夯实技术基础，提升工作效能，助力质量工作新发展
——***县计量所2014年“质量强县”工作调研
一、实施“质量强县”战略是推动我县经济发展的重要途径。
质量是企业的生命，是市场竞争的有力武器，是建立诚信社会的基础。质量水平的高低，是一个地区经济、科技、教育和管理水平的综合体现，也是企业生存和竞争取胜的关键。
***县作为黄河三角洲开发建设主战场的最前沿和山东半岛蓝色经济区的重要区域，处在两大战略叠加、黄蓝经济区交汇的核心位臵。近年来，我县高度重视质量管理工作，相继出台了一系列重要措施，促进了质量管理工作的顺利开展，全县产品质量、工程质量和服务质量水平有了较大的提升，全民质量意识和法律意识也有了进一步的增强。但是，我们也应清醒地看到，我县质量总体水平与先进地区相比，还存在很大的差距。
实施“质量强县”战略是推动我县经济发展方式转变、提升综合竞争力的重要途径。近年来，我县产品质量、工程质量和服务质量均有较大的提升，优质产品、优良工程不断增加，全民质量意识也有一定增强，但是纵观全县发展现状，无论是城市经济，还是农村经济，目前仍处于粗放型、低层次水平，有企业无品牌、有产品无优势、多数量低质量等现象，在城乡企业、产业中都不同程度存在。
“质量强县”是工业立县、工业强县的基础，是促进经济发展
方式转变、提高我县经济运行质量和效益的重要措施和手段。我们要实现赶超发展、提速进位，就必须在质量上求得突破，达到“以质取胜”。只有将发展的重心转移到实施以质量兴县为核心的全面振兴战略上来，通过扎实抓规范、抓标准、抓质量、抓品牌，培育一批具有自主知识产权的领先技术和产品，促进我县优势特色产业和产品向集约化、规模化、现代化方面发展，才能真正促进产业结构升级，也才能促进企业核心技术形成和综合竞争力进一步提高，真正提高宜黄经济的产业层次和整体品质，最终实现全面、协调，可持续发展。
二、计量检定工作是“质量强县”战略顺利实施的重要保障。
计量的含义为“是以实现单位统一，量值准确可靠为目的的测量，它涉及整个测量领域”。计量工作是保证量值统一和准确的重要技术基础工作。从人们的日常生活，工业、 商贸、医疗、国际贸易，到最尖端的科学和高新技术领域，计量时时刻刻都得到实际的应用。
质量是中心，标准是依据，计量是基础。计量是保证产品质量的重要手段，计量管理是质量管理的重要基础。 在质量管理中，从设计质量的验证到使用质量的考核，每一个环节都离不开计量工作，产品的每一个质量特性都存在着量值统一和测试方法的问题。没有计量这个技术基础，定量分析就没有依据。质量优劣值统一的条件下，利用测试技术、标准技术文件以及各种组织管理措施等，通过提供具有一定准确度的各种数据信息，为企业各项工作提供计量保证，使企业的各项工作建立在可靠的客观数据基础上。计量工作是质量体系建
设与运行中不可缺少的组成部分，是质量保证活动中一种控制产品研制过程和服务质量的技术手段和方法。
计量工作是提高产品质量的保证。产品质量是企业生存和发展的关键，而计量是产品质量最基本的保证，在工业企业的生产过程中，从原材料进厂的检测分析，到生产工艺流程中各工序的质量监测控制，直至成品、半成品检验，都必须有计量测试层层把关，严格控制。如果没有计量的测试，监督保证，产品质量就无法得到保证。因为任何质量特性都以一定的计量特性为表征的。一切要用数据说话，而数据必须准确可靠，这就要依靠完善的计量检测来实现。假如企业使用的计量器具不合格，产品的几何尺寸就不可能合格，压力表不准就可能毁坏设备，分析天平失准，就会造成产品配料不准。从而影响产品质量，因此产品质量必须经过精密的测试来控制，要使企业的产品质量达到先进水平，立于不败之地，就必须加强计量检测手段，没有计量检测，就没有产品质量。
三、计量检定工作现状分析及应对方案
（一）国内计量检定工作存在的普遍问题
1、技术机构检测人才匮乏，计量检定队伍的素质有待提高。有些仪器设备严重老化，检测手段落后致使承检能力、服务能力、应变能力、竞争能力和自我发展能力受到限制。计量人员对改革缺乏紧迫感与危机感，工作中等、靠的思想比较严重，政治素质和工作能力，在新形势下出现了很多不适应的地方，对法律、法规、规章的理解、领会、运用不到位，对计量器具检定规程方面的知识掌握、理解、运
用等方面存在不足；对微电子技术、电脑方面的知识运用掌握不好，很多计量检定人员还停留在“度量衡”的传统检修模式上。 2、硬件和软件建设比较落后。目前，计量检定机构的办公条件有所改善，但总的来看还不尽如人意，仍不能适应经济发展和管理工作变化的需要。如对计量检定室的基本要求应做到封闭隔离，布局合理，制度健全。计量技术装备落后，空白项目多。很多计量标准装臵全聚在一个室里，不能分室专项检定，无法达到检定室的基本要求。由于计量事业经费严重不足，许多计量标准装臵超期服役，有些需要更新换代的标准装臵因无钱而无法更换。
3、计量法律意识淡薄。淘汰的计量器具，仍然在使用，耗能量极大。计量器具定期检测，维修和保养，超负荷使用的现象存在，如个别医疗卫生机构，医用B超机、X光机未按规定检定，造成误判误诊。个别定量包装产品生产企业，因为计量器具不进行周期检定导致失准，使其生产的定量包装产品不合格，给企业声誉造成严重影响。 4、计量执法力度不够。作为上级主管部门依法设臵的计量检定机构，肩负着执行强制检定和其他检定的职责。但由于计量执法力度不够，执法人员在工作时，被拒检和群众围攻起哄的现象时有发生。 5、缺乏有效的经费保障机制。计量工作特别是强检工作量大面广，不仅需要投入大量的人力，而且需要检测装备的采购更新维护，这都离不开财力支持。在医疗卫生计量器具强检方面，对于计量器具的强制检定收费意见较大。没有财政补贴，经费得不到满足，强制检定计量器具受检率到位难。在很多市场、集市摊点，开展计量秤
检定时逃检、拒检、漏检时有发生。 （二）我县计量检定工作现状
1、人员状况
计量所现有干部职工8人，其中本科学历7人，研究生学历1人；男性3人，女性5人，年龄35岁以下5人。
2、实验室建标及可开展项目
计量所目前已建立实验室标准18项，包括加油机检定、衡器检定、二等液体压力计检定、常用玻璃量器检定、F2等级克组砝码标准检定、游标量具标准检定等32个可开展项目。
3、各检定项目占年收入比例
目前，地衡、加油机及压力表检定项目占工作的比重较大，其中地衡检定收入约占年收入的69.34%，加油机约占11.93%，压力表约占8.47%，温度计约占年收入2.98%，其余检测检定项目占7.28%。
（三）我县计量检定工作面临的主要问题
1、计量检定业务方面。目前，地衡和加油机检定项目是计量检