*市*镇XX老年之家项目可行性研究报告
第一章 项目总论
1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 *市*镇XX老年之家项目。 1.1.2 项目承办单位及法人代表 项目承办单位：*市*镇XX村委会 项目法人代表： 1.1.3 项目拟建地点 *市*镇XX白毛小组
1.1.4 承担可行性研究报告编制单位 1.1.5 研究工作依据 1、有关政策文件
（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》；
（2）《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔2000〕19号)；
（3）《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发〔2006〕6号)；
（4）财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2000〕97号)；
（5）*省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》若干规定； （6）《*省老龄事业发展“十二五”规划》；
（7）*省人民政府办公厅关于贯彻实施《农村五保供养工作条例》切实做好农村五保供养工作的通知业的意见（琼政办 〔2006〕
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48号）；
（8）《*市国民经济和社会发展“十二五”纲要》； 2、有关标准规范
（11）《老年人住宅设计规范》； （12）《城市居住区规划设计规范》； （13)《城市居住区公共服务设施设置规定》；
(14)《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》； （15）《住宅设计规范》； （16）《住宅建筑设计标准》；
（17）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》； （18）《城市道路绿化规划及设计规范》； （19）《建筑设计防火规范》； （20）《民用建筑节能管理规定》； （21）《建筑给水排水设计规范》； 1.1.6 研究工作范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益分析等方面进行综合研究和分析，重点研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。
1.2可行性研究结论 1.2.1 项目规模
*市*镇XX老年之家位于*市*镇XX白毛小组，占地面积22.5亩，建筑面积6300㎡，其中新建老年公寓楼4200㎡，老年活动中心2100㎡；配建旅游池和室外活动场地等附属设施4500㎡；配套老年公寓
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及老年活动中心各种专用设备。
1.2.3 项目建设进度
本项目建设工期2年，2009年3月—2011年3月。 1.2.4 项目招投标方案
为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标。
1.2.4环境保护
项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。
1.2.5投资估算与资金筹措 投资估算：项目总投资1500万元。 资金筹措：自筹。
1.2.6 项目综合评价与建议
*市*镇XX老年之家项目建成后，能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。
该项目建设是必要的和可行的，建议同意立项。 1.2.7 主要技术经济指标
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序 号 1 项 目 建设指标 单位 亩 平方米 平方米 平方米 % 个 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 万元 年 % 数量 22.5 2400 6300 7500 0.42 50 30 1500 1377 77 26 20 288 111.03 7.4 859.62 10.23 11.83 11. 总用地面积 1.2 建筑占地面积 1.3 总建设面积 1.4 总绿化用地面积 1.5 建筑容积率 1.6 建筑绿化率 1.77 停车位 经济指标 2 2.1 总投资（万元） 2.1.1 工程建设费用 2.1.2 设备及工、器具购置安装费 2.1.3 其他费用 2.1.4 预备费 2.2 利润指标 2.2.1 年收入 2.2.2 年利润 2.2.3 总投资收益率 2.3 净现值 投资回收期 内部收益率 - 9 -
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第二章 项目背景和建设的必要性
2.1市情概况
*市地处*岛最南端，是汉、黎、苗、回等20多个民族聚居的地方，位于北纬18°09′34″~18°37′27″、东经108°56′30″~109°48′28″之间。东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。全市面积1919.58平方公里，全市常住人口68.54万人。
1）历史沿革
*古称崖州，历史悠久，源远流长，文化多姿多彩。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落笔洞*古人类遗址等都蕴涵着丰厚的历史文化。早在秦始皇时期设置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡。汉代在现在的*市崖城镇设立了珠崖郡治，隋设临振郡，唐代改为振州。宋代成为我国最南端的地级规模的州郡。因其远离帝京、孤悬海外，自古以来*一直被称为“天涯海角”。唐代宰相韩瑗、名僧鉴真，宋代名相赵鼎、大臣胡铨和纺织家黄道婆等先后来过崖州，对本地区的经济文化交流和发展作出了重要的贡献。1987年9月26日，国务院批准*市升格为地级市，是全国四个不设区的地级市之一。*地处*省的最南端，是我国唯一的热带滨海旅游城市，境内汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情等十大风景资源。
2）行政区划
*在国际经济关系中有独特的区位优势。从*向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛
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