要点：国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房 地产用地监管；四、建立健全信息公开制度 ；五、开展房地产用地突出问题专项检查。 2010.02.20
措施：银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者
要点：流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。 2010.01.12
措施：央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋
要点：中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2010.01.07(国11条)
措施：要切实履行稳定房价和住房保障职责
要点：一、增加保障性住房和普通商品住房有效供给；二、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求；三、加强风险防范和市场监管；四、加快推进保障性安居工程建设；五、落实地方各级人民政府责任。
回顾2010房地产政策 降温楼市
http://news.dichan.sina.com.cn大连日报2010/12/30 11:13:49
提要：回顾2010年的房地产市场，政策调控无疑是对市场产生最大影响力的因素。上半年，由“国十一条”引发第一轮调控；下半年，首套房首付上调、加息等政策陆续出台带动了第二轮房地产市场的调控。究竟这些政策对市场的发展产生了怎样的影响？
编者按：上期本刊已经与您一同回顾了2010年影响大连楼市的调控政策和大连土地市场的整体状况。那么这些政策究竟对市场产生了哪些影响？哪些产品在调控中以“逆势热销”成功突围？又有哪些热点区域在演绎着哪些楼市大事件？本期报道将进一步深入梳理2010年的大连楼市过往。
回顾2010年的房地产市场，政策调控无疑是对市场产生最大影响力的因素。上半年，由“国十一条”引发第一轮调控；下半年，首套房首付上调、加息等政策陆续出台带动了第二轮房地产市场的调控。究竟这些政策对市场的发展产生了怎样的影响？
关键词·首套房贷 首套房贷款首付最低30% 利率调至八五折
今年9月份，国家多个部委再次对楼市调控发力，各商业银行不约而同提高首套房首付
比例，之前90平方米以下首套房首付20%、利率7折优惠全面取消，各商业银行将首套房统一调至30%，利率8.5折。首付比例和优惠利率的集体上调，在很大程度上加重了首次购房人群的置业负担，抑制了其购房需求。
与商业贷款形成对比的是，公积金在首套房贷款比例上却实行差别化对待。根据《住房公积金管理条例》规定：使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%。套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。 关键词·二套房贷
商业贷款二套房“认房又认贷”
二套房“认房由认贷”，对于首次申请贷款购买住房的借款人，如果名下现有全款购买的住房，在未出售的情况下，包含借款人和借款人配合、未成年子女，再贷款购房仍会被认定为第二套住房；对于借款人之前已经利用贷款购买过一套住房的，再贷款时仍被认作二套房，执行首付50% ，利率上浮1.1倍政策。
二套房“认房又认贷”，严格打击了投资性购房需求，在一定程度上缓解了投资型购房比例。但不可否认的是，在二套房“认房由认贷”执行过程中，也无伤了部分改善型需求的购房者，根据二套房认定标准，真正改善型置业者，购房成本大大提高。 关键词·三套房贷
三套房商业贷款 公积金贷款全面叫停
在三套房贷款上，商业贷款和公积金没有像首套、二套房贷款那样“各行其是”，而是在贷款步调上达成一致，对第三套房严禁发放贷款。9月29日，五部委分别出台措施巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。措施主要有：在一定时间内限定居民家庭购房套数；完善差别化的住房信贷政策，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。
三套房的停贷直指投资投机型人群，使得宏观调控政策从真正意义上能够保障中低收入家庭买房，在很大程度上抑制了房价快速上涨的态势。 关键词·限外令
“外地身份”购房者买房限贷
对不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民停止发放贷款，6月份三部委关于二套房贷款认定标准的通知中提到，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，在申请住房贷款时可比照二套房贷款执行。
大连是东三省最佳宜居城市，每年都会有很多外地购房者来连置业，这一政策的出台，无疑对今年的大连楼市影响较大，很多外地购房者放弃了来连置业，在一定程度上影响了大连的整体销售情况。 关键词·限购令 每户家庭只能新购一套房
10月18日，大连市出台的《关于贯彻落实国家房地产调控政策促进大连市房地产市场平稳健康发展的意见》规定，大连市暂时实行限定居民家庭购房套数的政策，暂定同一购房家庭（包括夫妻双方及未成年子女）只能在本市新购一套商品住房（含二手存量住房）。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
限购令出台后，楼市再次陷入观望，甚至在此后的两周时间里出现了集中备案的情况，而造成了楼市成交量不降反升的假象。这些数据并非楼市的真实反映，从这一现象中也不难看出，购房者的紧张情绪在加重，在未来一段时间内，房地产市场依然将面临着严峻的考验。 关键词·加息 时隔三年央行再加息
2010年房贷市场另一值得注意的变化就是央行时隔三年的再加息。10月20日央行加息之剑再次出鞘，其中五年期以上商业贷款基准利率由5.94%上调至6.14%，公积金贷款由3.87%，上升至4.05%。虽然首次加息调整的幅度并不是很大，但是对于借款人来说，更多担心的是央行是否开启了加息通道，如同2007年一般，央行祭出加息“利剑”使得2010年宏观调控政策变得更加风云莫测。
临近年末，央行于12月10日晚宣布，自12月20日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0 .5个百分点。这是央行年内第六次、最近30天内第三次上调存款准备金率。（记者：刘璐）
2010年房地产市场调控政策明细 时间 概要 要点 从2010年12月26日起，上调个人住房公积金贷款利率。五年期以下(含五年)及五年期以上个人2010.12.26 住房公积金存贷款利率上调 住房公积金贷款利率均上调0.25个百分点。五年期以下(含五年)从3.50%调整为3.75%，五年期以上从4.05%调整为4.30%。 中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调2010.12.25 央行上调金融机构人民币存贷款基准利率 金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整 中国人民银行决定，从2010年12月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，调整后大型金融机构存款准备金率为18.50% ，中小金融机构)存款准备金率为15.00% 《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》中明确，为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年关于保障性安居工程2010.11.16 资金使用管理有关问题 廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。 中国央行宣布年内第2010.12.10 六次上调存款准备金率
2010.11.15 进一步规范境外机构和个人购房管理 住建部等限制公积金贷款购房首付比例 国家有关部门《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》 《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》规定，境外个人只能在境内购买一套用于自住的住房，而境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。 住建部等通知，公积金贷款购买90平米以下首套房，首付比例不低于20%，90平米以上不低于30%；二套房首付不低于50%。禁用公积金贷款投机性购房。 建筑面积144平方米（套内面积120 平方米）以上的住宅，按3%征收契税；建筑面积小于144平方米（含）的住宅，按1.5%征收契税；个人购买90平方米及以下普通住房，且属家庭首套房的，契税按1%收取。 五年期以下（含五年）及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18百分点。五年期以下（含五年）从3.33%调整为3.50%，五年期以上从3.87%上调为4.05% 金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%上调到2.50%；一年期贷款基准利率上调0.25百分点，由现行5.31%提高到5.56%。 各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；对非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%，贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。 租赁管理：（一）公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，（二）公共租赁住房租金水平，由市、县人民政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象支付能力等因素合理确定，（三）公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同。（四）公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得从事其他经营活动。 政策支持：（一）各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障；（二）市、县人民政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大公共租赁住房建设和运营投入（三）对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，具体办法由财政部、税务总局制定。（四）鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，具体办法由人民银行、银监会制定。（五）公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资2010.11.03 2010.10.20 2010.10.20 住建部：个人住房公积金贷款利率调整通知 2010.10.20 央行存贷款基准利率调整 2010.9.29 住建部：“国五条” 2010.06.08 住建部：关于加快发展公共租赁住房的指导意见