南京市人民政府关于印发南京市推进总部经济“五个一”行
动计划的通知
【法规类别】计划综合规定 【发文字号】宁政发[2013]1号 【发布部门】南京市政府 【发布日期】2013.01.07 【实施日期】2013.01.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
南京市人民政府关于印发南京市推进总部经济“五个一”行动计划的通知
（宁政发【2013】1号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
发展总部经济是区域中心城市产业转型升级的需要，是城市功能品质提升的需要，也是发展税源经济、增强内生发展动力的需要。为加快推进南京总部经济发展，特制订“五个一”（即一个产业规划，一项工作计划、一批建设项目、一套政策体系、一个组织体系）行动计划。 一、制订产业布局规划
充分依托南京区域中心城市和门户城市地位的作用，以“现代化示范区建设”为发展导向，坚持创新发展、高端发展、特色发展，着力推进楼宇载体建设，打造一批国际
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化、现代化、产业化的总部集群，提升总部经济发展的整体水平。
（一）发展目标
1、商务楼宇建设目标（商务楼宇主要是指用于企业商务办公功能的楼宇，商务办公面积超过1万平米，拥有高质量物管服务和酒店、商贸、金融、娱乐、会展等完善配套服务的楼宇或楼宇综合体）
--至2015年左右新建成100幢、总投资1000亿元、总面积1000万平米、销售总额（营业额）10000亿元的高品质商务楼宇，其中建筑面积10万平米以上总部楼宇60幢，30万平米以上总部楼宇10幢，5A级总部楼宇面积超过600万平米。
--到2017年建成130幢高品质商务楼宇，总面积1500万平米，其中5A级总部楼宇面积超过1000万平米。
2、总部企业发展目标（总部企业指符合《南京市总部企业认定办法》的企业） --至2015年全市总部企业数达120家，总部企业数年均增长15%以上；江南八区和主要功能区总部企业数年均增长20%以上。 --到2017年全市总部企业数达160家。 3、效益贡献增长目标
--至2015年全市总部企业税收贡献年均增长15%以上；全市总部企业税收占全市比重达到10%；税收亿元以上的商务楼宇50幢，税收10亿元以上总部楼宇10幢。 --到2017年全市总部企业税收贡献占全市比重超过12%，税收亿元以上的商务楼宇80幢，税收10亿元以上总部楼宇15幢。 （二）主要功能板块和产业布局
以主城区和各大功能区为主要载体，结合各区域产业布局规划，重点打造五大总部（楼宇）经济发展功能板块，积极引导产业相关、业态相近的企业向总部楼宇聚集，形成功能突出、特色鲜明的产业集群。
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1、新街口板块
以新街口为核心半径3公里范围，着力打造功能完善的高端商务商贸核心区，总部经济发展示范区和引领区。主导产业有：
--现代商贸业。全力提升商务商贸业能级，重点发展高端商业综合体和各类精品店、奢侈品店等高端商贸业态；加快推进与观光旅游、商务会展、休闲度假相关的业态，建设业态先进、规模领先、环境舒适、有影响力的商贸总部集聚中心。
--高端商务服务业。加快培育发展会计审计、法律咨询、信用评估、教育评估、市场调查、代理广告、策划等商务服务业总部，构建产业层次高、辐射力强、具有国际竞争力的商务服务体系。
--金融服务业。大力发展金融及其衍生产业，积极发展金融要素市场，完善金融产业链，培育和集聚一批多层次、多样化的金融服务总部机构，加大金融创新力度，形成集融资、投资、担保、质押、咨询、投资中介等各种服务于一体的科技创新金融服务体系。
--软件与服务外包产业。大力发展软件服务、电子商务、信息增值服务和网络服务等信息服务业总部，大力发展为金融、物流、健康管理等新兴行业服务的软件产业，推进云计算等新兴软件服务业态的发展。 2、CBD板块
