而只要切实做到教育扎实、制度管用、监督有效，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，就一定能够减少腐败现象的滋生和蔓延。确保建成惩防体系基本框架，应当作为全县党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性目标和重点任务。
(四)反腐倡廉必须坚持齐抓共管，形成合力。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是深入推进反腐败工作的组织保证。县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会建设同规划、同部署、同落实、同考核，每年由县领导带队开展党风廉政责任制情况检查考核成为常态和惯例。各级党政主要负责人积极承担反腐倡廉的领导责任，带头做出廉政承诺，自觉接受监督，坚决支持反腐倡廉工作。目前党风廉政建设责任制工作、效能考评工作、行政问责工作相得益彰。
(五)反腐倡廉必须坚持加强管理，建好队伍。几年来，县纪委常委会班子注重加强自身建设，建立健全纪委常委会工作规则，深入调查研究，不断提高工作水平。同时坚持委局机关建设和基层基础建设、纪检监察组织建设和干部队伍建设一起抓，在全县纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，组织实施纪检监察目标管理和项目管理，纪检监察干部的素质和能力有明显提升。
我们要倍加珍惜五年来取得的成绩和有效做法，并在新的实践中加以发展和创新。但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势仍然比较严峻，消极腐败现象还没有从根本上得到有效遏制；一些党员干部宗旨意识淡薄、工作效率不高、
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执行力不强，作风不实的问题在一定范围内仍然较重；有的地方和单位的领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，“一手硬、一手软”的问题还没有完全解决，有些反腐倡廉任务落实不够得力；纪检监察干部自身建设也还存在着与形势发展不相适应的问题，纪检监察机关组织协调反腐败工作的力度还需要进一步加大。我们要发扬成绩，克服不足，更加勤奋努力、扎实有效地做好工作，决不辜负党和人民群众的期望。
三、今后五年反腐倡廉工作
今后五年，是我们全面实施“十二五”规划的五年，也是我县科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现工业强县新跨越的重要阶段和关键时期。新形势新任务对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“工业强县”战略要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面构建具有广德特色的科学、严密、有效的惩治和预防腐败体系，确保从源头上防治腐败的体制机制改革继续深化，党风政风不断改善，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高，为实现我县经济持续健康发展、社会和谐稳定提供坚强保障。
(一)加强对县委、县政府重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，大力优化经济社会发展环境。各级纪检监察机关要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把推动科学发展、促进社会和谐作为纪检监察工作的根本任务，更加自觉地以科学发展观统领反腐倡廉各项工作。按照以人为
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本的要求，把尊重人、理解人、爱护人贯穿于严格执纪的全过程，支持和保护党员干部干事创业、谋划发展、勇于实践的积极性和创造性。加强对党员干部尤其是党员领导干部遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的监督检查。要积极探索有效地惩治和预防腐败的思路和对策，努力实现反腐倡廉工作的与时俱进。
要推进政令畅通。重点围绕落实宏观调控、转变经济发展方式，增强自主创新能力、提高发展质量和效益，加强节能减排和生态环境保护、节约集约利用土地、安全生产，保障和改善民生，建设社会主义新农村等重大决策和改革措施，加强监督检查，着力破解束缚创业创新、跨越发展的体制机制弊端。认真落实优化环境责任制有关规定，完善环境监测网络，畅通效能投诉渠道，开展行政效能问责。全面实施重点项目奖惩挂钩责任制，开展重点项目建设全程监督。加强对两区两园建设政策落实情况的监督检查，畅通服务渠道，纠正违规行为，保障工业集约发展。建立健全联合督查督办机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
(二)强化教育、监督，深入推进领导干部廉洁自律工作。坚持把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，进一步完善反腐倡廉大宣教格局。深入开展党性党纪党风教育和廉政勤政教育，开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，每年开展一项反腐倡廉主题教育活动。进一步完善领导干部任前廉政法规考试制度，建立健全廉政教育培训和考核档案。办好反腐倡廉专栏或专题，加大反腐倡廉宣传力度。抓好廉政
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文化“六进”示范点建设，增强廉政文化建设的氛围和影响力，不断提升全体党员领导干部乃至全社会的廉洁意识。
继续加大贯彻《廉政准则》监督检查力度。探索建立廉政评价办法和廉情预警机制，实行重大事项廉政提示、廉政承诺书等制度。以解决突出问题为目的，加大整治力度，常态性地开展纪律作风建设活动，实现“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”。倡导艰苦朴素作风，进一步落实严禁公费出国境旅游、严格公车配备使用管理等规定。全县各级领导干部都要增强廉洁自律意识，自觉做到廉洁从政。
(三)深化纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚持把关注民生、改善民生放在更加突出的位臵。继续深入治理教育乱收费现象；坚决纠正医药购销和医疗服务不正之风；严格规范涉路涉车执法行为，确保公路无“三乱”。深入开展涉农乱收费综合治理工作，加强对落实强农惠农政策情况的监督检查。强化新农村合作医疗资金监管，强化社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金等专项资金监管，强化保障性住房建设、分配和工程质量监管。注重解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织侵害群众和企业利益问题。
建立健全和完善维护群众利益的长效机制。发挥投诉中心、县长热线、网上举报和纪检监察举报电话作用，畅通各种监督渠道，督促有关部门及时解决群众和企业的合理诉求。继续开展民主考评基层站所长活动，建立健全日常考评机制，充分利用考评结果。切实抓好岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、绩效管理制等效能建设制度的落实。坚持和完善下访、约访、蹲点调研、联系企业等工
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作制度。对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，坚决追究有关人员责任。
(四)坚持从严治党方针，加大查办违纪违法案件工作力度。严肃党的纪律，坚决惩治腐败，维护社会和谐、公平正义。坚持有案必查、违纪必纠的原则，严肃查办违反政治纪律和违背科学发展观的案件，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，突出查办重点领域和新经济领域中的案件，查办严重侵害群众利益的案件，查办干扰和破坏经济发展环境案件。
进一步加强信访举报、案件检查、案件审理及案件管理和申诉复查工作，继续落实对受处分党员和干部回访教育制度，保障党员、干部权利。坚持依纪依法、安全文明办案，坚持惩前毖后、治病救人，做到宽严相济、区别对待。完善办案协调机制，加强对执纪执法机关的组织协调工作，形成办案合力。重视对重大典型案件的剖析，针对暴露出来的问题提出完善制度、堵塞漏洞的措施，发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制的完善。
(五)积极推进源头防腐工作，进一步加强对权力运行的监督和制约。继续推进反腐倡廉机制体制创新，重点推进行政审批制度、招投标制度和行政管理体制改革。经常性地对反腐倡廉法律法规制度执行情况进行检查。探索开展廉政风险点排查和防控管理，开展行政审批网络化运行管理和动态性跟踪问效，促进行政权力、公共服务公开透明运行。深化“小金库”专项治理，健全完善防治“小金库”长效机制。
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