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中国少数民族人口老龄化问题研究
作者：郑长德
来源：《民族学刊》2014年第01期
[摘要]利用1990、2000和2010年人口普查数据，分析中国少数民族人口的老龄化问题发现，中国各少数民族人口随全国人口一起，共同进入了持续老龄化的状态，且表现为老年人口规模及其占总人口的比例增长快，75岁以上的高龄老年人增速快，老年人口规模大，老年负担系数大，老龄化族际差异大的“两高三大”的特征。文章认为，在未来一个相当长的时期内，少数民族人口的老龄化趋势将会持续下去，老龄化程度会进一步提高。同时，中国少数民族集聚区，经济社会发展水平低，在这一背景下步入老龄化社会，属于典型的“未富先老”。要解决好少数民族人口老龄化问题，首先应尽快调整人口政策，以积极的人口对策化解深度人口老龄化进程中的社会压力与经济负担；其次要转变方式，调整结构，切实加快少数民族和民族地区的经济社会发展；第三，要充分开发和利用“银色人力资源”，加快发展老龄事业和老龄产业；第四，以健康老龄化为中心构建全民敬老爱老社会服务机制，广泛动员和吸纳社会中介组织、志愿者与社会资源参与。
[关键词]少数民族人口；老龄化；未富先老；人口普查
中图分类号：C924.2文献标识码：A文章编号：1674-9391（2014）01-0001-08 四川 成都610041第六次人口普查表明，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。这表明，我国老年人口数量增长速度快，进入老龄化社会比预期早，与经济发展水平比较，人口呈现出“未富先老”的特征。我国人口老龄化存在显著的族际差异，有的少数民族人口老龄化进程比较快，人口年龄结构属于典型的年老型，有的少数民族人口老龄化进程慢，人口年龄结构尚属于年轻型。同一地区各个民族老龄化程度和趋势不尽相同，即使是同一民族在不同地区其老龄化程度和趋势表现也不相同，因此，我国少数民族人口老龄化情况十分复杂。
本文基于1990、2000和2010年三次人口普查资料[1-3]，分析研究人口老龄化的族际差异。首先给出少数民族人口老龄化的基本态势，其次分析少数民族人口老龄化的族际差异，再次，把人口老龄化与地区经济发展相结合，分析人口老龄化对少数民族地区经济发展的意义。最后是结论性评论。一、中国少数民族人口老龄化的基本态势根据世界卫生组织最近确定的年龄分组[4]，44岁及以下为青年人，45～59岁为中年人，60岁及以上为老年人口，其中60～74岁为年轻老年人，75～89岁为老年人，90岁及以上为长寿老人。按国际标准，如果一个人口群体，60岁及以上人口占总人口比例在10%及以上，或者65岁及以上人口占总人口比例在7%及以上，该人口群体就属于老年型人口[5]。