2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告 -(2)

2019-09-01 19:36

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以为继的地步。因此,要求县域经济社会发展实现由经济增长型向统筹发展型的转变。

三、 全国百强县分布及特征分析

(一)区域分布情况

根据第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县的榜单,全国百强县主要分布在东部沿海地区,其中江苏省数量最多共26个,其次依次为山东21个、浙江18个、辽宁7个、福建6个。

江苏包揽了榜单的前五名。该省的经济实力近年来大有赶超“老大哥”广东之势。在百强县榜单中,广东仅1县上榜。

与此同时,有9个除直辖市以外的省份与榜单无缘。分别是:甘肃、广西、贵州、海南、黑龙江、宁夏、青海、西藏和云南。

(二)总体发展特征

在新常态下,2015年公布的百强县有三个特征性板块发生了变化:“辽宁现象”板块淡化,发展速度下滑,百强县数量减少;“苏北速度”板块分化,内部相对速度和质量出现较大差异,发展格局进一步调整;“中三角崛起”板块强化,保持并增强了中三角百强县在全国百强县中较快发展势头。

在中三角地区中,三湘首善长沙县“一马当先”,连续8年居中西部第一,成为中国中西部县域经济发展的标杆。

长沙县2004年位居65位、2008年排37位、2014年跻身全国十强位列第九,2015年再进一步升至第八位,牢牢占据中西部第一的位置。

(三)全国百强县排行

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图表 2015年全国县域经济与县域基本竞争力

数据来源:《第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县市》

四、 重点省份县域经济发展状况

(一)江苏省

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江苏省县域经济总量已占全省经济总量的53.5%,是全省经济发展的重要支撑。其中,2014年十强县用13%人口,实现了34.5%的县域GDP。

第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单显示,2015年江苏继续以24席占据“百强县”总量第一的位置。其中,江阴市、昆山市连续第三年并列第一。苏州、无锡的6个县级市全部进入了榜单的前十名,并包揽前四名。

(一)浙江省

作为改革开放的弄潮儿,浙江从一个“资源小省”一跃成为“经济大省”,县域经济功不可没。2014年,浙江地区生产总值40154亿元,其中县域经济总量占了约三分之二。县域经济成为了浙江经济持续快速发展的重要基础和动力源泉。

浙江90个县(市、区)中市辖区有35个,换言之,在其余的55个县(市)中,29个入围2015年全国百强县榜单,已超过半数,说明浙江经济总体向好。宁波、绍兴、湖州、嘉兴等地所属县(市)都全部进入百强,这说明浙江省经济均质化发展水平较高,在全面实现小康社会的进程中走在了全国的前列。

(二)山东省

以市为单位整体提升县域经济发展水平成效明显,地方财政收入超过30亿元的县(市、区)达到31个。山东省2012年地方财政收入超过50亿元的县(市、区)达到10个,分别为即墨、寿光、青岛市南区、青岛崂山区、青岛开发区、龙口市、青岛城阳区、滕州市、邹平县、胶南市。这批活力四射的“小老虎”为山东省县域经济发展探索了各种模式,充分体现了以市为单位整体推进县域经济的新成效。

2013年,按照新区划,山东省县域经济总量达到31239.30亿元。

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图表 2013年山东省县域经济总量均量情况(新区划) 地市 山东省 济南市 青岛市 淄博市 枣庄市 东营市 烟台市 潍坊市 济宁市 泰安市 威海市 日照市 临沂市 德州市 聊城市 滨州市 菏泽市 县域经济单位 (个) 89 4 4 3 1 3 8 8 9 4 3 2 9 10 7 6 8 县域经济总量 (GDP总量、亿元) 31239.30 1321.62 3099.91 862.36 902.64 1253.61 3531.71 3368.12 2482.78 2067.16 1894.33 452.54 2065.50 2094.84 1973.79 1712.86 1600.60 数据来源:山东省统计局

经济总量均量 (亿元) 347.10 330.41 774.98 287.45 902.64 417.87 441.46 421.01 275.86 516.79 631.44 226.27 229.50 209.48 281.97 285.48 200.08 (三)湖北省

2014年,湖北省县域地区生产总值达到16365.49亿元,增长10.3%,高出全省增速0.6个百分点;县域地方公共财政预算收入突破千亿元,达到1034.4亿元,增长19.8%,高出全省2.7个百分点;固定资产投资(不含农户)增长20.9%,全社会消费品零售额增长13.7%,分别高出全省0.5个和0.9个百分点。

(四)湖南省

2014年湖南省县域地区生产总值18197.1亿元,同比增长10.3%。三次产业结构比为15.8:50.3:34,与上年同期相比,第一产业下降0.4个百分点,第二产业下降0.8个百分点,第三产业上升1.2个百分点。长株潭城市群县域充分利用城市辐射的区位优势,助推经济快速发展,综合实力不断提升,地区生产总值达5256.01亿元,占全省县域的28.9%,同比增长11.6%。长沙县在全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中首次挺进“全国十强”,地区生产总值达1100.58亿元,同比增长11%;三次产业结构比由2013年的6.7:71.3:22调整为6.4:71:22.7。

(五)吉林省

2013年吉林省县域GDP达到8300亿元,同比增长12.3%,占全省GDP的63%左右。

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县域一般预算全口径财政收入完成530亿元,同比增长10.2%。地方级财政收入完成375亿元,同比增长16.1%。地方级财政收入超过10亿元的县(市)达到14个。县域经济呈现崛起态势,一批经济强县显露雏形。纵向相比,吉林省县域经济已进入快速发展时期,年际之间变化明显。

(六)辽宁省

2013年,辽宁省县域经济发展进一步加快,全年县域公共财政预算收入增长8.3%。 截至2013年,辽宁省有41个县(市)规划培育了46个重点工业产业集群,2013年实现销售收入9000亿元,其中超百亿元的工业产业集群26个。

近年来,辽宁把县域工业产业集群建设作为加快县域经济发展的工作重点和转方式调结构的突破口,强力推进,涌现出一批有规模、有品牌、有影响力的工业产业集群。

五、 城镇化助推县域经济发展

(一)我国城镇化水进一步平提高

1978年我国的城镇化率只有17.9%,生活在城镇的人口约为1.7亿。2014年,我国城镇常住人口比2013年末增加了1800多万,我国城镇化率达到54.77%,有将近7.5亿人生活在城镇。

图表 2011-2014年年末人口数及其构成

单位:万人

指标 全国总人口 其中:城镇 乡村 65656 64222 62961 61866 69079 71182 73111 74916 2011年 2012年 2013年 2014年 134735 135404 136072 136782 数据来源:国家统计局

(二)城镇化对县域经济的推动作用 1、城镇化是实现县域农业现代化的加速器。

首先,现代化的农业是以规模经济为主要特点。从发达地区农业发展历史看,大部分地区都是通过发展城镇化,使农民向第二、三产业转移,促进农村有限土地集中耕种,从而提高土地的规模经营和集约化程度,降低生产成本,提高产出效率,促进农业的发展。其次,

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