以党建促队建 讲责任比贡献 努力实现创先争优与创新社会管理的最佳结合
----市公安局发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
葫芦岛市公安局现有民警3620人，基层党组织477个，共产党员3313名，党员占民警总数的92%。在创先争优活动中，市公安局党委紧紧围绕“争科学发展之先、创社会和谐之优”的目标要求，大力突出“以党建促队建，讲责任比贡献”的主题实践，进一步激发广大公安民警争创活力，在实现创先争优与社会管理的最佳结合上取得明显的社会效果。下面我把市公安局的主要做法向各位领导做简要汇报：
一、在创先争优中牢固坚持“以党建促队建”的根本方向
在创先争优活动中，市局党委明确提出“党建工作在形式上要出类拔萃、内容上要丰富多彩、成果上要硕果累累”要求，通过开展“六个推动”和“三比活动”， 使广大公安民警在创争中更加自觉主动地向“以党建促队建、讲责任比贡献”这一主题聚焦发力。一是深入动员全面推动。通过抓党课学习、抓会议落实、抓重温入党誓词、抓经常性思想教育、抓载体创新、抓典型树立、抓成果展示、抓督导检查、
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抓考核验收等九大举措，悬挂标语、展示图板、制作专题片、开办专栏、编发简报，在全市公安机关和广大民警中强势形成创先争优的浓厚氛围、二是领导表率带头推动。在创先争优活动中,市局党委要求各级“一把手”叫响 “向我看齐”，充分发挥“五个表率”作用，恪守“五个严格做到”，向群众公开手机号码，自觉置于社会监督之下，强化对各级“一把手群体”素质培养、管理监督，对广大民警起到强烈的示范和带动作用；三是理论武装学习推动。采取集中学习、在职培训、走出去请进来等方式，坚持日常教育和集中教育相结合，坚持政治教育和道德教化相结合，坚持学习教育与实践锻炼相结合，强化正确引导，树立人民警察核心价值观，保持队伍建设的正确方向。四是典型引路示范推动。围绕“争创一流工作业绩、打造一流先进集体、培养一批模范典型”目标，力争做到“一个党委一个品牌、一个支部一个特色、一个党员一面旗帜”，扎实开展党建示范点创建活动、岗位建功活动和打造党员岗位品牌活动，树立了48个先进党建示范点、128名优秀共产党员和300个共产党员示范岗、示范派出所和示范服务窗口。五是规范管理强力推动。通过强化领导带头、建立健全41个党组织、成立专案组临时党支部、落实组织生活“八个一”制度、规范“5本11册”党建档案建设、制定15个党建制度，建立党建责任机制、形成了党建促队建的长效机制。六是教育成效务实推动。针对队
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伍突出问题和民警思想实际，扎实开展围绕主题抓教育、围绕纪律抓整顿、深入基层抓观念，组织广大党员民警到辽沈战役纪念馆、塔山烈士陵园接受革命传统教育，深入到看守所、劳务市场体验生活，组织领导干部宣讲团进行理论宣讲，进一步树立“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的思想品质，强化党员意识，强化责任意识，激发热情，鼓舞干劲。同时，围绕“党委政府满意、人民群众满意、广大民警满意”的“三个满意”目标，扎实开展“三比”活动，即比技能，在各警种、部门广泛开展业务擂台赛、技能大比武、岗位大练兵等竞赛活动，为基层党组织和广大党员学习先进、提高素质搭建平台。通过专题学习、研讨交流、专家授课、参观考察等形式切实开展教育培训，不断提高广大民警的业务能力；比服务，指导党组织和党员通过比服务态度、比服务效率、比服务方式等，推动全市公安机关切实改进工作作风，提高服务质量；比业绩，定期对基层党组织和党员立足岗位履职尽责、实践承诺创先争优的情况进行量化考核、评定档次，指导民警自查自纠，看进步幅度大不大、群众满意度高不高，进一步激发广大民警创先争优的内在动力。丰富多彩、高效务实的创先争优实际举措使广大民警进一步强化了党性观念和群众观念，提升了使命意识和责任意识，点燃了创业热情和创争激情，为全面加强各项公安工作和队伍建设奠定了坚实的思想基础，提供了强大的组织保证。
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二、将创先争优的聚焦点放在构建服务经济社会发展新格局上
发展是党执政兴国的第一要务，服务发展是公安机关的第一责任。市局党委把创先争优和创新社会管理工作的要求紧密结合起来，创造性地提出了“警务就是生产力”、“打击就是服务，打击就是经济效益，打击成果就是新的经济增长点”等一系列社会管理创新的理念，在创先争优履行第一责任上下功夫，竭力做到服务经济社会发展的大局哪里有需要就出现在哪里，哪里有障碍就战斗在哪里，哪里有隐患就坚守在哪里。作为五点一线的西端节点，葫芦岛正处于历史最佳发展机遇期。市局把服务经济社会发展作为创先争优的主战场，把提供强力安全支撑作为服务重大项目建设的主阵地，“逢山开路、遇水架桥、不惜代价”，有力保证了青山水库、龙湾CBD、三条油气管道等重点项目建设的顺利进行，为国家、企业挽回成千上亿元经济损失。油气管道施工负责人称赞说：“在葫芦岛施工我们最放心、最省心、也最安心！”。为了给企业发展当好“腰杆子”，全市重点工程22项全部实现了警企对接，142家三级列管单位全部设立警务工作站。市局公布了百条服务经济社会发展实际举措。户政、外事、交警和消防部门建立业务服务大厅，为企业和群众提供“一站式”零距离服务。交警部门开设“绿色通道”，提供引导服务、即时服务和安检专线。在全省率先实行了民爆物品直
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购，为企业节省生产成本约1.6亿元，92家矿山企业陆续恢复生产，从业人员增长9万余人，极大地促进了企业发展，解决了人员就业问题。
三、将创先争优的着力点放在打造维护社会和谐稳定新机制上
维护社会稳定是公安机关的首要政治责任，市局提出用维护社会稳定的成效来体现创先争优的成果。葫芦岛市锦化集团破产重组前后，职工多次聚集，堵路封桥、进京上省，严重影响社会稳定。为此，市局23次召开专题会议，局党委成员包社区，广大民警包职工，走进企业困难职工家中，开展矛盾化解，针对特困职工先后两次开展“一对一”帮扶，捐赠钱物近50万元，确保了锦化集团破产转制顺利进行。为了最大限度减少不和谐因素，从源头化解矛盾，市局认真组织开展大走访开门评警活动，从人民群众最急需、最迫切的问题入手，开展“八必访、八摸清、八见效”活动。全局民警走访机关、企事业单位1585家，与特困群众“结对子”一万多户，为特困群众捐款捐物折合人民币150万元，为群众做好事近万件。针对走访中发现的问题，经过认真梳理，我们共出台便民服务举措83条，化解矛盾纠纷1237件，从源头上最大限度地化解矛盾、维护稳定。
四、将创先争优的落脚点放在实现打击犯罪捍卫平安新作为上
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