规性文件和反腐倡廉格言,使每一个上班经过的人都成为廉政教育的受益者。在办公室走廊精心装裱了百余块知名书法家书写的廉政文化警句和干部职工以廉政为主题的摄影作品,使广大干部于无形中受到熏陶和感染。
三是建立廉政活动室。投资10多万元,建立了“廉政文化活动室”,将有关廉政建设的各种书籍、光盘等音(视)频学习资料放置其中,安排专人负责管理,随时供干部阅览学习。为地税干部职工自我学习廉政知识、修炼廉政品格提供了良好环境。 四是设置廉政“电脑桌面”。在办公电脑上安装了廉政提示语屏保,在内部网站开设了“纪检监察”专题网页,设置了廉政专栏,开设了廉政理论、廉政先锋、廉政动漫、廉政美文等多项栏目。精选大量廉政警句、图片、名人名言、廉政故事等制成“廉政台历”,赠予全局干部职工,形成广大地税干部职工良好的学习交流平台,为弘扬廉政文化,宣传地税系统党风廉政建设工作起到了积极作用。
五是创新多种廉政教育形式。在全系统开展了廉政贺卡制作传递活动,廉政春联、廉政提示语征集活动,“我看廉政”征文活动等丰富多彩的廉政教育形式,鼓励广大地税干部职工踊跃参与,深刻体味廉政勤政的重大意义。先后征集调研文章20余篇,制作廉政公益广告8则,遴选书画、摄影作品50多幅。其中创作的影视广告和广播广告被省地税局推荐上报国家税务总局进行展评。
三、固化于制,健全惩防并重的廉政制度
我们从容易产生腐败的“人、财、物”等关键环节入手,把廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合,从体制、机制、制度上规范和约束领导干部的从政行为,提高地税管理水平,形成特色鲜明的地税廉政制度文化。
一是完善党组议事和决策程序。坚持发扬党内民主,规范权力运作,进一步拓宽民主监督渠道,完善领导干部民主生活会制度,充分发挥领导班子内部相互监督的作用,规范党组的议事规则和决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的,一律经局党组会集体讨论决定,有效防止不正之风的侵扰。 二是强化执法人员依法行政意识。在全系统执法人员中推行行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和执法评议考核制,制定了《许昌市地税局行政执法工作考核细则》、《关于进一步加强基层税务所(分局)廉政建设的意见》、《关于加强干部作风建设进一步提升工作绩效的意见》、《许昌市地税局工作人员奖惩措施》、《许昌市地税局工作人员实行末位淘汰制办法》等制度。对优化组合的中心地税所等重点单位直接派驻纪检监察员,对物资采购、工程建设、经营结算等事项进行全过程监督,有效地促进了税收执法人员的依法行政能力。 三是推进选人用人制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善了干部测评、民主推荐、考察预告、差额考察等制度,严格按民主推荐、民主测评、竞选演讲、党组票决、择优录取等程序公开选拔领导干部,把公道正派的要求体现到考察、选人、用人的全过程,真正把成绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上去。
四是深化领导干部廉洁自律约束机制。从制度化、规范化入手,强化领导干部党风廉政建设责任制,坚持逐级开展干部年度述职述廉、民主评议和干部考核。建立健全了领导干部廉政档案,充分发挥内外部监督、法律监督、群众监督、舆论监督、机制监督的作用,切实加强对地税领导干部事前、事中、事后违规违纪行为的防范,从而形成了横向到边、纵向到底的过程制约网络,真正体现“全方位覆盖、全员化执行”的制度文化。 四、实化于效,提升践行廉政的执行效能
不断形成的廉政文化氛围悄然改变着地税干部职工的思想和言行,使全局干部职工在执法、服务和管理理念上发生着质的变化。
一是促进廉洁办税。局党组坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把中心工作与廉政建设同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。在大力推行各项税收管理制度的同时,有
效地把廉政文化建设融入到税收整体工作中,更好地服务于税收收入工作,使近年来许昌地税收入规模和增幅始终位居全省前列,较好地践行了“聚财为国,执法为民”的税收宗旨,为许昌经济又好又快发展做出了积极贡献。
二是促进廉洁征管。在征管、稽查等各环节,通过“致纳税人的一封信”、“廉政监督卡”、“廉洁检查告知书”等方式,把廉洁办税作为税收管理员和稽查员的第一责任进行监督、考核,有效促进了征纳关系的和谐,没有发现一例不廉行为的发生。
三是促进廉洁服务。在为纳税人服务过程中,杜绝“吃拿卡要”行为,积极开展“立足税收职能、服务创业就业”活动,举办“税务开放日”活动等,认真落实文明办税公开制度;充分依托信息化手段,相继实施了批量扣税,优化整合了基层税务所,推行了综合纳税申报,着力解决了纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题。切实减轻了纳税人负担,受到了服务对象的好评,有力服务了经济发展,打造了清风和谐的地税机关。