新建大理至临沧铁路DLZQ-3标
安全管理办法及实施细则
编 制： 李 鹏 复 核： 王 忠 审 核： 刘 建 佳
中铁十二局集团公司大临铁路项目经理部
二○一六年二月
中铁十二局集团有限公司大临铁路项目经理部
新建大理至临沧铁路DLZQ-3标段安全管理办法及实施细则
目 录
第一章 总 则 ............................................... 1 第二章 安全生产管理方针和目标 ................................ 1 第三章 安全管理机构、人员及职责 .............................. 1 第四章 安全管理制度 ........................................ 19 第五章 生产安全事故调查处理及报告 ........................... 19 第六章 安全生产考核管理 ..................................... 86 第七章 附则 ................................................ 88
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新建大理至临沧铁路DLZQ-3标段安全管理办法及实施细则
安全管理办法及实施细则
第一章 总 则
第一条 为强化施工安全管理，落实各级安全生产责任制，使安全工作适应新时期发展的需求，确保各项安全技术管理措施系统化、规范化、科学化，根据党和国家的安全生产方针政策、集团公司和公司有关规定，结合我部实际，特制定安全管理办法及实施细则。
第二条 本办法以《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、集团公司《施工技术管理办法》、《资产保全监管办法》、《安全生产管理办法》和《滇西铁路建设指挥部安全管理办法》（滇西指安〈2012〉57号）等相关方律法规及有关规定为依据，以强化职业健康安全管理、项目施工生产安全控制及建设安全质量标准化工地为主线，为夯实我部安全管理基础建设，规范各级管理人员的安全管理行为和员工的作业行为，推动职业健康安全管理的深入和扎实开展而制定。
第三条 本办法适用于中铁十二局集团公司大临铁路项目经理部（大临铁路DLZQ-3标段）的所有施工项目的安全管理。
第二章 安全生产管理方针和目标
第四条 严格执行建设程序，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针。
第五条 杜绝职工因工死亡事故；杜绝急性职业中毒事故及群发性矽肺病的发生；重伤率控制在0.4‰以下；负伤率不超过2‰；消灭因违章施工以及防洪险性以上等级事故；消灭责任交通安全伤亡事故和火灾、爆炸事故；杜绝外部劳务死亡事故，争创集团公司及以上安全质量标准工地。
第三章 安全管理机构、人员及职责
第六条 项目部设立以项目经理刘建佳为组长，总工赵华锋、安全总监王忠、副经理康海中、李立国为副组长，李鹏、齐亚军、王涛、姚文莉、杜冲、成志功、刘赛、陈红、周建勇、黄诒宝、毛刚为成员的安全管理领导小组。办公室设在安全质量部，负责施工安全生产领导小组的日常工作。
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第七条 根据项目施工特点，安全质量部配专职安全工程师，具体负责所辖管区工程项目的全部安全监察和管理工作，各架子队设专职安全员、各工班设专（兼）职安全员。安全员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。
第八条 安全管理职责 （一）安全管理领导小组职责
贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本部各项安全制度、规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。
建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。
（二）项目部各部门职责 1、安全质量部职责
（1）负责贯彻国家、铁路局有关安全管理法律法规和建设单位的相关规定，并检查、落实各工区的贯彻和执行情况。
（2）制定项目安全管理办法及制度，建立安全管理体系，建立安全事故及突发事件应急处理预案。
（3）负责编制安全方案，履行日常安全监督，并做好监督信息的传递工作。
（4）组织工程安全检查，及时通报和处理工程安全工作中存在的问题。 （5）配合建设单位做好信用评价的相关工作。 （6）负责安全文明工地建设的管理和评比。 （7）负责安全措施费使用的监督管理。
（8）参与组织编制危险性较大工程安全专项施工方案。 （9）参加或组织安全事故的调查处理。
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（10）组织重大风险源的分级管理与过程监控。
（11）针对重大风险源编制各类专项应急预案，制定演练计划，并组织相关应急演练，并针对各工区应急小组的配备、应急物资的储备情况，对应急演练的开展情况进行检查考核。
（12）完成领导交办的其它工作。 2、工程管理部职责
（1）在项目总工程师的指导下开展技术管理工作，严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工，确保单位工程质量创优。
（2）贯彻落实三标一体化方针，负责有关施工规范、规程、质量验收评定标准及质量、环境、职业健康安全管理标准的有效实施。
（3）负责施工技术管理。制定施工技术管理办法，编制实施性施工组织设计、专项施工方案、关键工序和特殊过程的作业指导书、质量问题技术处理方案、施工技术措施，并进行现场技术指导，负责监督实施。
（4）积极推行工程管理先进经验和方法，指导新技术、新工艺、新设备、新材料的推广与应用，针对本标段长大隧道、连续梁的关键技术进行科技攻关，为工程施工提供技术支持。
（5）参与施工调查、审核和优化设计施工图，适时提出变更设计及资料呈报工作。
（6）负责工程测量、技术交底的指导工作，制定和实施技术管理责任制及技术工作奖惩办法，制定各种技术工种的操作规程及作业指导书，并监督执行。
（7）负责全管段施工技术、试验室、施工现场的标准化管理，负责施工过程标识、记录的检查指导。负责全管段工程调度管理，组织召开工程例会，掌握工程动态，及时向领导提供工程状况分析报告。
（8）负责工程开工申请、竣工验收、交接等各项技术工作，组织编写竣工文件、施工技术总结、施工工法、科技论文。
（9）贯彻国家有关环保方针政策，负责环境保护所需人、材、物的配备，采取各种降低环境污染的保护措施，定期开展环境保护专项检查、整治活动等。
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