项资金使用规范、合法，充分发挥建设资金使用效果。要求各县区资金使用过程中做到账目规范、数据清楚、票据齐全，专款专用，整个建设资金管理符合财经纪律要求，确保资金落实到位。切实加强项目管理、监督和协调工作，保证项目的进度和资金使用效果。农村改厕项目实施过程中，项目县区对发放款物做到详细记录，到户物资有领取人签名，土建工程有明细预算和决算。做到档案资料齐全，项目资金管理规范。
五、强化督导，严把建设质量关
市爱卫办每月对各项目县改厕工作进行督查，进行现场技术指导，发现问题及时纠正；各县（市）区爱卫办经常深入实地对各项目镇改厕施工进行技术指导和质量监督，对施工过程中执行技术规范不严格的，及时制止并予以纠正，以避免了人力和物力的浪费，做到每改一户、合格一户，切实保护农户的合法利益，使百姓长期受益。
为确保改厕质量，推进改厕进度，注重典型引路，示范带动，玉溪市在实施农村改厕项目进展较好的通海县树立典型，其他项目县区通过到通海县参观、学习，借鉴成功经验，取长补短，共同扎实推进农村改厕进度，确保按时按质按量全面完成重大公共卫生农村改厕任务。
六、科学指导，注重实效，因地制宜实施改厕 一是合理选址。按照“示范带动，典型引路”的工作思
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路，采取就近、沿线、连片的方法，积极培育改厕示范乡、示范村和示范户，目的是便于辐射延伸，便于周围群众参观学习，仿效改厕。
二是确定类型。在改厕项目实施过程中，确定沼气式厕所和小三格厕所为项目厕所类型，在此基础上，选择经济条件好、领导认识高、群众有强烈改厕愿望的村作为项目村，方能保障项目的顺利实施。
三是量力自愿。在实际工作中，始终坚持群众量力自愿的原则，不搞强迫命令，不搞形象工程，在群众积极要求改厕和现有家庭经济条件下，保证改建的厕所达到“三有四无”标准（即有墙、有顶、有密闭式贮粪池；无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化）。
三、存在问题
自国家实施重大公共卫生项目农村改厕项目以来，我市紧紧抓住国家及省的优惠政策，在组织领导、宣传培训、经费筹措、建设施工以及检查指导等环节做了大量的工作，特别是各项目县在资金压力大、群众基础差的情况下，积极发挥主观能动性，调动一切可以调动的力量，开发一切可以开发的资源，全市上下、共同努力，使得整个改厕工作按计划顺利实施。但是总结下来，仍存在一些问题：
一是农民对改厕工作认识不足，这是制约我们当前及下一步改厕工作的重要因素。由于多年的陈规旧俗和落后的生活方式，农民认为厕所本来就是不卫生的地方，改与不改一
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个样，有一个简易厕所就满足了，缺乏改厕的自觉性。
二是农村改厕宣传、技术指导管理跟不上实际需要。 虽然各县区都举办了改厕技术培训班，印制施工图纸发放到农户或技工手中，但我们在督导过程中仍发现部分项目县厕所建造与技术标准不吻合的问题，如便器设置位置不合理、部分沼气厕所进粪口不密闭、过粪管位置不对等问题。
玉溪市爱国卫生运动委员会办公室
2011年5月20日
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