告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款
17、 招标人出现( )行为的，责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
A.在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的 B．在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的
C.与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的 D．对投标人不进行资质审查
E．招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的 标准答案：a, b, c, e
解 析：招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款