中国为出发点和落脚点，以生命保障和社会稳定为主要任务，以改革创新和科技进步为动力，进一步整合和优化公共安全科技资源，加强基础理论研究、关键技术和应急装备研发，不断完善科研基地和人才队伍建设，为加强和创新社会治理、提高公共安全保障能力、培育和发展安全与应急产业、构建安全保障型社会提供有力的科技支撑。
（二）发展思路
围绕我国公共安全科技创新重大需求，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，立足当前，着眼长远，加强高新技术应用和综合集成，强化实时感知预知、大数据分析决策、综合治理、多功能智能化应急装备等关键技术研发，引导国防科技成果向公共安全领域转化，培育和发展安全与应急产业，统筹“项目-基地-人才”，以科技计划实施、科技成果转化、创新平台建设、国际科技合作等为抓手，全创新链设计，系统部署，重点突破，实现我国公共安全由被动应对型向主动保障型转变。
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（三）基本原则
1.预防为主，以人为本。以保证人的生命安全为宗旨，做好事前预测、风险评估、应急准备等突发事件预防科技支撑工作，系统开展公共安全风险防范和处置救援关键技术研究，科技成果惠及民生。
2.强化能力，务求实效。坚持需求导向，突破公共安全关键共性技术，强化应急装备研发，加强科研基地和人才队伍建设，促进学科交叉融合。有力促进创新型企业、面向市场的新型研发机构和专业化技术转移服务体系的培育。
3.开放融合，协同创新。统筹各类创新资源，建立多部门协同共享机制，促进军民融合发展，加强国际科技合作。探索建立多元化公共安全科技投入机制，鼓励企业作为创新主体，推动政产学研用协同创新。
4.示范应用，培育产业。加强公共安全先进适用技术的综合集成，注重成果转化和应用示范。推动完善我国公共安全应急产
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品体系，培育和发展安全与应急产业。
三、发展目标 （一）总体目标
面向公共安全保障的国家重大战略需求，重点围绕公共安全关键科技瓶颈问题开展基础研究、技术攻关和应用示范，使我国社会安全监测预警与控制、生产安全保障与重大事故防控、国家重大基础设施安全保障、城镇公共安全风险防控与治理、公正司法与司法为民、国家公共安全综合保障总体技术水平由跟跑向并跑迈进，大部分技术进入国际先进行列；高通量人车物智能感知与安全风险防控、超深井超大矿山安全开采、载人用特种设备在线故障预警、多灾种耦合模拟实验等技术达到国际领先水平；自主研发一批重大应急技术装备，填补国内空白，努力将安全与应急产业培育为新的经济增长点；建设一批高水平科研基地和高层次科技人才队伍，为健全我国公共安全科技创新体系、全面提升我国公共安全保障能力、构建安全保障型社会提供强大的科技支
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撑。
（二）具体目标
1.研究提出一批公共安全领域的基础理论。重点揭示突发事件多灾种耦合致灾机理和动力学演化过程、承灾载体灾变机理、应急管理理论等，为公共安全技术研发提供理论支撑。
2.突破一批重大关键技术。突破公共安全情景构建与推演、重大综合灾害耦合实验、国家安全平台等关键技术，提高我国国家公共安全综合保障能力。突破超大规模网上网下统一身份管理、人员身份特征精细刻画与精准识别、高通量人车物综合特征感知与风险防控、超高层建筑与超大综合体火灾防控等关键技术，促进社会安全监测预警与控制技术水平的提升。突破煤矿突水水源快速判别、尾矿库坝面和深部位移三维监控、典型化工生产过程失效研判、特种设备严苛工况下耦合损伤或失效的早期诊断及准确寿命预测等关键技术，大幅提升我国生产安全保障与重大事故防控水平。突破重大基础设施全服役周期内监测预警、诊断评价、
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风险评估、调控防控和智慧管理等关键安全保障技术，全面提升我国重大基础设施的安全保障能力。突破我国城镇安全的风险评估与安全规划、城市地下综合管廊安全保障、城镇高层建筑运维安全保障等关键技术，增强城镇抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。突破多学科融合的智慧司法基础理论与共性技术、智慧法院支撑技术、智慧检务支撑技术、智慧司法行政支撑技术、跨层级跨部门多业务司法协同支撑技术、以知识为中心的智慧司法运行支撑体系、公正司法与司法为民综合效能评价体系等关键技术研究，提升公正司法与司法为民科技创新支撑实力，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。突破灾害信息获取、医学救援、人员防护、应急通信、航空救援、道路抢通、无人救援等关键技术，提升应对突发事件应急产业支撑能力。
3.研制一批公共安全技术装备。突破公共安全技术装备核心关键技术，初步建立较为完备的公共安全装备技术体系，制定相关标准，研制标准化、系列化、成套化公共安全技术装备。强化
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