搭建平台健全机制夯实基层综治维稳工作基础
————XXX综治维稳经验交流材料
近年来XXX在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的指导下，以建设“平安和谐XXX”为目标，进一步加强领导，明确责任，结合实际，突出重点，逐步完善社会防控体系建设。通过狠抓综治基础建设，严格落实维护社会稳定的工作责任，深入排查调处各类不稳定因素，采取有效措施化解不稳定矛盾纠纷隐患，切实加强法制宣传教育和干部职工的思想政治工作，建立健全各项维护稳定工作长效机制，确保了我乡社会政治大局的稳定。
一、“四个到位”的工作措施，强化夯实综治维稳工作基础。
一是领导重视到位。始终把综治维稳工作纳入党委政府日常议事日程，在年初召开了政法综治专题会议，与各村及各单位、学校、企业等签订了XX份目标责任书。重点节假日及敏感节点时期，召开领导班子会议XX次，研究部署稳定工作，主要领导亲自深入各村辖区、宗教场所、人员密集场所、流动人口聚集地、重点上访户家中排查处理化解安全隐患XX余起，同时制定完善了各类安全防范措施，形成了统一部署、凝聚合力的综治维稳工作格局。
二是整合资源网络组建到位。成立了由乡综治委牵头的XXX综治工作中心，XX个行政村也分别依托警务室成立了村
级综治工作站。乡综治委依托综治工作中心与村级综治工作站将应急指挥、治安联防、信访接待、司法调解、法律援助、流动人口服务管理等融为一体，实现部门管理与服务集中化、规范化、系统化、高效化、制度化、经常化，从而建立党政领导、综治牵头、部门参与、条块结合、上下联动的工作网络。目前综治工作中心已正常运转，共接待处理各类矛盾纠纷XXX起，接待处理信访案件XX起，为流动人口服务XXXX余人次。
三是制度完善到位。乡党委、政府按照上级部门要求的标准，制定了综治工作中心的实施意见、联动制度、请销假制度、管理办法等。同时规范综治工作中心各类工作台帐，从而使工作机制逐步健全，为综治工作的顺利推进提供了完善的制度保障。XX个村级综治工作站全部确保制度上墙，工作台帐资料,实行统一分类、统一目录、统一标准、统一规范。
四是经费保障到位。乡党委、政府每年不断加大政法综治经费保障力度，在财政预算上倾斜照顾，在资金调拨上保证急需，保证供给，为各类综治维稳工作的开展提供了有力保障，仅2014年一年就投入经费 万元。同时加大宣传力度，各村制作了宣传墙、宣传牌XXX余面，悬挂宣传标语XXX余条，极大地促进了综治维稳工作顺利推进。。
二、加强和创新社会管理，提升服务质量
XXX党委、政府加强和创新社会管理工作，坚持“以人为本、公平正义、依法管理、改革创新、统筹兼顾、共建共
享”的原则，不断提高社会管理科学化水平。
1、是加强流动人口管理工作。XXX坚持以流入地为主，流出地配合，两头抓、双向管的要求。严格落实“以证管人”、“以房管人”措施。由乡综治工作中心牵头，组织人员每半月对各村辖区，采取不留盲点、全覆盖、逐户走访的方式，对流动人口和出租房屋进行全面的排查登记，对外来人员做到底数清、情况明，并及时将采集到的信息录入流动人口信息平台，实行网上动态监管。大力推进居住证和便民联系卡，落实流动人口服务管理均等化政策。截止目前，全乡共登记备案租房屋XX户XXX间，流动人口XXX人，外来流动人口XX人，外出XXXX人。出租房屋和流动人口登记率和备案率均在XXX以上。共计发放便民联系卡XXX张。
2、健全完善危安重点人员动态管理和帮教转化机制。XXX针对重点人员思想波动大、基层力量薄弱的现状，坚持管理与服务相结合。一是全面落实相关制度。以强化重点人员教育帮扶、衔接管理为重点，全面落实重点人员帮教管理领导机构、工作衔接、登记建档、风险评估、培训帮扶、重点稳控等制度，全力做好重点人员帮教管理工作。二是加强部门衔接沟通。积极与派出所、民政、社保所、财政等相关部门的衔接沟通对重点人员进行集中教育矫正、个案矫正、心理矫治、思想道德教育、法律知识教育，根据市场需求有针对性地开展劳动技能与职业技术培训，帮助他们更好地融入社会。三是按照在家列管、身处异地、在押服刑三种情况，对
重点人员及其亲属分类管控。对在家列管的，安排XXX名帮教干部适时联系，及时了解掌握他们的思想动态；对身处异地的，及时向流入地政府发函，通报重点人员的详细情况，请当地政府协助做好教育管理工作；对在押服刑的，指派XX名帮教干部密切关注其亲属动向。同时，把重点人员的基本情况、家庭成员、亲属情况、现实表现及外出打工暂住的详细地址等制成台帐，实行动态管理。截止目前已帮教转化特殊群体XX名，重点人员XXX名。
三、加强情报信息收集，建立预测预警动态研判机制。
情报信息工作是主导维稳工作的方向，XXX充分利用现有的情报信息渠道及时掌握全乡敌社情动态，把不稳定因素，消灭在萌芽状态。
1、加强信息员队伍建设。按照“专群结合，明暗互补”的原则，设立驻村干部、四老人员、离退休干部、村级民兵等人员为维稳信息员，加大维稳情报信息的搜集，使全乡有效地掌握不稳定因素的动态，实现信息排摸多领域、全覆盖。截止目前仅今年以来就搜集各类情报信息XXX余条，为各项工作的开展提供有力的依据。
2、建立预测预警机制，切实加强社会动态研判。按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强社会稳定情况预警预判工作，提高维稳工作的前瞻性，掌握维稳工作的主动权。定期组织各村集中整治队员、驻村督导员、村支部书记、相关站所长召开政法综治工作和社会稳定研判
分析会，分析、讨论每周各村的突出问题、主要矛盾和群众反应强烈的热点、难点问题，定期向县政法委汇报有价值的会议内容，XXX年截至目前共向上级相关部门提供有价值信息线索XXX余条。同时不定期组织乡、村干部入户大排查，把排查的重点放在班子薄弱的村，大力排查涉嫌非法宗教活动、刑事治安违法人员及其家属、军转人员上访、铁路征地赔偿户、困难群众等特殊群体，切实做到底子清、情况明。及时掌握全乡敌社情动态，把不稳定因素，消灭在萌芽状态。光今年就制止稳控各类非正常上访XXX起。
四、加强宗教事务管理，依法制止非法宗教活动，确保宗教活动有序开展。
1、加强宗教事务管理。乡党委、政府，建立完善党政领导联系制度，定期检查谈话制度，领导干部联系宗教场所制度、领导干部与宗教人士谈话制度。按照宗教人士培训工作的具体要求，制定了乡每月、村每周爱国宗教人士培训计划。同时积极开展“上好党的一堂宗教理论课活动”。
2、加大力度查处非法宗教活动，严厉打击利用宗教进行的违法犯罪活动。非法宗教活动一经查实从严从快及时处理，并运用行政和法律手段严肃处置。教育广大信教群众正确理解和把握宗教信仰自由政策，搞清信教和不信教同样受法律保护的道理。坚决制止和打击非法宗教活动，对非法宗教活动要依法取缔，对煽动宗教狂热和挑拔民族关系的人员要依法进行从快、从速打击，确保宗教领域安全稳定。截止