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销称号程度的一类行为给予“警示”，敦促其加快纠正和调整。在严格了入口的同时，也进一步明确了出口。四是加强对示范基地的支持和服务。针对企业对相关政策缺乏了解的情况，对示范基地能够申请享受的一些政策支持给予了阐述，引导示范基地用好用足相关政策。
三、 我国文化产业园区建设现状分析
自“十二五”规划中国家将文化产业提升至战略性产业地位之后，文化产业园建设一直是文化产业的重点，历年文化专项资金用于文化产业园的补贴、税收优惠等占比均较高。在政策红利的支持下，文化产业园遍地开花。2014年，已有近2000个文化产业园建成，还有近万个正在筹建或直接更名的产业园区。截至2014年2月19日，以“文化产业园”为关键词在百度新闻中搜索，相关新闻报道达到492000条。
2013年文化产业园区出现了转折性变化，2013年国家并没有将鼓励国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设作为重点投入领域。并于2013年12月底，文化部下发通知，撤销广东省广州北岸文化码头国家级文化产业试验园区、辽宁省大连普利文化产业基地国家文化产业示范基地命名。
国家对文化产业园的支持退居二线实乃无奈。目前我国文化企业散兵游勇现象显著，产业园所产生的集聚效应、协同效应能为文化企业做强做大奠定良好基础，是轻资产类企业的理想发展场所。然而在实际发展中，文化产业园建设与国家的初衷大相径庭。
到2013年，全国已经有近2000个文化产业园建成，还有正在筹建的和直接更名的近万个产业园区正在崛起，然而能够盈利却很少。除了我国文化产业园发展模式不成熟之外，更多的是在文化产业园成立之初经营者就没有投入较大精力，主要寄望于地产增值从中获益，或是“挂羊头、卖狗肉”，借文化之名获得政策优惠，然后发展其他产业。面对大批“伪文化产业园”涌现，国家又尚未制定出可行性较强的退出机制，为“伪文化产业园”的滋生提供了温床。在此大环境中，文化产业园难以为文化产业发展带来实质利好，反而造成了巨大资源浪费，国家只有将鼓励文化产业园发展剔除于重点投入领域。
四、 各类文化创意产业园区发展状况
1、动漫产业基地建设发展现状
自2006年中国动漫启动产业化进程以来，商业化、市场化、产业化程度与日俱增。2013年，我国动漫产业总产值达870.85亿元。从产业生命周期来看，中国动漫产业目前正处于从幼稚期向发展期转变的过渡阶段，未来几年仍然会保持较快增长态势。
从城市竞争格局来看，只有广州等少数城市保持较好的增长态势，苏州、宁波、福州等城市近几年来发展较快，而长沙、杭州、无锡、深圳、沈阳等城市在几年快速扩张之后呈现
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出明显的“高台跳水式”下降趋势。从产业基地格局来看，在现有的24个国家动画产业基地中，除了南方动画节目联合制作中心、苏州工业园区动漫产业园之外，绝大多数基地无论是在制作数量还是市场份额方面，都呈现出下降趋势。值得注意的是，近3年来新增加了福州动漫产业基地、天津滨海新区国家影视网络动漫实验园、黑龙江动漫产业（平房）发展基地、张家港（动漫）产业园、昆山软件园5个基地，减少了三辰卡通集团一个基地，长影集团有限责任公司、中国电影集团公司等多年来持续零产量的国企仍然在列。
2、影视产业基地的建设现状
中国影视园区（基地）建设始于20世纪80年代的央视无锡影视基地；在90年代经历了一轮快速发展，广东中山、宁夏镇北堡、浙江横店等影视城相继建成；进入21世纪后影视园区（基地）建设再次进入快速发展阶段。
2013年全国所有影视园区达219处，其中已建成的影视园区115处
截止2013年10月，全国已建成、部分建成、建设中和规划中的上规模的影视园区共有219处，其中，已建成的影视园区有115处，部分建成的19处，建设中的44处，规划中的影视园区37处。
