去年以来,我们积极探索科技手段在反腐倡廉工作中的支撑作用,研发了“纪检监察综合管理系统”。通过全方位、动态化、信息化管理,对各项工作目标实行动态即时管理,提高了监督管理效率,增强了各项管理工作的透明度,强化了对一线人员的监督力度,有效地提升了全行的内控和案防能力。
(一)通过廉政管理子系统,实现对全行管理人员购车、购房、子女就业等廉政状况的动态分析。省行可以直接查询全行处级管理人员的廉政档案,二级分行可以直接查询所属科级管理人员的廉政档案,实现了“下管一级、监管两级”的管理要求。同时,以非现场方式随时检查辖内各单位廉政建设工作的详细情况,便于集中时间和精力进行重点督导,促进工作平衡开展。
(二)通过合规管理子系统,把违规情况区分为轻微、较重、严重三个级别,细化了365种轻微违规情形、100种较重违规情形以及案件类严重违规情形。根据风险隐患严重程度设臵分值,按累计扣分的结果,划分为7个警示等级,对违章操作明确了扣分值,依据各类检查发现的问题,对基层员工操作风险即时记录、综合分析和动态管理,较好地解决了基层员工违规操作屡查屡犯的问题。
(三)通过基础管理子系统,增强了对权力运行的刚性控制,提高了管理信息的透明度。省、市、县三级行能够随时了解掌握辖内每个单位和每个员工的有关情况,每个员工
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可随时查询本人违规记录、风险警示等详细信息,强化了廉政监督,提高了工作的针对性、时效性。
纪检监察综合管理系统的运行,使我行的纪检监察工作实现了日常工作网上运行,执行效率网上监督,执行效果网上体现,形成了流程规范化、预防常态化、监督动态化、处臵一体化的综合管理平台,使各项管理工作的质量和效率上了新的层次。
四、完善考评机制,加强廉政制度执行管理
我行以提高制度执行力为主线,以基层行为重点,以提高管理层及员工的风险防范意识为抓手,建立科学的考评机制,明确考核重点、拓展参与渠道、创新推进机制、完善评价体系,促进了党风廉政建设责任制的有效落实。
(一)明确指向性,考核主体“三突出”。一是突出对各级行领导班子的考核。重点考核领导班子履行“一岗双责”、严格执行《廉政准则》、加强惩防体系建设等情况。二是突出对主要负责人考核。强化“一把手”责任,设臵落实党风廉政建设任务、执行党内监督制度、处理接待群众信访、查处违纪违法案件、支持纪委履行职责、遵守廉洁自律规定等考核指标,同时加强对“一把手”“三管”情况(管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好本单位的党风廉政建设)的检查考核。三是突出对条线管理的考核。年初,我们根据总行纪委、监察室的工作部署,结合实际,拟定全年工作方案,对每项工作明确具体内容、质量标准、时间要求和责任人员,并做到全省三级行层层衔接,有序结合。
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依据各行工作进度和完成质量情况,每个季度进行分析点评,并量化点评结果,累积纳入年终专业考核,使全辖纪检监察条线对全年工作始终有明确目标,始终有具体措施,始终有明晰标准,始终保持了饱满的工作热情。
(二)保持常态性,考核方式“三结合”。一是与阶段性检查考核相结合。每年第四季度,纪委与组织部联合对全辖17个二级分行,二级分行对所属支行进行全面检查考核。纪检监察部门每半年对各行落实党风廉政建设责任制情况进行抽查,发现问题及时督促整改。二是与专项检查考核相结合。通过组织开展廉政执法监察、效能监察、民主评议行风,银企共建情况检查等专项活动,为综合考评提供依据。三是与督查二级分行领导班子分片包干情况相结合。根据省行党委的安排,我们主动参与对二级分行领导班子成员分片包干情况的督查,结合各类检查督导活动,对二级分行领导班子成员包干的支行进行抽查,为省行党委考察使用干部提供依据,同时帮助基层行解决实际问题,努力做到建好一个,带动一片。
(三)体现客观性,考核内容“三纳入”。一是将述职述廉情况纳入考核范围。在年底集中考核时,组织召开领导班子和班子成员述职述廉大会,既要报告遵守廉洁自律规定情况,又要报告如何抓好职责范围内的党风廉政建设工作,自觉接受群众的监督和评议。二是将群众评议情况纳入考核范围。通过民主测评,班子成员、中层干部个别座谈,征求员工意见、民主评议行风等方式,广开言路,认真听取行内
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外的意见。三是将各级行领导班子成员考核结果纳入年度绩效考核评定,作为提拔任用和评先选优的参考依据。
我行在反腐倡廉建设中虽然做了一些探索和实践,但与总行的要求还有差距,与兄弟行相比还有许多不足。在今后的工作中,我们将进一步加大反腐倡廉工作力度,求实创新,开拓进取,不断提升廉政风险防控管理水平,为保障全行各项工作稳健发展贡献力量!
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