5.3 复垦措施 ...................................................................................................................................................... 23 5.3.1工程技术措施 ....................................................................................................................................... 23 5.3.2 生物化学措施 ...................................................................................................................................... 23
六、土地复垦工程设计及工程量测算 ...................................................... 25 6.1复垦工程设计 ............................................................................................................................................... 25 6.1.1内部道路复垦工程设计 ........................................................................................................................ 25 6.1.2采掘场复垦工程设计 ............................................................................................................................ 25 6.2工程量测算 ................................................................................................................................................... 26
七、土地复垦投资估算 ................................................................. 26 7. 1 估算说明 .................................................................................................................................................... 26 7.1.1土地复垦工程费用概算原则 ................................................................................................................ 26 7.1.2土地复垦工程费用概算依据 ................................................................................................................ 26 7.1.3费用构成、取费标准和计算方法的说明 ............................................................................................ 27 7.2估算成果 ....................................................................................................................................................... 29
八、土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 ................................................ 35 8.1 土地复垦服务年限....................................................................................................................................... 35 8.2 土地复垦工作计划安排 ............................................................................................................................... 35 8.3 土地复垦费用安排....................................................................................................................................... 35
九、土地复垦效益分析 ................................................................. 37 9.1经济效益 ....................................................................................................................................................... 37 9.2生态效益 ....................................................................................................................................................... 37 9.3 社会效益 ...................................................................................................................................................... 37
十、保障措施 ......................................................................... 38 10.1 组织保障措施 ............................................................................................................................................ 38
10.2 费用保障措施 ............................................................................................................................................ 38 10.3监管保障措施 ............................................................................................................................................. 38 10.4技术保障措施 ............................................................................................................................................. 38 10.5 公众参与 .................................................................................................................................................... 39
附件 ................................................................................. 40 报告 ...................................................................................................................................................................... 40 附图 ...................................................................................................................................................................... 47
1 前 言
1.1 编制背景及过程
土地资源与矿产资源都是国家的重要自然资源，在开发矿产资源的同时，要保护利用好土地资源，既要加大矿产资源开发力度为国民经济服务，又要贯彻落实 “十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策。
长期以来，在我国工业化、城镇化进程中，矿产资源开发支持了各项生产建设，但同时也造成了大量土地废弃、生态环境恶化等一系列问题。随着经济建设步伐加快，工矿废弃的土地数量持续增加，导致土地复垦“旧账未还、新账又欠”，不仅加剧了人地矛盾，而且严重影响了经济建设可持续发展。为了珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境谐调发展，应大力加强土地复垦工作。
延吉市春兴采石场在矿山生产建设过程中对矿区范围及周边土地进行挖损、压占等损毁。为了保护生态环境可持续发展，根据国务院七部委（局）下发的《关于加强生产建设项目土地管理工作通知》（国土资发［2006］225号）和吉林省国土资源厅下发的《关于进一步做好土地复垦方案和评审工作通知》（吉国土资开发［2010］78号）的有关规定和要求，延吉市春兴采石场委托吉林省交通规划设计院编制《延吉市春兴采石场土地复垦方案报告书》。接受委托之后，吉林省交通规划设计院组织相关工程技术人员成立专门工作组进行工作。工作组先后进行资料收集、野外调查和方案编制三个阶段。收集了矿区气候、水文、土壤、植被和生物群落等有关资料；野外调查以矿区及其边界适当外延，调查区域内地形地貌、土壤、植被、水文、地质等以及土地损毁情况（形式、范围、程度）；方案编制依据收集的资料和实地调查结果进行综合分析，编制相关图件，编写最终土地复垦方案报告书。
1.2 复垦方案摘要
延吉市春兴采石场始建于2011年，至今还处于矿山建设阶段，设计生产规模10立方米/年，项目生产服务年限自2012年5月至2014年3月，有效期为1.8。根据土地复垦计划和施工进度安排，确定该项目预计土地复垦服务年限为3年，时间从2012
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年5月至2015年3月。矿区土地利用总面积为1.065公顷，复垦责任范围0.6198公顷。该项目土地利用现状及复垦责任区情况见表1-1，土地损毁及拟复垦情况见表1-2。
延吉市春兴采石场土地利用现状及复垦责任区一览表
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表1-1 单位：hm土地地类及面积 分区 村庄 （203） 矿区 复垦责任区 其他草地 （042） 1.065 0.6198 农村道路 （104） 采矿用地 （204） 总面积 1.065 0.6198 延吉市春兴采石场土地损毁及拟复垦一览表
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表1-2 单位：hm损毁 损毁 损毁 损毁 复垦地 复垦 复垦率 拟复垦单元 地类 方式 程度 面积 类方向 面积 （%） 其他草地（042） 挖损、压占 挖损、压占 1.065 中等 0.065 重度 1 人工牧草地 采掘区 0.5548 55.48 内部道路 其他草地（042） 人工牧草地 0.065 100 合 计 0.6198 58.20 该矿区损毁土地总面积1.065公顷，其中采掘区1公顷，内部道路0.065公顷。 复垦单元为采掘区河内部道路，复垦责任区总面积为0.6198公顷，复垦地类为其他草地，复垦率58.20%。
本次复垦静态投资为9.06万元，动态投资9.71万元，项目复垦面积为0.6198公顷，单位面积静态投资为0.97万元/公顷，单位面积动态投资为1.04万元/公顷。
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2 总 则
2.1 编制目的
按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。由于本石场正处于建设期，所以本方案包含石场在投产以后土地破坏状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作任务和要求如下：
考虑开采期间采石破坏土地的类型，预测各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。
根据调查和预测结果，分别统计和确定采石场被破坏土地的应复垦的面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。 在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算，最后编写《延吉市春兴采石场土地复垦实施方案》。
2.2 编制原则
根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行技术科学合理综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： （一）源头控制预防与复垦相结合；
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