2．国务院构成 部门管理的国家局：局（缩脖局），12个———————— 办公机构：国务院办公厅，1个 办事机构：办公室、研究室，6个
议事协调机构：委员会、小组、指挥部，28个 注：从名称上看叫部、委、行、署的构成行政主体，但叫委的不一定。 3.
中央行政主体
第一级（爷爷）-------------------------------------------------- ★国务院
第二级（儿子）---★组成部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构
（只有组成部门的设立、增加、减少、合并须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定）
第三级（孙子）--★国务院组成部门管理的机构(部管局) ☆上述国务院下属单位的内设机构（专利复审、商标评审）
说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。 4.附录：
①.国务院组成部门(28个)——部门由全国人大设立，部长等由全国人大任命
外交部、国防部、发展改革委、教育部、科技部、国防科工委、民委、公安部、安全部、 监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动保障部、国土资源部、建设部、铁道部、 交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、 审计署。
②.国务院直属特设机构(1个)
国资委。
③.国务院直属机构(18个)——由国务院设立，直属机构领导由国务院任命
海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版总署（版权局）、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、食品药品监管局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局。
④.国务院部委管理的国家局(12个)
信访局、粮食局、烟草局、外专局、海洋局、测绘局、邮政局、文物局、中医药局、外汇局、档案局、保密局。
⑤.国务院办公机构（1个） 办公厅。
⑥.国务院办事机构(6个)
侨办、港澳办、法制办、国研室、台办、新闻办。
⑦.国务院议事协调机构和临时机构（28个） 国防动员委、国务院中央军委专门委、边防委、空中交通管制委、爱国卫生运动委、绿化委、学位委员会、防汛抗旱总指挥部、妇女儿童工作委、拥军优属拥政爱民工作领导小组、三峡工程建设委、南水北调工程建设委、残疾人工作协调委、扶贫开发领导小组、关税税则委、国际减灾委、科技教育领导小组、履行《禁止化学武器公约》工作领导小组、军队转业干部安置工作小组、禁毒委、老龄委、西部地区开发领导小组、抗震救灾指挥部、处置劫机事件领导小组、整顿和规范市场经济秩序领导小组、信息化领导小组、行政审批制度改革工作领
导小组、纠正行业不正之风办。
⑧.国务院直属事业单位(14个)
新华社、中科院、社科院、工程院、发展研究中心、行政学院、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会、电监会、社保基金会、自然科学基金会。
地方行政机关
普通地方行政机关 1．地方行政机关 民族自治地方行政机关 特别行政区行政机关 业务指导关系 2．上下级工作部门关系
垂直领导关系
3．（政府）派出机关——3个
系被派出的内部机构 4．（部门）派出机构——“三所”
得到法律授权为被授权组织
5. 地方行政主体
第一级（爷爷）-------------------------★地方各级政府 ★中央主体派驻地方的机构
第二级（儿子）★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构
（只有县级以上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府没有下设部门与机构）
第三级（孙子）---☆上述第二级主体的内设机构 ☆上述第二级主体的派出机构（派出所、工商所、税务所）
说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。
被授权组织、被委托组织
1．法律、法规、规章授权的组织 ①任何组织都可以被授权。
②法律、法规、规章的“委托”视为授权。 是委托还是授权关键看权力来源 ③规章以下规范的“授权”视为委托。 而非“委托”或“授权”术语标注本身 常见的有：事业单位（学校）、企业单位（公用企业、金融企业、全国性公司）、社会团体（足球协会、律师协会、会计师协会）。 2．行政机关委托的组织
①任何组织都可以被委托。（但是 ，行政许可法只能委托行政机关；行政处罚法只能委托事业单位）
②行政机关的“授权”视为委托。
常见的有：治安联防队。
※ 比较——（授权还是委托关键看权力来源，从哪到哪） 组织类型 权力来源 权力性质 是否行政主体 行政机关 宪法、组织法 先天生而有权、长期 是 被授权组织 法律、法规、规章 后天法给于、长期 是 被委托组织 行政机关
后天、临时、一事一委托 否