意调查，采取电话查询的方式，随机抽取10户服务对象，询问每个双管部门的服务情况及工作意见建议。每年进行一次总结，对年内排名末位的双管部门，在全镇范围内通报批评；对连续两年总评末位的双管部门主要负责人，建议镇党委依照《公务员法》和党的组织条例进行处理。
（三）巩固提升阶段（10月—12月）。从建立“优化环境、提升效能”制度机制出发，建章立制，巩固活动成果，推行四项制度。
一是深入推进“限时办结制”。全镇各单位、各部门所有面向社会办理的事项，必须在法定期限或所承诺的期限内办结。凡法律、法规、规章有明确时限规定的，必须严格执行；法律、法规、规章没有规定时限的，各行政机关必须自行承诺办理时限。对镇党委、政府作出的各项决策部署，领导交办、批办的事项以及会议研究决策的事项，都要明确规定办理时限，没有按规定时限办结的必须作出说明。
二是深入推进“首问责任制”。属于首问责任人职责范围内的事项，要当场办理；不能当场办理的，要一次性告知有关办事程序、条件等，耐心解答有关询问。不属于首问责任人职责范围内，但属于本单位职责范围的，首问责任人要
主动告知或引导到有关经办机构。不属于本单位职责范围的，首问责任人应尽可能予以帮助。
三是深入推进“备案允诺制”。镇直各单位和各双管部门对企业、个体工商户的检查，必须要报经镇优化环境办公室备案同意后，方可进行，尽最大努力保护企业和个体工商户的正常生产经营，努力营造良好的发展环境。
四是深入推进“行政问责制”。把政令落实不力和部门社会责任重大缺失、行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害企业、客商、个体工商户、群众合法权益行为作为问责重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，提高政府的执行力。
五、组织领导：
（一）切实加强领导。成立大汶口镇环境优化活动领导小组，由镇党委副书记、镇长刘学仁同志任任组长，镇党委委员、纪委书记王圣才、镇人大副主席李学文任副组长，其他副局级领导干部、镇直各单位各双管部门主要负责人为成员，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，镇党委委员、纪委书记王圣才同志兼任办公室主任，并抽调素质高、作风硬、能力强的同志担任工作人员，
负责搞好日常工作的调度检查。
（二）加大宣传力度。充分利用大汶口电视台和编发活动简报等形式，在全镇范围内深入开展优化发展环境宣传教育活动，广泛宣传镇党委、政府在“优化环境、提升效能”方面做出的一系列重要决策部署，宣传各单位的有效做法和成功经验，宣传活动进展情况及取得的成果。要认真发掘和总结先进典型，及时宣传推广，发挥示范带动作用，形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的浓厚氛围。
（三）强化工作措施。各镇直单位和各双管部门要认真谋划，动真格，出实招，强化措施，狠抓落实，制定具体的实施方案，明确具体责任人，制定工作标准，限期落实，确保活动取得成效。要加大整改整治力度，着力解决突出问题，使我镇的发展环境和对外形象得到进一步优化。
（四）强化督促检查。要抽调专门人员，组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风评议代表组成督查组，定期不定期地对活动开展情况进行督查，及时发现问题，及时督促改进，将活动各项任务落到实处。 发改委优化创业环境实施方案优化实施方案（3） 为进一步优化创业环境，根据省委、省政府《关于创建最优发展
环境的决定》（赣发〔XX〕3号，以下简称《决定》）和省效能办《全省进一步优化创业环境实施方案》（赣效能办发[XX]1号）要求，制定本方案。 一、工作目标
深化全省机关效能建设，扎实有效开展创业服务年活动，认真贯彻落实《决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，力争实现全省发展改革系统在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，创业环境在中部地区乃至全国最优，为实现全省经济社会科学发展、进位赶超、绿色崛起，加快鄱阳湖生态经济区建设提供有力支撑和保障。 二、工作任务
（一）认真贯彻落实《决定》要求
1.加大执行力度。在去年贯彻落实《决定》基础上，进一步巩固机关效能年活动成果，突出围绕服务投资创业和项目建设，加大执行力度，强化落实举措。要以优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，做出公开承诺，在网站上向社会公示，接受社会监督。责任处室和单位：办公室、委相关处室、委属单位。 2.进行自查自纠。要针对《决定》执行落实中存在的突出问题进行自查自纠，并向社会或服务对象公开征集意见和
建议，形成有存在问题、有原因分析、有整改措施的自查自纠报告，8月底之前书面报委效能办（并附电子版）。责任处室和单位：委机关各处室、委属各单位。
3.开展监督检查。要把优化创业环境作为督查工作的一项重要内容，抓紧抓实抓好。委效能办将对《决定》落实情况开展一次监督检查（具体时间另行通知），发现问题，提出建议，督促整改，确保《决定》落到实处。责任处室和单位：委效能办。
4.加强制度建设。在落实举措、自查自纠的基础上，结合自身业务工作，切实加强相关制度建设，努力用制度和法律规范权力运行、约束从政行为，形成按制度办事、靠制度管人的优化创业发展环境机制。责任处室和单位：委机关各处室、委属各单位。 （二）深化效能监测
深化“百千万”内设机构测评。认真总结去年测评活动的好经验、好做法，进一步完善纠建并举的整改机制。对全省“百千万”内设机构测评的意见建议，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。责任处室和单位：收费处、稽察办、重点办。
（三）重点开展三个方面专项效能监察
对委机关各处室、委属各单位服务创业的情况，特别是以下三个方面情况开展专项效能监察：一是服务招商引资和