以河西新城CBD为核心板块，江心洲生态科技城为拓展区，着力打造国际金融和高端服务业集聚区，国际会展业集聚区，国际文化体育产业集聚区。主导产业有： --金融产业。重点加快金融管理机构、金融法人总部和区域分支机构的引进落户，积极打造全国“保险创新试验区”、金融高新技术开发区、金融网络数字化平台、金融国际化创新合作平台、“金融超市”服务平台等金融创新平台，构建结构合理、功能完善、竞争有序、高效开放、运行稳健的金融服务体系。
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--特色会展业。培育专业会展总部企业，扶持品牌展会发展。加强会展业和旅游业的
融合，建立会展业公共信息交流平台，形成良好的会展服务保障体系。力争建成长三角会展业基地、江苏省会展业特色区和南京市会展业核心区。
--文化产业。扶持一批龙头文化企业，组建一批重点文化企业集团，培育一批重点文化产业基地，重点发展现代信息传媒、文化创意、文化旅游、文博会展等产业门类，打造“国际文体城”和商业文化旅游产业集聚区。结合青奥城建设，在河西南部集中发展大型文化交流、休闲娱乐行业。
--现代商贸业。建设现代化大型购物中心和精品商城，发展名品消费、特色消费，规划、建设河西南部商贸总部集聚中心，建成为青奥村服务的商业配套体系，创建国家级社区商业示范区。
--高新技术产业。依托新城科技园、生态科技岛等功能板块，聚集高科技总部企业群，重点引进和培育信息技术、创意设计、新材料等产业，力争形成3-5个具有现代化新区特色的研发产业群。 3、创业创新板块
以麒麟科技创新园、仙林科学城、无线谷等为依托，着力打造国际化科技研发总部基地，创新创业孵化基地。重点发展科技研发服务业，鼓励和引导技术转移中心、技术创新服务中心、技术咨询中心和标准化服务中心等各类创新服务机构的发展；着力建设一批面向制药、新能源汽车、轨道交通、物联网、新一代信息技术等产业的研发实验室、产学研合作技术创新联盟；加强孵化器建设，大力培育科技中小企业，打造集特有功能、特殊政策、特色运作于一体的创业创新领头区域。 4、南部新城板块
以中国南京软件谷和高铁经济区为核心带动区的南部新城，着力打造软件研发总部集群，商贸商务枢纽型总部集群。主导产业有：
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--软件产业。以新一代信息技术为引领，着力发展4G核心网、互联网、物联网、云计
算技术平台及应用、未来通讯网络等高端软件技术，做大做强软件服务外包产业，努力做大互联网增值服务业，推动软件产业跨越式发展。到2015年集聚软件总部企业600家以上，软件业务总收入突破1000亿元。
--现代商贸商务业。依托区域内重大交通基础设施，大力推进传统服务业提档升级，重点发展商务会议、文化休闲、商业连锁等配套型商贸商务业，高标准规划和建设具有交通换乘功能的新型商贸总部集聚中心。
--文化创意产业。加快建设国家数字出版基地、中华门-雨花台文化创意板块和红花-机场创意街区板块，积极推进互联网文化产业园、软件园文化产业园、雨花新村文化创意产业园等载体建设，大力引进和培育网络文化、网络游戏、网络传媒、动漫制作、时尚设计、工艺美术、广电影视、出版发行、广告业等文化创意类总部企业。 5、滨江板块
下关滨江新城和浦口新城相呼应的沿江发展区域，着力打造国际航运物流总部集聚区、滨江高端服务业总部集群。主导产业有：
--现代航运物流业。加快航运服务业结构调整和资源整合，推动航运业务向高端航运服务转型，重点发展航运交易与货代船代服务，金融保险中介服务和邮船游艇旅游服务，吸引大型船运、货代船代、邮轮公司等总部企业和航运保险、航运法律等服务机构入驻。力争成为长江中下游地区航运企业总部集聚地、服务机构汇集区、专业人才孵化器。
--高端服务业。结合下关滨江地区城市改造，建设具有标志性的高端商务楼宇集群，重点做强金融、法律、咨询、培训、会计、策划、会展等商务服务业，构建与国际接轨的商务服务专业体系。着力打造浦口新城商贸核心区，发展购物商城、购物商业街、专业市场等不同类型的商贸业，着力打造江北第一商圈。
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