前款所称相关人员,包括招标采购中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等。
18号令,第四十五条 招标采购单位就招标文件征询过意见的专家,不得再作为评标专家参加评标。
19.政府采购应当采购本国货物、工程和服务,但除外情形有( )。
A.需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的
B.为在中国境外使用而进行采购的 C.其他法律、行政法规另有规定的 D.必须使用外汇结算的 答案:ABC
依据:《政府采购法》第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:
(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
(二)为在中国境外使用而进行采购的; (三)其他法律、行政法规另有规定的。
前款所称本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行。
20. 关于电子化政府采购,以下哪些说法是正确的:( )
A.电子采购有利于促进采购的公开、公平、公正和信息透明,也有利于提高政府采购效率,降低采购人和供应商成本
B.各地可结合本地实际,制定本地区的政府采购电子交易平台建设标准,尽快建立起政府采购管理交易系统,实现政府采购业务的全流程、全电子化操作
C.按照财政部的规划,全国政府采购管理交易系统是要建成中央与地方系统统一集中运行、全国基础数据统一集中共享的大型网络化信息管理系统
D.财政部规划的全国政府采购管理交易系统建设的主要内容是一个标准化体系、两个业务处理平台、四个共享基础数据库、八个主要子系统 答案:AD 释义p36-38
21. 采购人在政府采购活动中有哪些责任和义务:( )。 A.维护国家利益和社会公共利益,执行政府采购政策 B.建立政府采购内部管理制度 C.公正廉洁,诚实守信
D.厉行节约,科学合理确定采购需求 答案:ABCD
依据:条例第十一条 采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁,诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。
22.下面有关采购代理机构及其工作人员的规定,哪些是正确的:( )
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A.集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案,明确采购规程,组织政府采购活动,不得将集中采购项目转委托
B.采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度,具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施
C.采购代理机构应根据采购人委托在规定时间内及时组织采购人与中标(成交)供应商签订合同,及时协助采购人进行验收
D.采购代理机构工作人员不得接受采购人或供应商组织的宴请、旅游、娱乐,不得收受礼品、现金、有价证券等 答案:ABCD
依据:条例第十二条 集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案,明确采购规程,组织政府采购活动,不得将集中采购项目转委托。
第十三条 采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度,具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施;采购代理机构应当提高确定采购需求,编制招标文件、谈判文件、询价通知书,拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平,根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同,及时协助采购人对采购项目进行验收。
第十四条 采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务,不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐,不得收受礼品、现金、有价证券等,不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
23. 什么情形下采购需求应向社会征求意见:( ) A.政府向社会公众提供的公共服务项目 B.技术复杂或者性质特殊的采购项目
C.不能确定详细规格或者具体要求的采购项目 D.政府负责建设的政府采购工程项目 答案:A
依据:条例第十五条 政府向社会公众提供的公共服务项目,应当就确定采购需求征求社会公众的意见。
24. 以下哪些资格证明材料是供应商参加政府采购活动时必须提供的:( ) A.法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明
B.供应商是法人的,应提供经审计的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注,或其基本开户银行出具的资信证明
C.参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 D.履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 答案:ABCD
依据:条例第十七条 参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件,提供下列材料:
(一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明; (二)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料; (三)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
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(四)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明; (五)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 《释义》P68供应商是法人的,应提供经审计的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注,或其基本开户银行出具的资信证明。
25. 以下哪些情形属于重大违法记录的范围:( )
A.公司采取假报或虚报资格等手段骗取政府采购合同等与经营活动有关的行为而受到刑事处罚
B.公司的高级管理人员个人因贪污贿赂受到刑事处罚 C.公司因违反环保相关规定被有关部门责令停产停业 D.公司因销售假冒产品被有关部门吊销营业执照 答案:ACD
依据:条例第十九条 重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 《释义》P74,个人违法行为不包括在内。
26. 以下情形哪些属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:( )
A.某北京高校公开招标采购执行期为3年的物业管理服务,设定的资格条件要求投标的供应商具有在京从事高校物业管理经验
B.某医院公开招标采购执行期为3年的物业管理服务,设定的资格条件要求投标的供应商提供类似医疗机构物业管理服务的业绩(释义p78)
C.某单位采购一批IT设备,设定的资格条件要求供应商具备系统集成一级资质 D.某单位采购电梯,设定的资格条件要求必须是国有企业才能参加采购活动 答案:ACD
依据:条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;
(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;
(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; (七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 “经验和业绩不能代表能力,不能作为实质性条款。”
27. 以下哪些不属于以化整为零方式规避公开招标的情形:( )
A.某单位年初部门预算编列采购一批服装,预算金额500万元,公开招标数额标准为100万元,根据具体情况,分两次采用公开招标采购方式实施采购
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B.某单位年初部门预算编列采购一批计算机、打印机,预算金额100万元,公开招标数额标准为100万元,实施采购过程中,对计算机、打印机分别实施询价采购方式采购
C.某单位年初部门预算编列采购计算机100台,预算金额50万元,尚未实施采购,由于工作需要,追加采购计算机100台,预算金额50万元。公开招标数额标准为100万元,实施采购过程中,分两次对计算机分别实施询价采购方式采购
D.某单位年初部门预算编列采购计算机100台,预算金额50万元,采用询价采购方式完成采购后,由于工作需要,调整预算后追加项目采购预算50万元,并再次采用询价采购方式采购了计算机100台,公开招标数额标准为100万元 答案:ABD
依据:《条例》第二十八条,在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购,累计资金数额超过公开招标数额标准的,属于以化整为零方式规避公开招标,但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
28. 以下哪种关于批量集中采购的说法是正确的:( ) A.未列入集中采购目录以内的项目适合实施批量集中采购 B.批量集中采购只能采用公开招标采购方式
C.应当实行批量集中采购的,但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目可不实行批量集中采购
D.可以在电子商城中开辟批量集中采购频道,以电子拍卖方式实施竞价采购 答案: CD
依据:《条例》第二十四条,列入集中采购目录的项目,适合实行批量集中采购的,应当实行批量集中采购,但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
释义p91,解释了D正确
29. 政府采购工程依法不进行招标的应采用以下哪种方式采购:( ) A.竞争性谈判 B.询价
C.单一来源采购 D.竞争性磋商 答案: ACD
依据:条例第二十五条 政府采购工程依法不进行招标的,应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
《释义》P93 目前,依法不进行招标的政府采购工程可以适用到采购方式应包括竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源三种方式。
30. 以下哪些属于单一来源采购方式的法定情形:( ) A.只能从唯一供应商处采购的
B.通过单一来源采购公示,没有不同意见反馈的
C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的
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D.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原有供应商处添购的
答案: AC
依据:采购法第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:
(一)只能从唯一供应商处采购的;
(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
条例第二十七条 政府采购法第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。
31. 在什么情况下联合体投标及联合体各方投标均无效:( )
A.采购公告载明允许以联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的 B.采购公告未载明是否允许联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的 C.联合体及联合体中各方以自己的名义参与的
D.联合体中各方又加入到其他联合体,在同一合同项下投标的
E.采购公告载明不接受以联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的 答案:CDE
依据:采购法:第二十二条 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第三十四条
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
招标采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
32. 采购人以下哪些行为不符合政府采购法及实施条例的规定:( )
A.采购人在合同签订完成后在原供应商处再次追加采购原采购金额10%以下的同类货物
B.采购人在合同签订完成后要求供应商额外免费提供培训
C.采购人在招标文件中要求供应商提供外地考察、调研,并承担费用 D.采购人在合同签订前要求供应商另行赠送中标金额5%的设备耗材 答案:BCD
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