评价:这一制度的实行,部分减轻了无地、少地农民的经济负担,有利于社会生产的恢复和发展;它废除了中国历史上长期存在的人头税,封建国家对劳动人民的人身控制松弛了,杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象,也促进了人口出生率的提高,有利于我国人口增长和社会经济发展;劳动者有了较大的人身自由,又有利于手工业和资本主义萌芽的成长;赋税规则的简化,有利于政府征收,保证封建国家的财政收入。
以上四项的共同点是:以土地财产作为收税主要标准;纳税不再收取实物而收取货币。
思考:比较一条鞭法和摊丁入亩的异同:
同:(1)都收取银两,即货币地租,推动商品经济发展。(2)都以土地为主要的收税依据,使农民对封建国家人身依附关系松弛。(3)都因商品经济发展使国家直接控制的土地不足,是生产力发展的必然结果。(4)都增加了国家收入、缓和阶级矛盾。
异:(1)失败——成功;(2)人丁数和税额不固定——固定;(3)王朝中期——王朝初建时期;(4)按人丁和田亩的多寡来分担——完全按田亩的多寡来分担
2、特征分类(中国古代赋税史上的四大税种):
以人丁为主要征税依据的赋税制度:“人头税”,即丁税。编户制度、租调制、租庸调制;
以土地和财产(田亩)为主要征税依据的赋税制度:土地税,即田租。初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法;
征收货币的赋税制度:募役法、一条鞭法、摊丁入亩;
以户为依据的财产税,即调。
以成年男子为依据的徭役和兵役,以及其他苛捐杂税。
3、税种分类
纳税主体:臣属(西周)、土地(春秋)、土地、人丁(秦汉)、户税(北魏)、人丁(唐前期)土地和财产(唐后期)、土地(北宋王安石变法)、土地(明)、土地(清朝前期)
纳税形式:实物地租、力役地租、货币地租
纳税内容:土地税、人头税、徭役、兵役(西汉)、租粟;调帛或麻---户税、兵役、徭役(北魏)、租谷、调绢或布、纳绢或布代役---庸(唐前期)、土地税和财产税(唐后期)、按土地的多少、好坏平均赋税;征收役钱(北宋王安石变法)把田赋、徭役和杂税合并起来,折成银两分摊到田亩上,按田亩多少收税(明朝)、摊丁入亩,征收统一的赋税(清初)
3、古代赋税制度调整的原因大致可分为四种情况:
一是王朝建立之初,吸取前朝教训而减轻赋税;
二是在国家控制大量无主土地而推行均田制时实行租庸调制;
三是为解决经济困难,增加财政收入,调整赋税制度;
四是临时加派的税款如辽饷。 特点
纳税主体具有多样性
纳税形式具有多样性
纳税内容具有多样性,以田赋、丁税为主。
3、中国古代赋税制度沿革的五大趋势(演变特点):
从秦到清,我国赋税制度的沿革规律大体上可以归纳为:
1、由向国王的纳贡到国家征收土地税;
2、征收标准:由以人丁为主的征税标准到以土地财产(田亩)为主的征税标准,直至取消人头税的变化(以两税法为变化的标志),反映了封建国家对农民的人身控制松驰。
3、由赋役分征到赋役合征,税种由繁多逐渐减少,名目和手续的简化;以一条鞭法为标志
4、征收的物品:由实物、劳役地租为主到货币地租为主(以一条鞭法为标志);
5、征收时间:征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志);
6、税种:由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志),农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志);纳税种类由赋、役分征到赋役合征,反映了赋税的名目、手续简单化。
7、随着商品经济的发展,商品税逐渐加重。
8、纳税形式由实物地租、力役地租发展到以货币地租为单一形式,反映了封建社会商品经济的发展。
上述演变体现了中国古代经济发展变化的客观规律。这种演变说明.随着历史的发展与进步,封建国家对农民的人身控制松弛;用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。(自然经济中商品经济的发展,封建统治者无法抗拒商品经济的发展等)
5、赋税制度变化的原因
(1)生产力和商品经济发展;
(2)农民的反抗斗争;
(3)统治者顺应形势,调整政策。
5、不同的赋税制度产生的影响
第一种情况,迅速改变了经济凋敝、民不聊生的状况,缓和了阶级矛盾,有利于经济恢复和发展;
第二种情况,扩大了国家税源,增加了政府收入;
第三种情况,通过税制改革,增加政府财政收入;
第四种情况,加重了人民负担,成为农民起义的原因之一。 4、认识
(1)随着历史的进步,封建国家对农民的人身控制松弛;
(2)用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。
(3)赋税制度的沿革取决于生产关系和生产力水平状况,实质体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。
(4)赋税是封建国家生存的经济基础;赋税的合理与否关系到社会进步与倒退,是评价历史人物和封建统治的依据之一;赋税制度的变化主观上取决于统治者的素质,客观上取决于生产力的进步。
(5)反映的问题:
历史上,一些封建统治者在一定历史时期相对减轻对农民的赋税剥削,完全是为了巩固封建统治,同时也是为了将来加重剥削。一般说,一个新的王朝在建立之初,由于刚经过农民起义的沉重打击或长期战乱的破坏,社会比较贫困,统治者总会吸取前朝覆亡的教训,采取一些比较宽舒的政策,在一定程度上减轻对劳动人民的压迫和剥削,以恢复和发展社会经济。一当社会经济得到恢复、财富有所增加,统治阶级就会重新加重对人民的盘剥。