导委员认真撰写提案。五年来，我们一直重视党派团体提案数量的增加和质量的提高，把它作为提高提案整体质量的重中之重，切实抓紧抓好，并积极协调各专委会加强提案工作，转化调研、视察成果。我们坚持每年从集体提案中比选出质量最高，最切合我市经济社会发展实际的一件提案作为当年市政协的1号提案。五年来，我们先后确定了《关于加强大气污染治理，促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加快构建川滇黔结合部综合交通枢纽的建议》、《关于破解资金难题实现投资新突破的建议》、《关于尽快将三江口打造成宜宾城市名片的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境，促进我市中小企业更好更快发展的建议》五个1号提案。这些提案紧扣全市工作中心，紧贴人民群众心声，受到市委、市政府高度重视，书记、市长每年都要作出重要批示，市政府每年都要制定办理工作方案，成立办理工作组，办理工作扎实，成效明显。
第二，加大督办力度，增强办理实效。五年来，我们采取开门办案、联合办案、现场办案、协商办案和跟踪办案等方法，加强了与承办单位的协商、合作和督办力度，坚持高标准、严要求，注重在增强办理实效上下功夫。一是领导重视，狠抓重点提案办理。领导的重视与支持，是搞好提案办理工作的前提。市政协除每年精心打造1号提案外，还选出10-20件有代表性的提案，报经市政协主席会议审定后，作为市政协主席、副主席领衔督办的重点提案。市政府高度重视重点提案办理，每年都要下发关于做
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好重点督办提案办理工作的通知，明确提案办理工作的分管副市长和牵头办理的副秘书长，并对办理工作提出严格的要求。市政协对每件重点提案都要召开专门的调研督办会议。二是积极加强与政府督办部门的配合工作。每年全会召开期间，提案委都要邀请市委市政府督查目标办和有关综合部门的同志参与大会提案组的工作，确保立案提案质量与交办单位的准确度。市委、市政府还将提案办理列入各区县党委、政府和市直各部门年度工作目标管理考核范围，促使了各级各单位的高度重视，市委市政府督查目标办和市监察部门切实加强提案的督查督办工作，每年就提案办理情况及时发布督查通报，有力地促进了提案的办理和落实。三是突出办理重点，走访办案大户。针对各单位办理任务轻重不一的情况，我们坚持每年走访承办大户，就如何办好提案进行座谈协商，为他们鼓劲，给他们提要求，协调办理工作，促进了提案及时有效地办理。四是加强沟通协商，大力推行公开办案制度。广大承办单位通过召开政协委员提案办理座谈会、电话联系、委派专人当面征询意见等方式，与委员面对面交换意见，面对面作出答复，把委员们的意见和建议尽可能落到实处，提案办理见面率逐年提高。五是加强跟踪督办，提升提案落实率。在提案办复过程中，我们根据委员反馈的信息，及时跟踪督办。对确因条件有限，不能解决的，要向委员解释清楚，取得委员的理解；对办理马虎、答复生硬的，及时商请市委、市政府有关部门予以纠正。
第三，加强自身建设，提高服务水平。一是加强提案工作?三
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化?建设。五年来，我们坚持认真贯彻落实政协章程、提案工作条例和全国全省提案工作会议精神，努力探索完善提高提案质量、办理质量和服务质量的制度机制，积极探索创新提案征集提交、审查交办、督办答复、情况反馈等工作环节的方式方法。同时，还制订完善了《政协宜宾市委员会优秀提案评选表彰办法》，进一步推进了提案工作的制度化、规范化和程序化建设。二是加强学习与交流。五年来，我们召开了15次提案委全会，充分发挥提案委员会的整体作用。召开了4次全市提案工作座谈会，学习、总结、交流提案工作经验。同时，还多次邀请省政协提案委领导来宜宾指导工作，较好地促进了全市政协提案工作的顺利开展。三是加强提案网上办理系统建设。2008年以来，市政协积极推进提案工作数字化建设，打造了一个将政府办公内网与互联网有机连接的提案网上办理系统。目前已基本实现了网上征集提交提案、审查交办提案、回复提案和督办提案。提案网上办理系统大大提高了提案工作的效率，越来越受到广大政协委员、政协组成单位和承办单位的欢迎，提案的网络提交率已达91%，网络办复率已达96%。2011年，在全省政协提案工作会议上，宜宾作为全省五个市州代表之一，介绍了提案工作信息化建设的经验。
第四，广泛宣传表彰，展示工作成效。我们积极主动协调配合市内各大新闻媒体单位和记者，开设提案宣传栏目，开展提案宣传工作。五年来，先后接待委员、记者、党派团体、区县政协等单位同志700多人次，查阅提案和答复、提供提案资料500余
