提供服务的职能。我们理解应不包含国营林场，我县将林场划归此次改革范围是否有不妥，值得商榷。
2、部分区域站的划分极不合理。比如：将南天门乡的林业划归兴隆镇片，农技、畜牧兽医划归挂兰峪片，水利划归半壁山片。一个乡的大农口划归三下，极不方便。不如按照?就近、顺路?的原则，全部划归半壁山片。
3、农牧局在全县建立9个农技、9个畜牧兽医计18个区域站，也就是说一片要建立2个站，有无必要，可否进行再次整合，能否像承德县一样联合建站，分工负责，优化办公资源配置，节约现有财力，值得商榷。
4、建立区域站后，冀政[2006]110号文件规定：?其人员的调配、考评和晋升，要充分听取所服务区域乡镇政府的意见。?这一原则，我们相信在过去国税、地税、电力、教育、卫生、国土、公安、法庭、中心校等上划时肯定也有类似的规定，但在过去的工作中贯彻的不好，造成了乡镇与其不好协调工作。
（二）乡镇的意见
1、我县是林果大县，将大农口都划走了，谁去服务，不利于我县林果业发展。
2、国税、地税、电力、教育、卫生、国土、公安、法庭、中心校等已上划，再将大农口上划，乡镇还剩下什么，还能干什么，拿什么来建立服务型政府，谁去干，乡镇不成了看摊的了吗。
3、通过跨区域建站，可以整合技术力量，把原来各乡镇想干，没有力量干的事干好。可以促进乡镇人员流动，解决乡镇一般干部流动难的问题。
4、区域划分要科学，人员进入、核编要合理，人员安
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排应充分考虑专业性较强的重点乡镇。值得重点提出是，原基层所站承担着行政和服务两项职能，上划后，与乡镇的职责划分要明确、具体，不致在以后的工作中，互相推诿、扯皮。
（三）改革的必要性及建议 1、改革的必要性
国发[2006]30号文件：?农技推广体系是实施科教兴农战略的重要载体。……面对新形势、新任务，基层农业技术推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题亟须解决。?
我县的《改革方案》已经省政府批复。关于改革的必要性，《方案说明》中是这样表述的：?在公职农业科技人员中有相当一大部分人员已转行，不直接从事技术推广工作。……我县的农村科技推广体系不健全，基础建设不完善，人员数量较少，知识结构也不尽合理，作用发挥不明显，远不能适应农业技术推广的需求。因此，基层农业技术推广体系改革是十分必要的。?
据悉，农牧、林业、水务各口上级已有部分建站及设备配套资金到位，且林业局已建立起了2个标准站（南双洞、前苇塘），并通过省级验收。另外，我县农技推广体系改革的成功与否、进展如何，将直接涉及到我县以后的项目工作。
综上所述，我们认为，我县的农技推广体系改革势在必行。
2、几点建议
①林业局的6个林业技术推广区域站的划分不合理，考虑建站后的场所问题，合理利用闲置资源是对的，但不应把国有林场纳入农技推广改革，建议重新进行研究划定。
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②农牧局的两站应合一，改18个站为9个站。统一办公场所，内部人员分工明确，各负其责。另个别站的划分，应尊重乡镇意见，进行微调。
③水务局的个别站的划分，应尊重乡镇意见，进行微调。 ④2009年12月25日，我县召开农业农村工作领导小组会议，会议明确：?建立综合站，名称可称基层农业技术综合推广服务中心，下设相对应的林业、农牧、水务所站，人员可以兼职，……中心主任由所在地乡镇主管副乡镇长担任。?经过调研，我们认为这种体制在实际运行中有两个主要问题：一是一个中心，三个业务主管部门，很难协调工作；二是部门资金支持与项目工作难以衔接。建议综合考虑省政府已批复的方案。
⑤从县直农口部门全额事业编中调剂下派和从乡镇全额事业编中调剂上划工作，要坚持身份准确、统一、一视同仁。
⑥根据省政府文件，应成立由县政府县长为组长，常务副县长、分管副县长为副组长，由人事、编办牵头，财政、农牧、水务、林业参加的农技推广体系改革工作领导小组。制定具体实施细则，扎实推进此项工作。
2010年10月24日
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