图表 我国规模以上影视园区建设情况
单位：处
数据来源：中投顾问产业研究中心（截止2013年10月）
3、文化艺术园区的发展现状
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2010年被称为文化产业元年，艺术区在挺过金融危机的两年之后，随着中国画廊业的复苏也开始逐渐回暖。截至2013年底，我国画廊总数已达3366家，保持着年增长近10%的迅猛势头。在国家大力发展文化产业的助推之下，艺术区似乎又迎来了第二个春天。
如果艺术区的产业依托是以画廊业、艺术商业机构为主，那么，艺术市场的繁荣与衰败必将影响艺术区的产业发展。近年来，中国艺术品市场的交易规模持续扩大，2013年中国艺术品市场交易总额达2003亿元，占全球艺术品市场交易总额的24%，中国艺术品市场已经成为世界艺术品市场不可或缺的重要组成部分。
近几年，国内发展相对健康成熟的一些艺术区，在经历了市场的大起大落之后，逐渐发展成艺术区内的商业机构与艺术机构共荣互补的局面。
早在2005年，上海市政府将位于上海淮海西路570号的原上钢十厂，改建成为开放性、公益性的公共雕塑艺术中心——“上海城市雕塑艺术中心”。此后，在该区域内，由上海红坊文化发展有限公司作为经营管理者，将该艺术区逐渐发展成为以文化艺术园区为定位，集民营美术馆、艺术机构、画廊等文化机构，文化公司、设计公司等“泛文化机构”，以及餐饮、娱乐等经营性单位为一体的创意产业园区。红坊的成功为未来艺术区的发展提供了可供参考的样板。
4、文化旅游产业园区发展特征
文化旅游以营造文化氛围、创造文化体验为基础，是标准的创意产业。在旅游产业集群化发展趋势以及旅游产品越来越呈现出文化创意产业特点的背景下，文化创意产业与旅游业的融合产生了文化旅游创意产业；而文化旅游创意产业在特定空间的集聚构成文化旅游创意产业园区。“文化旅游创意产业园区”是在文化底蕴深厚、创意含量丰富的特定空间（园区、基地）内，以文化创意构成旅游吸引物，以满足游客“一站式体验”需求为标准，打造完整的旅游及其相关产业链，从而形成的旅游景区、企业及相关部门的空间集中和功能集聚区。
图表 文化旅游创意产业园区成因图
资料来源：中投顾问产业研究中心
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文化旅游创意产业园区呈现以下3个特征：（1）创意吸引物是核心。创意是文化旅游创意产业园区形成的基础“创意火花”为旅游业与创意产业的融合搭建桥梁，构成园区的核心吸引物；（2）“一站式体验”是重点。文化旅游创意产业园区的吸引物或产品较之传统的旅游吸引物，更加注重探究旅游者的深层次需求，园区以创造“体验”来吸引消费者，使游客进入园区后“吃、住、行、游、购、娱”所有的需求都能得到满足；（3）产业链是延伸。文化旅游创意产业园区不仅涵盖旅游产业中的六大行业要素和核心的文化创新要素，而且带来了旅游地产、艺术创作、建筑设计、文化教育等相关产业的发展，从而促进了旅游的发展与科技、文化、艺术、生态等多个领域的产业要素有机整合与空间及功能集聚。
五、 文化创意产业园的区域建设分析
1、长三角地区
以上海、杭州、南京等地为主的长三角文化创意产业集群，均将文化创意产业作为新兴战略产业大力发展。在文化创意园区建设初期恰逢长三角产业布局重组、区域分工、产业转移等重大战略实施的良机。园区建设是其重要的抓手，纷纷建立各自的文化创意产业园区，总体呈现勃兴态势并各具特色。