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件。我们还主动邀请新闻记者对有关提案工作会议、视察、回访、检查等活动进行报道。五年来，各新闻媒体共播发和刊登提案宣传稿件450余篇。通过提案宣传，促进了新闻舆论监督与政协民主监督的有机结合，推动了提案的办理落实和提案质量的提高，扩大了提案工作的影响力，取得了明显的社会效益。我们还依据有关规定，在各民主党派、市工商联、有关人民团体、市政协各专委会和承办单位提名推荐的基础上，对三届一至六次会议的提案进行了评选表彰，共评选表彰优秀提案105件。
在总结成绩的同时，也看到我们还有一些需要加强和改进的地方：一是提案审查、交办、督办等环节需要改进和加强；二是有个别委员对提案重视程度不够，撰写提案前调研不够深入，个别提案质量不高；三是有部分提案办理质量不高，重答复轻落实的问题仍然不同程度存在。
三、对四届政协提案工作的建议
为了更好地发挥提案在履行政协职能中的重要作用，根据中央和省上的有关要求，我们对四届政协的提案工作提出以下建议：
第一，进一步提高认识，切实把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓。市政协换届后各项工作将继往开来，新委员的补充将使政协更具活力。市政协常委会、主席会要加强对提案工作的领导，要通过多种方式宣传提案工作，组织委员结合工作实际，认真学习领会中共十七届六中全会精神、市委四届一次会议精神、党的统一战线、政协理论。使委员明确提出提案是自己的权利和
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义务，是委员参政议政最直接、最有效的方式，是政协履行职能的重要体现。要进一步发挥政协组织的整体功能，认真研究提案工作的新情况、新问题，把政协会议、视察、调研等活动与提案工作有机结合起来，推动提案工作再上新台阶。
第二，进一步提高提案质量，多组织有份量有深度的精品提案。要通过政情通报、调研视察、上门走访、征集市民提案线索等形式，为委员提出高质量的提案创造条件。要充分重视党派团体和专委会提案的征集工作，积极引导他们发挥优势，集中力量，选准题目，深入调研，着力打造精品提案，以集体提案带动提案质量整体水平的提升。
第三，进一步加大督办力度，努力提高提案办理实效。要不断促进提案办理制度的完善和落实。要组织委员视察提案办理情况，进行视察督办；了解掌握委员对提案办理的意见，组织有关承办单位与委员座谈沟通，进行协商督办；筛选有影响的热点提案不定期发布办理进度，进行舆论督办；对事关重大、委员普遍关注、承办单位列入计划解决的重点提案进行跟踪督办，不断提高提案办理的整体质量。要加强与市委、市政府办公室的协调配合，做好提案的分办、会办工作。要积极创造条件，逐步建立提案办理工作评议机制。
第四，进一步加强队伍建设，着力提高服务能力和水平。要切实加强提案委员会自身建设，提案委员会成员和机关干部要树立严谨科学的工作态度，养成学习新知识、研究新情况、解决新
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问题的好习惯，不断拓宽视野，强化服务技能，努力提高理论政策水平和实际工作能力，更好地适应新形势发展对提案工作提出的新要求。要定期组织各区县政协提案委召开座谈会，进行相互学习交流。提案委员会应有计划地走出去，学习借鉴外地政协提案工作经验。
第五，进一步加强信息化建设，扎实推进提案工作创新发展。四届政协应进一步加强提案网上办理工作，全面实行网上提交提案、网上审查立案提案、网上交办办理提案。同时要结合政协的电子政务建设，加强与政府系统的联网，加强对提案办理过程和落实情况的动态监控，增加提案办理工作的透明度和开放性，更好地实现提案工作信息资源化、传输网络化、管理科学化。
各位委员、同志们，提案工作是人民政协一项全局性的重要工作，使命光荣、大有可为。让我们在中共宜宾市委的坚强领导下，以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持?围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效?的提案工作方针，同心同德，扎实工作，不断提高提案工作水平，为推进宜宾政协事业的发展和?四个宜宾?建设做出新的更大的贡献！
政协宜宾市第四届委员会
第 一 次 会 议 秘 书 处 2011年11月
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