。推进学习型党组织建设。丰富学习内容和方法，创新学习载体和途径，健全述学评学考学机制。加强党委中心组学习，开展主题学习教育活动，推动党员干部全员性学习。弘扬崇学美德，促进知识更新，建设学习型班子，争做学习型干部。抓好教育培训。整合各类教育培训资源，实行党员干部普遍轮训。注重学习成果转化，增进各级党员干部党性修养、道德修养，培养良好从政品格，提高科学决策、长于谋划、精于操作、善做群众工作、驾驭复杂局面以及运用和应对现代媒体等能力。
造就堪当重任的干部队伍。发展之要，首在得人。树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，开阔视野，选贤任能，把经过重要考验、实践经验丰富、善于做群众工作的优秀干部选拔到领导岗位上来，让埋头苦干、善于创新、大胆负责、敢于碰硬、破解难题、廉洁自律、品德高尚的干部有为有位。深化干部人事制度改革。规范干部任用提名制度，完善实绩公示、“五差额”、民意调查、家访考察等做法，加大竞争性选拔和干部交流力度。匡正选人用人风气，健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，加强对干部的跟踪考核和监督管理，提高选人用人公信度。加强领导班子建设。选优配强党政正职，优化班子结构。健全科学的领导班子考核评价办法。采取机关与基层双向挂职、岗位交流锻炼等方式加强后备干部队伍建设，培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部。在政治上关心、生活上照顾老干部，为老干部发挥余热创造良好条件。创建“人才特区”。贯彻党管人才原则，推进人才兴市战略，创新人才培养、引进和激励机制。探索“院士工作室”、“星期天科学家”、“博士后流动站”等促进人才柔性流动的实施办法。大力引进带技术、带项目、带资金的领军型人才。高度重视企业家队伍建设，积极营造适合企业家队伍成长与发挥作用的政策环境和人文环境，使赣州成为各类人才荟萃的区域性高地。
建设坚强有力的战斗堡垒。根固而枝荣，本强则业兴。深入开展创先争优活动，进一步夯实基层基础。推进服务型基层党组织建设。适应市场经济的发展变化，创新基层党组织设臵和活动方式，增强组织服务功能，提升党员服务能力。推进党支部和党小组规范化建设，大力发展党员特别是农村年轻党员，加强流动党员管理和“两新”组织⒀党建工作。健全基层党员干部帮扶机制。真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部。加强对基层党员特别是生活困难党员的生活关心、创业扶持。逐步改善基层办公条件，提高基层干部工资报酬和社会保障水平，稳定基层干部队伍。实施基层党组织“头雁”工程。大力选用“双带” ⒁能力强的优秀党员
担任村（居）党组织带头人。加大从优秀村（居）党组织书记招聘乡镇（街道）事业干部、考录公务员、选拔进乡镇（街道）领导班子力度，加强对大学生村干部的培养锻炼。构建城乡统筹的党建新格局。整合城乡党建资源，建立健全城乡基层党组织双向开放、资源共享、优势互补、相互促进机制，实行城乡一体的党员动态管理，实现基层党建工作规范化、科学化、制度化。
发展健康和谐的党内民主。党内民主是党的生命。加强党内制度体系建设，积极推进党内民主，最大限度地激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。坚持和完善民主集中制。健全常委分工负责制，增进班子团结，增强班子合力。完善议事规则和决策程序，完善“三重一大”事项⒂民主决策机制，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，促进科学决策、民主决策和依法决策。落实常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。完善党代表大会和党内选举制度。扩大党代表大会常任制试点，推行党代表大会代表任期制，拓宽党代表参与党内重大问题决策的渠道，探索党代表大会闭会期间党代表发挥作用的途径和形式。完善党员民主权利保障机制。尊重党员主体地位，注意倾听党员的意愿和呼声，扩大党员参与党内事务的途径。深化群众评议党员、党员评议基层党组织领导班子成员制度，加大党务公开力度，完善党委新闻发言人制度。
弘扬亲民务实的干部作风。深怀爱民之情，常思为民之举，把开展创先争优与弘扬苏区干部好作风、争创新时期第一等工作有机结合，使“苏区精神”发扬光大。深化干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动。以维护和发展群众利益为根本，以密切党同人民血肉联系为目标，实现干部联系服务群众全覆盖、常态化，形成干部受教育、群众得实惠、社会更和谐的长效机制。深入开展干部队伍“治庸、治懒、治散”活动。加强机关效能建设，强化责任追究，切实解决干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，形成真抓实干、为民造福的作风，不驰于空想，不骛于虚声，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事；形成埋头苦干、狠抓落实的作风，踏石留印，抓铁有痕，在提高执行力中干事成事；形成艰苦奋斗、负重拼搏的作风，做到条件差干劲不差，基础弱斗志不弱，甘于吃苦、乐于奉献；形成锐意进取、敢于担当的作风，以无私无畏的勇气、坚韧不拔的毅力，不断开创工作新局面。
