就是抑制、解放和扩张个体行动。它的种类和范围很广，从无组织的习俗到有组织的机构；如家庭、公司、国家等。它们所共有的原则或多或少都是个体行动受集体行动的控制，使之遵循一定的规范。康芒斯认为，在现代资本主义社会中，占支配地位的集体行功的组织形式是：股份公司、工会和政党。
康芒斯的逻辑是：稀缺──所有权和权利的冲突──在最高权力机构下的谈判──创造秩序和合理价值。
制度经济学强调人与人之间行动或“交易”。他把人们在交易活动中的关系分为三类。他认为，交易活动不是一般经济学研究的个人在财货和劳动间的实物交易，而是指人们间财产权力的相互转移。因此，所有权是制度经济学的基础，稀缺和所有权一起创造了交易中的利益的冲突。但在另一方面，虽然社会上人与人之间利益相互冲突，但他们也相互依赖，相互维系。冲突、依赖相互制约，这就产生了集体行动。
交易中的冲突可以通过公正的仲裁人进行和平的调节，而调节一切交易冲突的最高权力机构就是国家，首先是法院。康芒斯试图证明：资本主义是法制促成的经济制度进化的结果，资本主义制度的缺陷和弊病可以通过法制的完善而消除，资本主义制度将成为一种永恒的社会制度。
31