上海：依托其中国近代工业的发源地、拥有东西交融的历史文化底蕴以及大量珍贵的工业历史建筑的优势，在追求现代化城市改造的同时，最大限度地保留了一大批建筑风格独特、具有历史价值的老厂房、老仓库。通过引入新的时尚元素，形成了一大批创意产业集聚区，使昔日废弃的老建筑完成了向创意设计和时尚文化的华丽转身，并逐步形成具有鲜明区域特色的空间布局。如今已形成了规模庞大的创意产业集聚区，涌现出了8号桥、田子坊、M50、张江文化创意产业基地、尚街、时尚产业园、红坊、2577创意大院、1933老场坊等一大批品牌创意园区，聚集了来自国内外30余个国家和地区的创意设计企业和优秀创意人才。
杭州：由于受到政府全方位的支持，杭州市各文化创意产业园区建设进展顺利，规划建设的十大文化创意产业园区建设已初具规模并开始发挥效应。结合运河优美的风光和深厚的人文底蕴，以一些工业遗存、历史建筑为中心，经过政府推动和引导，杭州“运河天地．乐富智汇园”的现代工业与传媒创意设计、“运河天地?LOFT49”的视觉与艺术创意设计、“运河天地?A8艺术公社”的广告与服装创意设计、“运河天地?唐尚433”的建筑与景观创意设计等创意园区竞相发展，成为杭州城市的一道靓丽的风景。
南京：南京市大力推动创意产业园区建设，如南京高新动漫、南京圣划艺术馆（南京创意市集）、紫金山动漫1号、南京石城现代艺术创意园、南京河西新城CBD国际创意产业园等，已成为南京发展文化创意产业的领头羊。
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纵观上海、南京和杭州三地的文化创意园区建设，可以看出长三角文化创意产业集群的特色：以政府投入为主，但政府更多的是起到引导作用，实际以民间资本为主体。民间资本的涌入不仅保障了文化创意园区充足的建设资金，也带来高效灵活的经营策略，保证了文化创意园区的良好运行。文化创意产业园区建设为创意企业提供了良好的成长载体和空间，为各类创意人才提供了知识分享和交流的平台，也成为以沪、宁、杭三地为主的长三角文化产业集群，传播城市文化内涵、打造城市品牌形象的有效途径。
2、珠三角地区
在珠三角区域内，文化创意产业园区的首倡应该归于香港数码港。其顶尖先进的资讯设施，优美宜人的自然环境，竞争互惠的聚集效应，使“数码港”成了众多世界级资讯公司的首选。数码港第一期工程包括15层高的智能型写字楼总共1.8万平方米，8座朝向各异的楼宇，以玻璃长龙贯通流动，可使数码港内人员快捷到达任何一个地方。近年来，受到香港特区文化创意产业发展的辐射和带动，广东全省包括广州、深圳、珠海、佛山等地的创意产业发展十分令人瞩目也兴起了一大批文化创意产业园区。广州的创意产业主要集聚在推行以“北港南湾、西岛中国”为核心内容的创意产业规划的荔湾区（包括新区）。
“广佛创意岛”位于广州市新荔湾区的大坦沙，它是广州市第一个创意部落。广佛创意岛的首期项目“海角红楼时尚源”已初具规模。海角红楼原始拥有60年历史的大坦沙海角红楼游泳场。海角红楼占地9万平方米，其中建筑面积占地4万平方米，划分为餐饮区、个性购物区、休闲娱乐区、运动区、创意部落区等6大功能区。创意部落区专门为艺术家们提供了200个创意空间。海角红楼设置了艺术沙龙，设计师部落等功能区，邀请国内著名艺术家、设计师入驻，打造一个集创意设计、品牌展示、信息沟通、文化休闲、体育运动于一体的文化地域。“广佛创意岛”落成后，已有来自服装、家装、珠宝、陶艺等行业的时尚设计师、时尚摄影师、画家、艺术家、摄影制作者等国内外创意界精英进驻。
目前，珠三角城市群文化创意分工尚处于初级阶段；通过增加创意和文化内涵，可以就地提升传统制造业并消化低层次劳动力；发展文化创意经济需要加强文化创意产业与制造业、服务业等其他产业融合。
3、环渤海地区
目前，在环渤海地区的北京、青岛、大连等地，一批文化创意产业园区已初具规模。环渤海地区拥有特色鲜明的区域文化。环渤海经济区各地各级政府都非常重视创意产业的发展。以北京为例，在北京市政府和市场力量的共同推动下，创意产业正构建一个前所未有的发展空间，并一步步地填补传统工业逐步退出后留下的经济空间。
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