他企业、单位未经总部批准，不得从事该方面业务。
总部对金融投资实行专项额度管理制度，转向额度有总裁审批，特殊情况实行单事单批。专项额度内的投资可自行运作，但额度内的专项资金不得以作他用。
对专项额度内的投资经营情况，每季度须向总裁作书面报告。
投资审批程序
集团及控股企业设立新公司或参股其他公司（非上市公司）、搞新项目开发，必须事先进行可行性研究，从以下几方面进行定量和定性分析、评价。
对公司发展战略的影响； 对公司经营的影响； 主要风险和应对措施；
公司的资源包括人力、物力、财力、管理能力能否满足新的投资需要； 投资收益； 税务论证。
按本规定必须上报审批的项目，由投资单位在末签订任何具有法律效力的合同、协议及未进行任何实际投资之前，备齐以下资料，上报集团公司经发委：
项目投资申请报告或建议书；
投资企业对投资项目的投资决定或决议； 项目可行性研究报告； 有关合同、（协议）草案；
资金来源及投资企业的资产负债情况； 有关合作单位的资信情况； 政府的有关许可文件； 项目执行人的资格及能力等；
集团公司经济发展委员会在收到项目报批的全部资料后，应组织有关部门对该项目进行初审，并提出初审意见。对初审予以否决的项目，在征求公司主管领导同意后，由经发委将初审意见书面返回申报单位。申报单位对初审意见有异议的，可申请复查一次。
第 6 页 共 9 页
经初审认为基本可行的项目，在征求主管领导意见后，由经发委会商有关部门提出召开投资审议会的建议。
投资审议会的内容是：查询项目基本情况，比较选择不同的投资方案；对项目的疑点、隐患提出质询；评价项目执行人的资格及能力等；提出项目最终决策、建议等。
总裁根据投资审议会对项目所作出的决议，签署审批意见。
经发委根据总裁的审批意见，下达书面批复文件。一般情况下，在收到投资单位的上报申请后，应在十五个工作日以内完成项目的审查与批复。
凡属于备案的项目，由投资单位在项目实施后十五天内向集团公司提交备案材料，包括可行性分析报告、合同、章程等。
投资项目监控
企业投资实行投资、经营、和监管相结合的原则。投资单位对投资项目应实行专人专项监管，做到责权利相对称，确保项目按计划顺利实施。实施项目管理责任制、明确项目负责人，集团公司与项目单位按四定（定目标、定投资总额、定建设工期、定人员责任）、四包（包投资、包工期、包质量安全、包经济效益），签订项目承包合同。
投资单位在项目正式立项并确定项目执行人后，应在确定一名项目监督人，并由项目执行人、监督人与企业主管领导签定项目责任合同书，项目执行人负直接责任，监督人负连带责任。
项目监督人可由企业董事会、监事会成员，经营班子成员或投资管理部门的人员担任。项目监督人的主要职责是：对项目全过程实行跟踪监管；督促项目执行人加强项目运作管理和资金财务管理；及时发现和汇报项目实施过程中出现的问题，并提出解决的办法和建议。
项目执行人应定期将项目进展情况向企业领导或管理部门作出书面汇报。并接受财务收支等方面的审计。
项目的组织实施
要严格按批准的规模、内容和投资指标执行。任何单位不得擅自改变项目的
第 7 页 共 9 页
规模内容和突破投资总额。否则财务部门有权停止付款。因故超过概算的，必须事先提出调整概算报告，报集团总部经济发展委员会核审后报总裁批准后执行。
严格控制土建面积和土建投资，基建项目按施工图和预算执行，技改项目土建工程、单项工程新增面积一般不得超过原有面积的30%，或用于土建工程的资金不得超过总投资的20％。经济发展委员会、建设管理委员会要及时进行监督、检查，发现问题及时向总部领导汇报。
计划的调整和结转。在年度计划实施过程中，因情况变化，需要调整当年投资计划、用款计划的项目，企业必须事先报集团总部审批。
总部经济发展委员会要组织有关人员至少每年两次对下属企业的投资项目实施情况进行检查。
项目的验收和考核
项目按批准的内容已经完成，具备投产和使用条件，达到竣工文件规定的标准后，企业应及时申请项目竣工后验收报告，编写竣工资料，报集团总部经济发展委员会。集团内部立项的，由总部经发委组织验收；政府部门立项的，各企业、单位报政府部门申请竣工验收。
效益考核
项目竣工验收投产后，经过试生产期考核（一般为三个月，最长不超过六个月），在达到设计规定的效益要求之前，企业应逐月对项目投资效益进行考察分析。不能达到设计规定的，应及时向集团总部汇报并提出有效措施限期达标，并每月向集团总部经济发展委员会和有关部门报告项目经济效益情况。
集团公司每两年进行一次投资项目优秀奖评比活动，对获奖的投资项目主管领导和投资项目执行人、监督人实行奖励。
其他
本办法由横店集团股份有限公司负责解释。 本办法自下发之日起试行。
第 8 页 共 9 页
第 9 页 共 9 页