第 11 页 共 27 页
第四章 政府预算的编制
——依据和模式
一、名词解释
1、政府预算的编制 2、预算限额制度 3、预算草案 4、公共预算
5、政府预算编制模式 6、国有资本经营预算 7、预算年度 8、部门预算 9、复式预算制度 10、绩效预算制度
二、填空题
1、多年期预算规划是一个为期通常3—5年的滚动、具有约束力的 ，其核心是确立 ，据以对支出、赤字和债务总量实施控制。
2、预算限额分为总量限额和部门限额，其主要内容是 ，形式包括 和 。
3、根据我国《预算法》规定：各级政府是预算编制的领导机关；具体编制机关是 ；各部门、各单位负责编制本部门、本单位的预算。 4、我国复式预算编制的基本方法是：经常性预算必须保持平衡而有结余，结余转入 ；建设性预算收入如不足以抵补其支出，其差额即为赤字，由 收入予以弥补。
5、国有资本也可称为经营性国有资产，特指处在竞争性领域的国有资产，主要特征是具有 _________而不是公共性。
6、 目前____、____、____、____等发达国家已经成功实施了多年期预算规划。 7、我国政府预算编制的程序，一般分为以下两个阶段：一是______、二是______。
8、从国际上看，目前有关社会保障预算编制的模式大致有以下四种：一是________、二是________、三是________、四是_______________。 9、我国目前部门预算的编制方法是__________的方法。
10、绩效评价一般包括_________、_________、_________、________等四个方面的内容。
三、单项选择题
1、我国目前在编制政府预算时所依据的宏观经济与财政规划主要是国民经济和社会发展计划的主要指标和（ ）的财政规划。
A、短期 B、中期 C、中长期 D、长期 2、根据我国《预算法》规定，预算编制的领导机关是（ ）
A、各级政府 B、各级政府财政部门 C、 中央政府 D、 地方政府
3、财政部将计划年度中央预算草案提交全国人大财经委员会审议是在计划年度的（ ）
答案参见我的新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_3fb788630100muda.html
第 12 页 共 27 页
A、1月中旬 B、2月中旬 C、 、3月中旬 D、 4月中旬 4、下列政府预测方法中，不属于基数法的是（ ）
A、自动法 B、平均法 C、直接计算法 D、零基预测法 5、经常性预算收入包括（ ）
A、经常性预算结余 B、工商税类 C、国有资产经营收益 D、农业税类中的耕地占用税
6、我国现行预算的编制方法是（ ）
A、单式预算 B、复式预算 C、绩效预算 D、规划—项目预算
四、多项选择题
1、社会保障预算的支出项目包括（ ）
A、社会保障支出 B、社会救济支出 C、社会优抚支出 D、社会福利支出 E、其他支出 2、部门预算编制的原则有（ ）
A、合法性原则 B、真实性原则 C、稳妥性原则 D、重点性原则 E、完整性原则 3、经验预测法主要有（ ）
A、自动法 B、时间序列预测法 C、平均法 D、直接计算法 E、零基预算法
4、我国政府预算编制的法律依据主要是（ ） A、《中华人民共和国预算法》 B、《宪法》 C、《民法》 D、《政府采购法》 E、《中华人民共和国预算法实施条例》 5、预算限额的主要内容是（ ）
A、支出限额 B、收入限额 C、预算盈余或赤字 D、政府债务限额 6、我国预测政府预算收支指标的基本方法主要有（ ）
A、基数法 B、系数法 C、比例法 D、零基预算法 E、标准收支法 7、政府预算编制模式的主要类型有（ ）
A、复式预算 B、绩效预算 C、规划—项目预算 D、零基预算 8、公共预算与国有资本经营预算的不同点有( )
A、分配主体 B、分配目的 C、分配手段 D、分配形式 9、部门预算与功能预算的区别主要在于（ ）
A、预算编制的分类基础 B、预算涵盖的范围 C、预算管理的侧重点 D、预算管理的方式 E、预算的细化分类 10、绩效评价一般包括（ ）
A、目标评价 B、财务评价 C、结果与影响评价 D、资源配置评价
五、判断改错题
1、部门预算改革的前提是必须明确改革的目标。在诸多的政府目标中，核心应是效率问题。（ ）
2、预算限额的形式包括比例限制和平衡限制。比例限制的形式是要求预算编制和执行必须遵守收支平衡的原则，实际上是“以收定支”的方法。（ ）
3、预算收入指标，如税收、利润等指标，主要是根据国民经济和社会发展计划相关指标来
答案参见我的新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_3fb788630100muda.html
第 13 页 共 27 页
确定；而预算支出指标，如基本建设支出、文教卫生事业费支出，主要依据根据国民经济计划中的生产指标、商品流转额等指标确定的。（ ）
4、预算限额分为总量限额和部门限额。总量限额确定后，还必须分解为部门预算限额，作为编制部门预算的依据。（ ）
5、功能预算编制过程是自下而上，即由财政部门把按功能分类的预算控制指标分解给部门，主管部门代基层单位编制预算，层层代编；部门预算则是自上而下，即从基层编起，逐级审核汇总，最后由财政部门审核汇总形成财政总体预算。（ ）
六、简答题
1、我国预测政府预算收支指标的基本方法主要有哪几种？ 2、我国复式预算的目标模式是什么？ 3、简述部门预算改革的必要性及原则。 4、简述绩效预算与传统预算方法的区别。 5、简述部门预算与功能预算的区别
七、材料分析
