考核机制，鼓励公务员参加继续教育，接受更高层次的国民教育，提高公务员再学习能力。采取“走出去”的培训方法，每年不定期组织公务员到党校、外地考察学习，参加市、县组织的各类专业和理论培训，提高公务员的理论素养。要引导基层公务员多下乡调研、多关心政策、多收集领导修改的讲话精神，吃透上级的精神和农村情况、熟悉农村环境，提高农村工作能力。要多给基层公务员教方法、压担子，做到“常听心中有法，常做熟能生巧”，在实践积累中提高工作能力。二要在综合协调能力上下功夫。要围绕提高新上岗的公务员综合协调能力，邀请有经验的老同志组织开展农村工作方法、会务、工作督办理论培训班，并在办公室内部实行定期轮换坐班，让基层公务员到各村多学习锻炼，提升公务员综合素质。要多创造机会开展联谊交流学习，加强各个乡镇公务员的工作方法互相学习，提高基层公务员的对外联络、沟通协调能力。三要在务实敬业精神上下功夫。基层工作有“三苦”：工作辛苦、条件艰苦、生活清苦。要积极开展爱岗敬业教育，强化公务员的公仆意识，树立正确的价值观和事业观。定期安排公务员的心理辅导和心理健康检查，学会调整自己的心理平衡，对上要忍、对下要容，经得起敲打、听得起批评、受得起委屈、耐得了刺激，保持健康、向上、平和的工作心态。强化服务意识、奉献意识和吃苦耐劳的品质教育，让其养成乐于奉献、乐于吃苦、甘当幕后英雄的风气和传统，营造良好的“精神磁场”，以此来影响和感染后来者。 （三）注重交流考核，建立奖惩分明的激励机制。基层工作平均工作时间长、无规律性等特点，有时甚至晚上经常加班到两、三点，
因此在对其工作作出严格要求的同时，也要对其劳动成果给予充分认同，使其成绩得到尊重、价值得到彰显、待遇得到保障。一要在公务员队伍多向交流上求突破。公务员工作是一个政治性、政策性、综合性强岗位，要求公务员既要具备良好的理论素养，又要有洞达人情世故，驾驭各种复杂局面的能力。因此，要加大公务员横向岗位轮换，尽可能多地在不同的岗位熟悉不同的业务，增长多方面的阅历见识，提升其综合素质。同时也要注重纵向交流，要将政策理论水平高，但缺乏基层“实战”工作经验的下派到基层锻炼；将“实战”经验丰富，但在政策理论上有所不足的上挂到机关学习，使其更好地扬长避短、优势互补、相互促进，切实把秘书人员培养成“多面手”、“万事通”的一专多能的复合型人才。二要在建立健全激励机制上求突破。建立和完善一整套科学的考核制度和措施，做到定量考核与定性考核相结合，平时考核与集中考核相结合，听取领导意见与听取民意相结合，并将考核成绩作为职务晋升、干部推荐重要标尺。在科学考核的基础上，建立一套激励机制，对工作成绩突出的公务员要给予必要的政治荣誉、精神鼓励。要在条件允许的情况下，设立和发放加班津贴，可视情况发给年度考核奖、全勤奖等，以资鼓励。三要在公务员队伍管理上求突破。要制定一些列科学的规章制度，严格执行效能手册，明确其具体工作职责，坚决按照规章制度和职责办事，不能标新立异。也不能墨守成规，一层不变，要善于脱离思维定式，摒弃过时的管理制度和工作模式，开创基层公务员管理新局面。
（四）注重人文关怀，建立宽严相济的用人机制。基层工作是政
府工作的最主要执行者，涉及每位群众，他们工作和好坏直接关系到整个社会的发展与稳定，因此在政治上、工作上和生活上多关心。一要在政治上注重培养。基层公务员长期在一线工作，与群众走得最近，对于老百姓的疾苦深有感触，体会也较深，成长进步较快。为此，要坚持正确的用人导向，打破平衡照顾、论资排辈的用人思想，对那些工作出色、有重要成果的干部在年终评优评奖时要优先考虑。对那些综合素质全面的复合型秘书才，要及时推荐出去，让他们从“后台”走向“前台”，切不可因为他已成为工作骨干就舍不得放出去。二要在工作上创造条件。有意识地经常给年轻公务员出课题、定计划、交任务，多为他们提供一些参与协调处理重大问题的机会，要让他们经常参加一些的重要会议，了解重要工作意图和方针；要多信任、多放手、多支持、多鼓励，让他们独挡一面，增强处理实际应急事件能力。三要在生活上倍加关心。立足实际，有针对性地解决基层公务员生活中的后顾之忧，特别要在政策允许的范围内，积极创造条件，要帮助家庭困难和有疾病家庭的干部解决他们的后顾之忧，同时对干部子女、住房、就医等方面的实际困难也要给予帮助，要组织好一年一度的身体检查，经常举办文艺活动和体育比赛等活动，加强公务员队伍之间的交流，增强他们的荣誉感和凝聚力，着力营造一个“严肃活泼、真抓实干、健康向上”的工作氛围。