营造风清气正的社会环境。切实加强惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地推进反腐败斗争，以良好的党风促政风带民风。加强党风廉政教育。深入开展党性党纪党风教育，强化警示教育和岗位廉政教育，培育廉政文化，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，做到警钟长鸣、防患未然。确保
廉政制度落实。严格执行《廉政准则》及述德述职述廉、报告个人事项、问责等制度，落实党风廉政建设责任制，用制度制权管事。强化监督制约惩处。把党内监督与党外监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督结合起来，确保权力公开透明、阳光运行。开展廉能风险防控，加强对重点领域、关键岗位干部的监督。坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。各级党员干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人立党为公、执政为民的政治本色。
大力加强民主法制建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行职能，支持民主党派、工商联加强自身建设，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体的作用。强化党管武装责任，提高双拥共建水平。做好统战、对台、党史、民族、宗教、外事、侨务等工作。扩大基层民主，保障人民享有广泛的民主权利。推进“六五”普法，增强全民法制意识。加强政府依法行政，推进依法治市，确保司法公正，维护社会公平正义。
同志们，新目标赋予新使命，新起点开启新征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，在党中央和省委的坚强领导下，同心同德、励精图治，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而不懈奋斗！
注释：
①“五差额”：即在干部选拔任用中实行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决。
②金融商务核心区：金融机构相对集中、以提供金融服务为主的中心商业区。
③第三方、第四方物流：第三方物流指企业把属于自己处理的物流活动委托给专业物流企业的物流运作方式；第四方物流指专门提供物流规划、咨询、物流信息系统、供应链管理等服务，并不承担具体物流运作活动的物流运作方式。
④总部经济：以特有优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，辐射带动制造基地所在区域发展，实现不同区域分工协作、资源优化配臵的一种经济形态。
⑤服务外包：指企业将非核心的业务流程剥离出来，以信息技术为依托，外包给企业外部专业服务商来完成的一种管理模式。
⑥“一核两廊三圈”：“一核”即以赣州市中心城区为核心，包括章
贡区、赣州开发区、赣县、南康。“两廊”即由中心城区向南北延伸的赣粤产业走廊、向东西延伸的赣闽产业走廊。“三圈”即以中心城区为核心的“半小时城市圈”和分别以瑞金、龙南为次中心节点的“半小时城市圈”。
⑦数字赣州：以地理空间框架为定位基准，集成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息，基于网络基础设施实现赣州信息的广泛共享，包括赣州地理空间框架和赣州城市信息化管理等内容。
⑧生态资本化：将生态资源转化成生态资产，进而通过生态市场转化为生态资本，实现生态资源价值货币化。
⑨碳交易：用经济手段推动环保的国际通行办法，合同的一方向另一方购买二氧化碳减排额，以实现减排的目标。
⑩碳汇林业：利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程或活动。
⑾排污权交易：是以市场交易为基础的控制污染物排放策略，即建立合法的污染物排放权利，并允许其像商品一样买入和卖出。
⑿“两高一资”行业：即高耗能、高污染和资源性产品出口的行业。 ⒀“两新”组织：即新经济组织和新社会组织。新经济组织指各类非国有集体独资的经济组织；新社会组织是社会团体和民办非企业单位的统称。
⒁“双带”：即党员带头致富、带领群众致富。
⒂“三重一大”事项：“三重”指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项；“一大”指大额度资金运作事项。