国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署试行国有资本经营预算工作。会议同意财政部、国资委提出的意见，决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算，地方试行的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。
此前，深圳是最早试水国有资本经营预算的地方之一，深圳市国资委主任郭立民曾向媒体表示，深圳市国资委收取企业红利时，每年比例不确定，基本保持在20%左右，个别企业在40%~50%。
问题：根据上述材料，谈谈中国现阶段实施国有资本经营预算的必要性。
答案参见我的新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_3fb788630100muda.html
第 14 页 共 27 页
第五章 政府预算的编制
——内容及审查批准
一、名词解释 1、定员定额
2、项目支出预算 3、滚动管理
4、国有资产经营收益 5、中央预算 6、地方预算
7、一般预算调拨收入 8、 科技三项费用
二、填空题
1、我国政府预算是由 和 组成的。
2、部门预算编制程序具体到目前部门预算编制中简称为实行 。
3、假设某地区上年度预算支出总额为40亿元，基本建设支出为12亿元。计划年度预算支出总额为60亿元，用比例法计算计划年度基本建设支出额为__________ 。
4、 反映部门年度预算收支规模、事业发展重点等基本内容，是部门预算的主要表现形式。
5、各级人民代表大会审查和批准预算的过程分为两个阶段：一是 _____阶段，二是 _________阶段。
6．国家预算是经( )审查批准的法律文件。
7．全国人民代表大会只批准( )预算及其预算执行情况报告。
8．增殖税的款级科目包括国内增殖税、进口货物增殖税、( )。
9．现行国家预算支出目级科目主要包括人员支出、公用支出和（ ）。 10.改革后的政府预算支出的经济分类可划分为经常性支出、资本性支出、（ ）、债务本金偿还四类。 三、单项选择题
1．财政部提出从（ ）年起，试编部门预算。
A、1994 B、1999 C、2000 D、2001 2、各级总预算构成的基本单位是（ ）
A、部门预算 B、单位预算 C、本级政府预算 D、总预算
3、在财政部门批复本部门预算后，部门所属财务部门应根据财政部门批复的预算在 （ ）日内批复所属单位预算。
A、30 B、20 C、25 D、15
4、我国《预算法》规定，地方各级政府本级预算分别由（ ）审查批准。
A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会 C、本级人民代表大会 D、本级人民代表大会常务委员会
5、对非财政补助收入不能满足支出的事业单位实行的办法是（ ）
答案参见我的新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_3fb788630100muda.html
第 15 页 共 27 页
A、核定收支 B、定额和定项补助 C、超支不补 D、结余留用 四、多项选择题
1、预算编制主要包括的内容有（ ）
A、单位预算编制 B、部门预算编制 C、本级政府预算编制 D、总预算编制 2、预算外资金收入具体包括的内容有（ ）
A、行政事业性收费 B、政府性基金 C、主管部门集中收入 D、其他预算外收入 3、部门填报收入预算的具体要求是（ ）
A、符合灵活性 B、保证合法性 C、注重完整性 D、保证准确性
4、定员定额是财政部门编制预算、考核预算执行情况的重要依据，定额可以分为（ ） A、单项定额 B、综合定额 C、货币定额 D、实物定额
5、项目库是由财政部门和各部门设立的对申请预算的项目进行规范化、程序化管理的数据库系统，项目库管理的基本原则是（ ）。
A、统一规划 B、 分级管理 C、合理排序 D、滚动管理
6、财政部门在测算国有工业部门上缴利润收入时，主要采取的方法包括（ ）。 A、基数法 B、系数法 C、综合法 D、定额法 7、国家对事业单位实行的预算管理办法是（ ）。
A、核定收支 B、定额或定项补助 C、超支不补 D、结余留用
8、政府预算必须经过（ ）审查和批准以后，才能成为具有法律意义的文件。 A、财政部门 B、人民代表大会 C、人民代表大会常务委员会 D、国务院 9、中央对地方的补助收入包括（ ）
A、税收返还 B、体制性补助 C、转移支付补助 D、 企业亏损补贴 10、地方政府预算编制的基本要求有（ ） A、服从中央统一领导
B、坚持地方预算的收支平衡 C、根据需要可自行增加收入
D、执行国家统一的财政方针和财政制度 五、判断改错题
1、为了保持同一预算收支科目数据在不同年度间的可比性，每年在编制政府预算之前，都没有必要对政府预算收支科目进行修改。（ ）
2、录入表和预算表概念的引入，不仅使部门预算报表体系从形式上发生了变化，更主要的是部门预算报表从单纯满足预算编制转向全面支持预算管理和改革。（ ）
3、收支预算总表收入总计应等于支出总计，上年结转和结转下年可以为负数，即中央各部门可以编制赤字预算。（ ）
4、在用标准化的定员定额为依据编制部门预算后，各部门在编制和执行预算中都不得向财政部门申请超额经费，财政部门也不能随意核增或核减某个部门日常公用经费的开支水平。（ ）
5、部门预算是政府预算编制的基础，各级政府预算是部门预算的简单汇总。（ ） 六、简答题
1、部门预算编制要经过哪些程序？
2、简述部门收支预算的内容及核定。
3、简述财政总预算收支的测算方法和编制内容。 4、简述政府预算审查批准的内容和程序。
答案参见我的新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_3fb788630100muda.html