某某镇法治乡镇创建工作
经 验 汇 报 材 料
二0一二年八月
围绕法制抓法治 抓好法治促发展
—某某镇开展法治镇创建工作经验汇报
某某市涪城区某某镇地处某某市区南郊，幅员面积32平方千米。辖御营、东岳、红星、古井4个村改居社区和浸水、范家、瓦店、楼房、蟠龙五个行政村。总人口 20791人，常年流动人口3万人。2011年实现工业总产值 24.19亿元，实现财税收入1.11亿元，农民人均纯收入9560元。随着中国气动中心科研实验新区、某某商贸物流城、城南新区、二环路建设等“市、区”两级重大项目的实施，某某镇将全面迈入新型工业化和新型城镇化的道路，不久的将来，将成为某某科技城南郊的又一处经济发展高地、商贸明珠、新型城区和城乡统筹示范带。
自2009年开展法治乡镇创建以来，在区委、区政府和镇党委政府的正确领导下，我镇围绕法制建设抓好法治乡镇创建工作。根据我镇目标建设规划，始终坚持新型工业化和新型城镇化协调互动发展为主线，全面推动经济社会协调可持续发展，并贯彻落实“依法行政、依法治镇”基本方略。以 “五五”普法规划实施为依托，“六五”普法启动实施为契机，将普法重点对象作为学法用法主要载体，筑牢9个村（居）、“市、区”两级重点建设项目法治建设阵地，切实加强法制宣传教育，全面提高全镇公民法律素质；以某某社会事务管理、公共服务、拆迁安臵工作为法治乡镇创建工作主要导向，努力推进法治乡镇创建进程。通过不懈努力，我镇的各项工作纳入法治化轨道，有力地保障和促
1
进了“商贸某某、畅通某某、和谐某某”的构建。现将我镇法治乡镇创建工作情况汇报如下： 一、长效的机制，强化普法措施
近年来，某某镇工业化、城镇化步伐逐渐加快，中国气动中心科研实验新区、某某商贸物流城、城南新区建设等一批“市、区”两级重大项目相继在境内开工建设。镇党委政府始终坚持以“两化”协调互动作为法治乡镇创建的工作主要导向，推行“经济发展与普法结合，宣传与教育并举”的工作原则，以推进依法治理为支撑，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治文化建设。建立长效的普法机制，强化普法措施，确保法治乡镇创建顺利实施，有力推进“法治涪城”建设。
1、强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇党委书记、镇长、镇人大主席为组长，分管领导为副组长，综治办、党政办、社计办、经发办等相关部门单位负责人为成员的法治乡镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查工作。各企事业单位、各村（居）也建立起相应的工作组织制度，切实加强对创建工作的组织领导。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门、单位配合抓的工作局面，为确保创建活动取得实效，镇党委还将法治乡镇创建工作纳入我镇经济社会发展综合评价体系，实行目标管理责任制。
2、强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了
2
法治乡镇创建工作制度和标准，下发了《某某市涪城区某某镇人民政府关于开展法治镇创建活动的通知》、《某某镇法治乡镇创建活动领导小组及成员单位工作职责》、围绕“七个细胞”建设，有序推进法治乡镇创建工作。制定了《某某镇法治乡镇创建任务分解表》，将七大类57项工作任务，分解到多个部门、企事业单位、村（居），形成了齐抓共管、全面协调推进的法治乡镇创建机制，确保法治乡镇创建顺利实施。
3、强化法制宣传教育，深化法律“六进”活动开展。一是狠抓领导干部和公务人员学法。建立了党委中心组学法制度，机关领导、干部每人有一本学法笔记本，每年按学时完成自学笔记。每年，我们都要组织镇公务人员进行一次法制知识学习及考试，培训率、合格率均达100%。二是狠抓青少年在校生学法。全镇所有中小学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。各节点，法制副校长和法制辅导员都到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，年受教育人数达4000余人次。学校中的青少年活动机构积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近2000人次接受法制教育。近年我镇辖区内的三所学校未发生一起在校青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户学法制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，运用法律武器维护自身权益。镇经发办每年分上下半年开展“送法进企业”活动，累计送法进规模以上企业8
3
家，企业经营管理人员学法面达到100%。四是狠抓流动人口学法。某某镇地处城郊结合部，人员结构复杂，流动人口普法长期处于普法盲区，针对这一情况，我镇为加强流动人口普法将御营社区做为流动人口普法试点，针对人员流动性大、难以集中的情况，采取多级协定，“点对点”的方式开展流动人口普法工作，多形式宣传法律法规，取得了良好的效果。五是抓好村（居）民学法活动。继续推行村（居）普法骨干学习制度和法制学校制度，大力进行法治乡镇创建宣传活动，每年坚持送法到村（居），增强广大干部群众的法制意识。
4、强化普法阵地建设，筑牢基层普法基石。利用LED显示屏滚动播放法治创建标语，提高机关干部、办事群众的知晓率。在全镇四个社区、五个村范围内采取“各村（居）对各社队，各社（队）对各户主”的“点对点”宣传模式向各居民、农户发放涪城区创建省级法治县（市、区）基本常识卡片，确保法治创建活动人人皆知。在各村（居）常住人员集中、流动人口密集区域悬挂创建横幅、标语，利用宣传栏展出法治乡镇创建展板、张贴画，保证法治创建宣传工作落到实处，努力营造浓厚的“省级法治县（市、区）”创建氛围。在日常普法宣传教育中为进一步加强普法阵地建设，在某某商贸物流城、中国气动中心科研实验新区人口集中区域设立法制宣传栏，书写法制宣传标语。对涉及拆迁安臵的政策、法律法规采取流动宣传车、发放宣传手册、制作主题展板、广播宣传等形式让广大群众知晓拆迁安臵政策，使拆
4